375 Shares 1006 views

kontroli celnej po zwolnieniu towarów: organizacja, wdrażanie, zasady zachowania, cel, cele, cechy, kształt, rozwój, problemy

kontroli celnej po zwolnieniu towarów jest regulowana przez CU CC, prawo federalne №311. Ponadto właściwe organy kierują Konstytucji.


Zmiany w przepisach

W FZ №311 został zmieniony dotyczącego okresu, w którym wykonywane kontroli celnej po zwolnieniu towarów. Termin ten został przedłużony do trzech lat. W związku z tym prowadzenie rejestrów powinny być podawane w ciągu 3 lat. Środki te pozwalają uprościć proces rejestracji etapie eksportu / importu. Ponadto, wzrost w życiu daje możliwość sprawdzenia wiarygodności informacji. Po przyjęciu w 2009 roku CU CC znacznie czas trwania rejestracji, została zmniejszona. Organ celny zwalnia towary w ciągu dwóch dni od daty zgłoszenia. Jeżeli towary nie podlegają cłu, wszystkie wykonane przez 4 godziny.

pojęcie

Identyfikuje główne cele kontroli celnej po zwolnieniu towarów, specyficzna stworzenie skutecznego narzędzia, za pomocą którego saldo środków bezpieczeństwa gospodarczego i wspierania handlu międzynarodowego. Koncepcja określa kluczowe obszary działalności upoważnionych organów. Mechanizmy przewidziane zgodnie z międzynarodowymi normami, w oparciu o najnowsze osiągnięcia w dziedzinie zarządzania i technologii informacyjnych.

Główne kierunki Concept

Rozwój kontroli celnej po zwolnieniu towarów jest zapewniona za pomocą kompleksu pewnych środków:

  1. Regulacyjne, wsparcie legislacyjne działań właściwych organów.
  2. Wzmocnienie nadzoru zgodności z wymaganiami Ustawy Federalnej i postanowieniami traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej osób, które są związane z przepływem towarów przez granicę kraju.
  3. Zapewnienia jednolitego wdrażania przepisów ustawodawstwa.
  4. Wzmocnienie nadzoru nad obiektami importowanych na terytorium kraju, w tym tych opartych na wykrywaniu nielegalnego przepływu towarów, które znajdują się w Rosji.
  5. Stworzenie warunków, w których nielegalna działalność w zakresie transportu towarów i pojazdów przez granicę i ich leczenie będzie towarzyszył wysoki poziom ryzyka, a byłaby nieopłacalna.

Istotą procedury

Kontrola celna po wydaniu towaru jest złożony z działań prowadzonych w celu weryfikacji faktu ruchomych dóbr, wiarygodność danych zawartych w deklaracji oraz innych dokumentach składanych przy rejestracji. Procedury te są zgodne z odpowiednimi służbami FCS w swojej dziedzinie pracy. Rozwiązanie problemu kontroli celnej po zwolnieniu towarów upoważniony organizacje stosują metody kontroli. Polegają one na porównanie danych podanych w projekcie, ze szczegółami rachunkowości, sprawozdawczości i innych dokumentów handlowych.

upoważnione instytucje

Kontrola celna po zwolnieniu towarów w ramach kompetencji GUFTDiTR FCS (Dyrekcja Generalna ds Przychodów i rozporządzenia taryfowego). Odpowiedni celu №845 wydany 26.04.2010 koniec 5 oddziały powstały w kompozycji kontrolnej. Jednym z nich jest przypisany do kontroli celnej towarów po zwolnieniu. Struktura zarządzania przewiduje również w następujących departamentach:

  1. Nadzór nad działalnością wpisanych do rejestru.
  2. Metodyka i praktyka wdrażania prawodawstwa pod kontrolą.
  3. mentoring regionalna i nadzór.
  4. Analiza i monitorowanie zgodności z przepisami w zakresie obliczania i pobierania opłat.

Zmiany w strukturze zarządzania zostały osiągnięte dzięki przesunięciom. Kolejność jest ważna od 02.07.2010 Poprzez optymalizację struktury kadrowe FCS jest wzmocniony nadzór nad ważności weryfikacji legalności wykonywania działalności, zwiększając ich skuteczność, wyprodukowany kompleksowe działania w celu rozwiązania warunki i powoduje przyczynia się do łamania (przez pracowników w zestawie) przy składaniu towary.

Forma kontroli celnej po zwolnieniu towarów

Są one określone w ust. 16 CC CU. Akt normatywny przewiduje następujące formy kontroli celnej po zwolnieniu towarów:

  1. pytający ustnej.
  2. Sprawdź informacje i dokumentację.
  3. Pierwsze wyjaśnienie.
  4. Obserwacja.
  5. Badanie i przegląd (w tym osobiste).
  6. Oznaczenia, dostępność identyfikacji śladów na obiektach.
  7. Kontrola pomieszczeń i terytoriów.
  8. obiekty rachunkowości, sprawozdanie kontrolne.
  9. Sprawdzić.

zabezpieczenia

Organizacja kontroli celnej po zwolnieniu towarów nie mogą naruszać praw skontrolowanych podmiotów. W związku z tym, że zapewnia dodatkowe zabezpieczenia dla zgłaszających, przewoźników, ich agentów, właściciele magazynów czasowego składowania, oraz innych zainteresowanych stron. W szczególności nie mogą być szkodliwe dla tych osób, jak również pojazdów i obiektów objętych procedurą rejestracji. Straty spowodowane bezprawnym aktom / zaniechań podjętych decyzji uprawnionych organów lub ich pracowników przy wykonywaniu ich obowiązków zostaną zwrócone w całości. Compensable tym utracone zyski (utrata zysku). Za uszkodzenie sprawców przed wymiarem sprawiedliwości, określonych w ustawie. Nie podlegające zwrotowi straty powstałe w wyniku czynności prawnych / decyzji upoważnionych organów i urzędników, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo.

Funkcje kontroli celnej po zwolnieniu towarów

Właściwy organ może zażądać informacji i dokumentów potrzebnych do przeprowadzenia procedury, w formie pisemnej, jak również ustalić rozsądny (wystarczająca do odbioru i dostawy) okresu. Na uzasadniony wniosek osoby zainteresowanej określony okres może zostać przedłużony. Podczas przeprowadzania kontroli celnej po zwolnieniu towarów upoważniony organizacje mogą uzyskać od banków i innych agencji informacji kredytowej na operacjach związanych z wypłatą należności i działalności osób zagranicznych, którzy powierzone odpowiednich obowiązków CU CC, a także pośredników, przewoźników, właścicieli składów.

Aby sprawdzić wiarygodność pracowników danych może zwrócić się do handlowych, finansowych i innych dokumentów i informacji w formie elektronicznej w tym zgłaszającego lub innego podmiotu odnoszące się do wykonywania operacji z przedmiotami. W tym przypadku, w odniesieniu do produktów przywożonych na terytorium kraju, pomoc jest nie tylko doskonały, ale także późniejsze fakty z życia gospodarczego. Przedmioty wykonywania kontroli celnej po wydaniu towaru prowadzą dokumentację przez okres pięciu lat następujących po roku, w którym doszło do transakcji.

podstawowe zasady

Procedura kontroli celnych po zwolnieniu towarów, zatwierdzonych przez zlecenie FCS №1560 od 25.08.2009 w akcie normatywnym ustanowić jednolite wymogi dla upoważnionych pracowników działań podczas skanowania informacji i dokumentacji, zgodnie z postanowieniami art. 367 CC CU. Informacje niezawodność jest określany poprzez porównanie go z danymi uzyskanymi z innych źródeł, w tym czasie innych form kontroli, analizy statystycznej, przetwarzanie danych przy użyciu oprogramowania, a inne metody nie są zakazane przez prawo.

Test specyficzność

Pracownicy upoważnione jednostki sterujące FCS:

  1. Prawidłowa klasyfikacja obiektów na HS.
  2. Dokładność deklarowanej wartości.
  3. Prawidłowe określenie kraju pochodzenia.
  4. Przestrzeganie ograniczeń i zakazów zawartych w ustawie o państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.
  5. Zgodność z warunkami stosowania uproszczonych systemów rejestracyjnych.
  6. Zapewnienie ochrony własności intelektualnej.
  7. Spełnienie warunków do objęcia towarów procedurą deklarowanej.
  8. Poprawność obliczeń i terminowości wypłaty płatności obowiązkowych.

Urzędnicy mogą przeprowadzić audyt i inne dane.

teren

Kontrola może być przeprowadzona zgodnie z:

  1. Zamówiony przez jednostkę dominującą.
  2. Informacje otrzymane od organów ścigania i innych, w tym nadzoru, organów, wskazując na prawdopodobną obecność naruszeń.
  3. Wytyczne w sprawie stosowania zestawu środków mających na celu minimalizację ryzyka.
  4. Informacje dostępne dla upoważnionych jednostek, materiały, dane otrzymane od innych struktur FCS.
  5. Media Communications, jednostek krajowych i zagranicznych oraz osób prawnych.

Przedstawianie wyników

Jeśli proces weryfikacji zostanie ustawiony zawodność dokumentacji i informacji, może to stanowić podstawę do wniesienia sprawy postępowań karnych i administracyjnych, realizacja kontroli celnej w innych formach lub departamentu nadzoru, kontroli wykonania, zastosowania innych środków określonych w przepisach. Wyniki końcowe powinno być udokumentowany. W tym celu zatwierdzone przez Zakon postaci FCS kontroli przyrządów, rejestracja i dzienników księgowych.

przyrządy do napełniania

Sprawozdanie z kontroli po zwolnieniu towarów pojazdu lub odnoszą się do procedury. W identyfikacji nieprawidłowych danych zgłaszającego lub inny przedmiot, który jest związany z transakcjami wysłał kopię. Termin zakończenia kontroli będzie dzień kalendarzowy, w którym został podpisany akt. Nie później niż następnego dnia po jego rejestracji autoryzowanego podziału adresów memorandum do szefa organu nadzorczego lub jego zastępca. To określa wnioski i propozycje do przeglądu. Głowy lub jego zastępca dokonuje przeglądu informacji i dokonać niezbędnych decyzji. Aby uzyskać informacje na temat sprawdzania dziennik Records, a także w książce aktów rejestracji. Cała dokumentacja odnosząca się do procedury kontroli jest złożony w tej sprawie. Jest on przechowywany w jednostce FCS przez 5 lat. Po tym okresie, dokumenty zniszczone przez ustalonych reguł.

Zawartość przypadku

Dokumentacja obejmuje:

  1. Liść z zeskanowanych danych referencyjnych.
  2. Wnętrze zapasów materiałów.
  3. Decyzja, aby wykonać badania.
  4. Akt.
  5. Dokumenty uzyskane w trakcie badania, z kopiami wniosków.
  6. Arkusz świadkiem.

Numer sprawy odpowiada aktu.

obecne trudności

Biorąc pod uwagę specyfikę odprawy, należy zauważyć, problem kontroli celnej po zwolnieniu towarów. Dzisiaj, prawdopodobieństwo wykrycia naruszeń prawa przy użyciu metod, które nie spełniają norm wystarczająco wysoka. Jednocześnie, zdaniem ekspertów, tendencja ta będzie się zwiększać w przyszłości. FCS, rozwiązanie problemu kontroli celnej po zwolnieniu towarów, obecnie przywiązuje ogromną wagę do poprawy systemu. Już struktury nadzoru prowadzić czynności nadzorczych w odniesieniu do obiektów będących w wolnym obrocie w Rosji w ramach obowiązujących przepisów prawa. Oznacza to, że działalność przedsiębiorców indywidualnych lub prawnych związanych z obrotem towarami zagranicznymi, w tym sprzedaży detalicznej i hurtowej sprzedaży, staje się przedmiotem kontroli celnej jednostek pod kątem zgodności z obowiązującymi przepisami. W celu zapewnienia jednolitego stosowania prawa, konieczne jest opracowanie technik mających na celu podniesienie skuteczności działań nadzorczych. Jednym z kluczowych obszarów kontroli na rzecz poprawy analizy skuteczności mechanizmów zapewniających stosowania wskaźników uzyskanych przez organy ścigania.

Środki do realizacji koncepcji

Aby efektywnie wykonywać zadania wymagane:

  1. Wzmocnienie systemu współdziałania organów regulacyjnych z egzekwowania prawa, podatków i innych organów, służb zagranicznych. Zapewni on poprzez kontrolę na całej trasie i obrócić obiekty.
  2. Opracowanie systemu monitorowania i kontroli, na podstawie których zostaną przeprowadzone w celu sprawdzenia kompletności, kompleksowość, dokładności i obiektywizmu decyzji zatwierdzonych w kontroli po zwolnieniu. W zakresie nadzoru powinny również wzmocnić indywidualną odpowiedzialność upoważnionych urzędników.
  3. W celu utworzenia jednolitego systemu do planowania działań związanych z przeprowadzaniem kontroli celnej. Należy wziąć pod uwagę koszty pracy, zapewnienie efektywnej alokacji dostępnych zasobów autoryzowanych struktury, wyników prognozowania.
  4. Poprawa logistyki, jest podstawą dla działań kontrolnych. W ramach tej tendencji powinno być rozszerzenie zakresu zasobów informacyjnych.
  5. Prowadzenie działalności na personelu. W tym kontekście szczególną uwagę należy zwrócić na poziom wyszkolenia personelu, poprawić swoje umiejętności i wiedzę, wzmocnienie dyscypliny.

wniosek

Jako jeden z kluczowych aspektów działań rozwojowych prowadzonych w ramach realizacji działań kontrolnych jest rozwój narzędzi analitycznych. Prace te powinny mieć solidne podstawy. W szczególności musi on być oparty na badaniach z zastosowaniem metody oceny analizy i syntezy danych dostępnych do uprawnionych podmiotów. Zastosowanie zintegrowanych narzędzi pozwala po wydaniu wybraniu obiektów i elementów kontroli, określa kategorie podmiotów zagranicznych działalności gospodarczej, w celu ustalenia kręgu osób, dla których wdrożenie środków kontroli jest niemożliwe.

Równie ważny jest rozwój działalności nadzoru nad działalnością upoważnionych urzędników. Niezbędne do utworzenia kompleksu działań i środków, aby doprowadzić do odpowiedzialności podmiotów naruszających przepisy ustawowe i wykonawcze poza ich uprawnienia. Szczególną uwagę należy zwrócić na celu wykluczenia na pracowników, działania / bezczynności, decyzje, które mają uszkodzone zgłaszający, przewoźników, przedstawicieli i innych zainteresowanych stron. Gdy przypisanie odszkodowania, należy najpierw zainstalować znaki niesłuszności. Jeśli tak nie jest, szkoda nie podlega regeneracji.