Przyczyny korupcji. Rosyjski prawo korupcja

W Rosji, aktywna polityka antykorupcyjna została zrealizowana w ostatnich latach. Jakie są kryteria jego skuteczność? Jakie są źródła prawne przyjęte w Federacji Rosyjskiej w celu walki z korupcją? Jako nowoczesne naukowcy rozumieją, w rzeczywistości naturę tego zjawiska?

Co to jest korupcja?

Korupcja, według wspólnej definicji zjawisko społeczne, wskazując na działania urzędników i innych osób uprzywilejowanych w ramach modeli jest norma na poziomie prawa, normami branżowymi i fundacji publicznych, co do zasady, powodując szkody materialne na rzecz państwa, przedsiębiorstw i społeczeństwa. Pojęcie korupcji, ma zatem charakter głównie ekonomiczny. Osoba realizująca działania omawianego typu są zazwyczaj zainteresowani korzyści materialnych.

interpretacji międzynarodowej

Zgodnie z definicją przyjętą przez organizację Transparency International, której działalność skupia się na badaniu zjawisk korupcyjnych, uważany za aktywność rozumiana jest jako nadużycie zaufanego źródła – Zwykle silnych, prywatnych interesów. Ciekawym preparat zawiera rosyjskiej ustawy „w sprawie zwalczania korupcji”. Mówi ona, że zjawisko, o którym mowa – jest nadużywanie pozycji i władzy, przekupstwa, łapownictwa handlowego i innych wariantów nielegalnego stosowania obywatela swojego oficjalnego stanowiska wobec interesów społeczeństwa i władz w celu skorzystania. Ustawa o korupcji, a więc nieco rozszerza interpretację terminu w wersji TI, uzupełniając go o tym, że odpowiedni rodzaj nielegalnego czynu mogą być prowadzone nie tylko moc, ale także gospodarczej.

Wygląda inaczej definicja korupcji przyjęta przez ONZ, jest to dość ogólne stwierdzenie. Według dokumentów ONZ, korupcja jest rozumiany jako zjawisko, które ma złożoną naturę społeczną, kulturalną i ekonomiczną, obecną we wszystkich stanach. Niektórzy eksperci wskazują, że nawet w treści Konwencji ONZ przeciwko korupcji, konkretna definicja tego zjawiska nie jest. Chociaż, według niektórych analityków, jest pewna logika – charakter i przyczyny korupcji jest tak wszechstronny, że nawet na poziomie jednego z największych organizacji międzynarodowych nie ma sensu szukać wspólnej definicji tego zjawiska. W każdym kraju na świecie nie może być precedensy, które pozwalają interpretować go w ramach koncepcji, które mogą być zupełnie niepodobne do tych przyjętych w innych krajach. Dlatego niektórzy eksperci uważają, wspólne zrozumienie problemów społeczności światowej, których wygląd powoduje uszkodzenie międzynarodowa może być skomplikowane. A wszystko dlatego, że nie istnieją żadne wytyczne do znalezienia wspólnego podejścia do leczenia tego zjawiska.

korupcja Natura

Po rozpatrzeniu pojęcie korupcji, badamy przyczyny wizję tego zjawiska, które można znaleźć w środowisku badawczym. Są to, na przykład, charakter teorii ekonomicznej. Wśród tych – tezy o korelacji zysków i kosztów w wyniku jakiegoś działania. W tym przypadku – korupcja. Osoba z pewnego źródła, administracyjne, na przykład, postanawia popełnić nielegalnych czynów, wiedząc, że istnieje ryzyko, ale jednocześnie uznając, że rzekome korzyści z nich jest prawdopodobne, aby zrekompensować. Jeśli z kolei obywatel nie przeprowadzać żadnych aktów korupcji, i będzie kontynuowana w normalnym trybie do pełnienia funkcji, preferencje oraz stopień zadowolenia z jego pracy będą znacznie niższe niż nawet poniesienia kar w ramach pierwszego scenariusza.

Przyczyny korupcji, niektórzy naukowcy są również związane z teorią powstawania modelu behawioralnym, który jest oparty na współczynniku coraz preferencje kosztem wynajęcia. Co to znaczy? Fakt, że podczas wykonywania swoich czynności osoba, która jest relatywnie rzecz biorąc, w biurze administracyjnym, świadomi, że w dłoniach jest bezproblemowy w większości przypadków, zyski i korzyści z wydobycia instrumentu ze względu na jego oficjalne stanowisko. Czynnik ten, zdaniem analityków, może przyczyniać się do jeszcze głębszego korupcji niż w pierwszym scenariuszu natury ekonomicznej nielegalnych działań. Ponieważ większość ludzi ryzyka związanego z opcjami siedzących na „wynajęcia” ma stosunkowo małe ryzyko. Na przykład, organy korupcji we wnętrzu, eksperci uważają, można w dużej mierze wytłumaczyć wpływem tego czynnika.

Jest to praca, która wyjaśnia zjawisko badanej w warunkach kryzysu, instytucji gospodarczych i społecznych w kraju. Przyczyny korupcji prowadzą do nieefektywnego pracy władz i biznesu. Oznacza to, na przykład, obywatel staje się łatwiejsze do rozwiązania konkretnego problemu (zgadzają się na dokumencie, należy zamówić produkt lub usługę), z pominięciem ustalonych mechanizmów zawartych w ustawach lub umowach sektorowych. W tym samym urzędnika lub pracownika firmy, odpowiedzialny za procedury zatwierdzania dokumentu, uwolnienie produktu lub usługi, rzadko zgadza się na ułatwienie nieformalnych rozwiązania problemu bezpłatnie. I dlatego, że jest taki czy inny sposób, staje się gwałciciela z prawem i przepisami, ze szkodą dla rządu, biznesu i społeczeństwa.

Powodem korupcji w Rosji

Według badań przeprowadzonych przez tę samą organizację Transparency International, w naszym kraju poziom społecznej percepcji tego zjawiska pozostaje na wysokim poziomie. RF w pozycji odpowiedniej ocenie, opracowane przez organizację poniżej setnych miejscach. Należy zauważyć – dotyczące korelacji jak korupcja jest akceptowana przez społeczeństwo i jaki jest jego rzeczywisty poziom w Rosji, eksperci aktywnie debatującego. Oznacza to, że może to być również tak, że kiedy ewentualna zmiana metodologii studium ocenie Federacji Rosyjskiej będą bardziej optymistyczne. Ale niewielu polemizować z faktem, że jako taka korupcja nadal istnieje w Rosji, jak w każdym innym kraju na świecie. Nawet w tych, które są w czołówce rankingu, opracowywane przez TI i innych organizacji.

Jakie są przyczyny korupcji w Rosji? Niektórzy analitycy uważają za stosowne, wszystkie trzy wyraził powyżej tezy wyjaśnić naturę tego zjawiska, a do naszego kraju. Ponadto, eksperci twierdzą, że istnieją inne przyczyny korupcji w Rosji – głównie o charakterze krajowym. Przyjrzyjmy się im.

Według jednej z najczęstszych wersji przyczyn korupcji w naszym kraju można znaleźć w tradycji przyjętych w społeczeństwie, a także z logiką rozwoju politycznego i społeczno-gospodarczego kraju.

Fakt, że historycznie rzecz biorąc, Rosja – kraj, w którym dana instytucja prawa w formie, w której przyjęte w krajach zachodnich przez dłuższy czas nie jest postrzegany przez obywateli. Rosjanie woleli żyć w sprawiedliwości, a nie zgodnie z pisemnymi prawami. W skrajnym przypadku – sąd zgodził się. Ale nie na papierze w kształcie litery reguł. W czasach sowieckich, twierdzą naukowcy, w tym publicznych instalacja kilka zmutowane. Znaczna interwencja państwa w życiu społeczeństwa i gospodarki doprowadziły do wydania dużej liczby przepisów prawnych, rozporządzeń, rozszerzone ramy prawne. W rezultacie, ludzie radzieccy mniej lub bardziej przyzwyczajeni do życia mimo wszystko zgodnie z prawem. Na mocy władzy partii, wspierany przez stosunkowo wysokiej wydajności gospodarczej, silną pozycję na arenie międzynarodowej, obywatele sowieccy wolał nie naruszać zasad określonych przez państwo. Ze względu na poziom korupcji w ZSRR, według wielu badaczy, była niska. Tego rodzaju zjawiska, oczywiście, nie było (przynajmniej na poziomie szarej strefy), gdy pewne zasoby materialne przydzielone poza kanałami rządowymi, jedyną oficjalnie dopuszczalne. Jednak systemowy charakter problemu korupcji w Związku Radzieckim, jest uważany przez wielu analityków nadal nie ma. Jednakże, istnieje wersja, że w czasach sowieckich władze wciąż nie mają w pełni przejąć kontrolę nad gospodarką. Prywatne przedsiębiorstwa, eksperci twierdzą, powinno pozwolić – nawet w najbardziej prosty sposób. W ten sposób znacznie łagodniejsze dostosowanie wielu kategoriom obywateli do nowych realiów, które miały miejsce w latach pierestrojki.

Kiedy Związek Radziecki wszedł w fazę kryzysu rozwoju, który postanowił zidentyfikować regulację, organ państwa, a partia zaczęła systematycznie spadać. I grał rolę czynnik ekonomiczny – standardy życia ludzi spadła. Aspekt polityka – krajowy, międzynarodowy – zasadniczo złożony w stanowiska państwowe. W rezultacie, ludzie zaczęli wracać do „tradycyjnego” postrzegania polityki, procesów społecznych, biznesowych – jest odpowiednie standardy – kiedy musimy działać na kawałku papieru.

Głównymi przyczynami korupcji w Rosji – tak to jest ostry, towarzyszy nieprzygotowanie społeczeństwie i w dużym stopniu politycznego przesunięcia energii z jednego modelu do innego stanu, a także niektórych historycznych tradycji. To zjawisko, eksperci uważają, ma tendencję wzrostową w prawie każdym kraju, gdzie istnieje odpowiednia transformacja. Omija korupcja party, mówią analitycy, jak w krajach rozwiniętych, z których wiele jest obecnie przeżywa kredyt problemu i charakteru finansowego, tak aby myśleć o rewizji dotychczasowych koncepcjach rozwoju gospodarczego, a co za tym idzie – również są w trakcie tranzytu. Jednak w Rosji, jak wiemy, to się zmieniło nie tylko ekonomiczne, ale także system polityczny. Powoduje to, że kontrast między zarządzania i rozwoju koncepcji jest znacznie więcej niż w krajach zachodnich, a dynamika wzrostu korupcji (jako wynik) – powyżej.

Czynniki stymulujące korupcji

Eksperci zidentyfikować czynniki, które w pewnym stopniu zakłócają realizację działań antykorupcyjnych, a jednocześnie wpływają na nasilenie istotnych kwestii. To przede wszystkim brak równowagi interesów rządu i biznesu w zakresie przemysłu non-wydobywczego. Trudne warunki prowadzenia działalności gospodarczej: wysoki poziom interwencji państwa, trudny dostęp do kredytów – przyczyniają się do tego, że firma szukała dodatkowych preferencji na skutek działań korupcyjnych.

Kolejny problem – brak jasnej, według niektórych analityków, interes państwa do tego samego „tradycja” osobliwego Rosjanom Historycznie, został zastąpiony przez wysokiej kulturze prawnej. A ponieważ społeczeństwo nie zawsze może odebrać mechanizmy współdziałania z organami, o alternatywnych, które są typowe dla wielu dziedzinach rozwoju społeczno-politycznej i gospodarczej kraju dzisiaj.

Jednak w 2000 roku, sytuacja społeczno-polityczna i gospodarcza w Rosji ustabilizowała. Pod względem jakości życia, aktywnego na arenie politycznej w Rosji w dużym stopniu odzyskał pozycję osiągniętą w Związku Radzieckim. Jednak problem korupcji w Rosji pozostał. Jest to spowodowane, badacze uważają, na niekompletność pełnego tranzytu – przejścia gospodarczego Rosji od socjalistycznego modelu rozwoju do dużej mierze kapitalistyczne. Głównie, twierdzą analitycy – w aspekcie jakości prawodawstwa i skuteczności instytucji politycznych i społecznych. Radzieckie zasady ładu politycznego i rejestracji prawnej różnego rodzaju relacje są przestarzałe. Prawodawstwo w dziedzinie biznesu i w ogóle powstał niemal od podstaw – z prywatnym przedsiębiorstwem w ZSRR nie było przez kilka dziesięcioleci. W rezultacie – społeczeństwa, rządu, biznesu w niektórych obszarach zaczęła rozwijać się metodą prób i błędów, których skutkiem ubocznym była korupcja.

Jednak w ostatnich latach, niektórzy eksperci uważają, sytuacja zaczęła się poprawiać. Uległa poprawie, zwłaszcza ramy prawne, reformy w wielu instytucjach rządowych. Rozważmy aspekt prawny w sposób bardziej szczegółowy. Problem korupcji, jak już wspomniano powyżej, w dzisiejszej Rosji jest w dużej mierze spowodowany z powodu przedłużającego się kryzysu kluczowych instytucji regulacyjnych.

Rosyjski ustawodawstwo antykorupcyjne

Jakie źródła może być prawo zwracać uwagę? Jednym z tych, których już wspomniano powyżej – jest ustawa federalna o korupcję. Ale on nie jest jedynym aktem prawnym i źródłem wdrożenia odpowiednich kierunków polityki w aspekcie organizacyjnym. Przed nie było kompletne Prawo RF na korupcję, władze rozwinął narodową strategię przeciwdziałania zjawisku pod uwagę. Innym ważnym źródłem – krajowy plan 2014-2015 przewiduje również prace instytucji państwowych w kierunku antykorupcyjnych. Będziemy uczyć się przegląd wybranych aktów prawnych.

Antykorupcyjnej i ustawy

Historycznie rzecz biorąc, bardzo pierwsze źródło – Prawo o Korupcji, przyjęta 25.12.2008 Uważany jest za fundamentalną aktów normatywnych Federacji Rosyjskiej, która określa podstawowe zasady mające na celu zwalczanie zjawiska pod uwagę, jak również podstawę organizacyjną środków zapobiegawczych przeciwko nim. Również ustawa o korupcji zawiera przepisy mające na celu wyeliminowanie ewentualnych konsekwencji odpowiedniego rodzaju przestępstwa.

Zwalczania korupcji w krajowej strategii

Innym ważnym aktem prawnym – Narodowa Strategia antykorupcyjna. Pod względem statusu, to dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Podpisano ten dokument 13.04.2010 prawnika, że charakteryzuje się coraz większym źródła programu, którego sformułowanie celu wyeliminowanie kluczowych czynników, które stanowią podstawę dla powstania korupcji w kraju. Oczekuje się, że przepisy Narodowej Strategii zostaną opracowane w czasie, na podstawie obiektywnych realiów społeczno-politycznych i gospodarczych. Niniejszy dokument odzwierciedla aspekty polityki zwalczania korupcji na wszystkich szczeblach władzy – federalnych, regionalnych i komunalnych.

Zwalczanie korupcji w ramach krajowego planu

To uzupełnia ustawę o korupcji, a także omówione powyżej dokumentu polityka Narodowego Planu dla odpowiedniego kierunku. Został przyjęty przez 11.04.2014, z ta – jedna z najnowszych źródeł Antykorupcyjnej. Plan Narodowy, a także strategii, ma status Dekretu Prezydenckiego.

Prawnicy opisać go jako źródło, zwanej się skutecznym narzędziem wdrażania strategii o tej samej nazwie. Oczekuje się, że ten dokument będzie konsolidować wykaz działań mających na celu zwalczanie korupcji, aby zidentyfikować konkretne osoby odpowiedzialne za ich realizację, a także sposoby praktycznej realizacji działań prowadzonych z odpowiednim celu.

Polityka antykorupcyjna w Rosji: Kryteria efektywności

Jak skuteczna jest obecna polityka antykorupcyjna realizowane przez władze rosyjskie? Ekspertyzy dotyczące tej kwestii są bardzo zróżnicowane. Są tacy, którzy wierzą, że samo prawne aspekty polityki publicznej nie wystarczy. Nawet jeśli prawo jest rodzajem artykuł o korupcji i pod warunkiem miarą odpowiedzialności – fakt, eksperci uważają, bardzo pośrednio wpływa systemowych przyczyn tego zjawiska.

Konieczne jest, aby aktywnie działać nie tylko w przepisach, ale także zwrócić uwagę na wykształcenie nowych wartości w społeczeństwie, a nie mniej ważne, szkolenia z zakresu zarządzania, dla których akty korupcji nie będą honorowane. Tak więc, środek ograniczenia nielegalnych działań nie powinny być stosowane wyłącznie w przepisach dotyczących korupcji, ale także zachowania społeczne, które zachęcają do niektórych obywateli do współpracy z rodakami, władz i przedsiębiorców w ramach prawa.

Znaczna ilość pracy, analitycy mówią, jest również w branży. Prywatne firmy stanowią znaczny procent rosyjskich pracodawców, dlatego w dużym stopniu wpływają na społeczeństwo poprzez wewnętrzne mechanizmy korporacyjnych. korupcja gospodarcza w formach, które są charakterystyczne dla przedsiębiorstw może zostać znacznie zredukowane, jeśli firma zacznie kultywować wśród swoich własnych poglądów pracowników, przyczyniając się do rozwiązania kwestii współpracy w sektorze prywatnym, jak również z organami państwowymi w sposób legalny. Skuteczna polityka biznes w tym kierunku, według ekspertów, pozytywny wpływ na trendy, które odzwierciedlają postrzeganie publicznej korupcji w ogóle.