Koncepcja i zasady odpowiedzialności administracyjnej

Odpowiedzialność administracyjna, pojęcie, znaki, których zasady zostaną rozważone poniżej, w swej istocie działa jako reakcja państwa na wykroczenia osób. Sankcje sprawców zawsze obejmują pewne obciążenia, ograniczenia, negatywne straty, kary. Wszystko to – negatywne konsekwencje działań osoby.

Zasada odpowiedzialności w prawie administracyjnym

Kary przewidywane przez państwo oznaczają podmiot cierpiący na pewne subiektywne niedbalstwa. Tymczasem sankcje nie są ograniczone do wypełnienia jednego obowiązku, że sprawca z jednego powodu nie spełnił. Sankcje mogą być organizacyjne, mienia lub osoby fizycznej. Biorąc pod uwagę pojęcie i zasady odpowiedzialności administracyjnej, należy zauważyć, że przy stosowaniu sankcji wobec winnego osoba nabywa pewien status prawny. Z kolei zakłada ona nie tylko ograniczenia i obciąŜenia, ale takŜe dodatkowe obowiązki, ale równieŜ gwarancje państwa przed arbitralnością upowanionych organów. Przy stosowaniu sankcji uwzględnia się takie zasady odpowiedzialności administracyjnej, jak proporcjonalność, jednorazowa i indywidualizacja kary.

Specyficzność

Do odpowiedzialności administracyjnej są zaangażowane osoby, które popełniły wykroczenia, określone w Kodeksie Przestępstw Administracyjnych. W porównaniu z przestępstwami takie akty są mniej zagrożone ze strony społeczeństwa. Poza kodeksem przestępstw administracyjnych kara administracyjna przewidziana jest w innych przepisach prawnych (regionalnych i federalnych). Sankcje mogą być stosowane zarówno do obywateli, jak i osób prawnych za ich naruszenia w sferze interesów publicznych. Jedynie odpowiedzialne struktury i pracownicy mogą postawić przed sądem odpowiedzialne osoby odpowiedzialne. Sankcje mogą być stosowane w sądzie. Obejmuje pewne procedury i jest używany do poważnych naruszeń. Ogólnie rzecz biorąc, nakaz pozasądowy-administracyjny jest skuteczny. Wyróżnia się prostotą porównawczą, mniejszą formalizacją i szybkością. Biorąc pod uwagę pojęcie i zasady odpowiedzialności administracyjnej, należy zauważyć, że sankcje mające zastosowanie do sprawców nie prowadzą do wyroków skazujących i zwolnień.

Klasyfikacja

Jest pozytywna odpowiedzialność. Zakłada ona ustanowienie pewnych wymagań dla nadchodzącej inicjatywy, aktywnej aktywności przedmiotów. Innym rodzajem jest retrospektywna (tradycyjna) odpowiedzialność. Wyraża się we wniosku właściwych instytucji i pracowników kar na osobę, która jest winna naruszenia.

Funkcja

Kluczowe znaki odpowiedzialności administracyjnej obejmują:

1. Rozporządzenie Kodeksu Przestępstw Administracyjnych i innych aktów prawnych. Razem tworzą system prawa administracyjnego.
2. Konsekwentna legislacja podstaw do stosowania sankcji.
3. Określenie kręgu tematów. Mogą to być zarówno osoby fizyczne, jak i prawne, a także ich stowarzyszenia.
4. Podstawą faktycznego stosowania kary jest naruszenie wymagań.
5. Wdrożenie poprzez środki przymusu administracyjnego.
6. Wiele osób i struktur jest zaangażowanych w stosowanie kar. Są to w szczególności sądy, instytucje władzy wykonawczej, urzędnicy.
7. Oskarżenie nie prowadzi do zwolnienia lub karnego.
8. Decyzja o nałożeniu kary z zasady jest wydobywana z sądu.
9. Środki przymusu są realizowane zgodnie ze specjalnie ustalonymi zasadami.

System zasad odpowiedzialności administracyjnej: ogólne informacje

W zależności od konsekwencji, które mają miejsce dla sprawcy, może on dotyczyć jego pozbawienia organizacyjnego, psychologicznego lub majątkowego. CAO definiuje:

1. Skład naruszeń.

2. Zasady odpowiedzialności administracyjnej.

3. Zasady stosowania sankcji.

Szczególnie istotne są podstawowe przepisy, na których opiera się instytucja. Cele i zasady odpowiedzialności administracyjnej określają obszary działalności upoważnionych struktur i pracowników, zasady nakładania sankcji.

Równość tematów

Zasady odpowiedzialności administracyjnej Federacji Rosyjskiej odzwierciedlają wiele postanowień konstytucyjnych. W szczególności dotyczy to równości wszystkich podmiotów przed prawem. Przepis ten został określony w art. 19 Konstytucji. Zasady ustawodawcze, zasady odpowiedzialności administracyjnej mają zastosowanie do wszystkich obywateli, niezależnie od ich rasy, płci, pochodzenia, statusu urzędowego i własności, języka, narodowości, miejsca zamieszkania, członkostwa w organizacjach publicznych i innych okolicznościach. Podobna zasada odnosi się do osób prawnych: kary za naruszenia są ustalane bez uwzględnienia lokalizacji, formy organizacyjnej, podporządkowania i innych rzeczy.

Specjalne przypadki

Ale jest kilka innych zasad przyciągania. Odpowiedzialność administracyjna podlega również kilku osobom pełniącym funkcje publiczne. I tu zasady przyciągania różnią się nieco od zasad obowiązujących w ogólnych przypadkach. Mowa przede wszystkim dotyczy prokuratorów, zastępców, sędziów i innych pracowników. Znaki, zasady odpowiedzialności administracyjnej w przypadku naruszenia przez nich ustawodawstwa są określone przez Konstytucję i federalne uregulowania prawne. W takich sytuacjach przewiduje się specjalne procedury, których istnienie uzależnione jest od istnienia zestawu środków zapobiegawczych zapewniających równowagę oddziałów władzy. Tak więc na przykład w art. 19 ustawy federalnej nr 3 ustalono, że zastępcą Dumy Państwowej, członkiem rady federacyjnej bez zgody z odpowiednią izbą Zgromadzenia Federalnego nie może być:

1. Zatrzymane, zatrzymane, przesłuchane, a także przeszukiwane. W tym ostatnim przypadku wyjątek jest badaniem bezpośrednio na miejscu zbrodni, gdy został zabrany na czerwono.
2. Podporządkować się odpowiedzialności karnej, administracyjnej, sprawiedliwości w sądach.
3. Z zastrzeżeniem osobistych wyszukiwań, z wyjątkiem przypadków przewidzianych prawem federalnym w celu zapewnienia bezpieczeństwa otaczającego go obywatela.

Domniemanie niewinności

Zasady odpowiedzialności administracyjnej są ukierunkowane nie tylko na tłumienie nielegalnych działań / nieuczciwych praktyk, ale także zapewniają gwarancje w celu ochrony interesów domniemanych osób naruszających prawo. Przepis ten oparty jest na sprawiedliwej próbie i innych procedurach związanych z zastosowaniem pewnych kar wobec osób. Domniemanie niewinności zakłada, że człowiek może być pociągnięty do odpowiedzialności tylko wtedy, gdy jego winy są udowodnione. Z tego wynika, że podmiot, wobec którego wszczęto postępowanie w sprawie, jest uważany za niewinny, dopóki nie zostanie udowodniony w sposób przewidziany w kodeksie administracyjnym. Materiały, które rzekomo potwierdziły niezgodność z prawem zachowania tego podmiotu, muszą być dokładnie zbadane i zweryfikowane przez upoważnione struktury i pracowników. Fakt ustanawiania winy osoby musi być odnotowany przez wejście w życie decyzji sędziego lub innego urzędnika, który rozpatrywał sprawę. Domniemanie niewinności wyraża się również w tym, że osoba, której powierzono odpowiedzialność administracyjną, nie jest zobowiązana do udowodnienia swojej niewinności. Jednocześnie, zgodnie z przepisami, wszystkie wątpliwości powstałe w trakcie produkcji są traktowane na jego korzyść.

Legalność

Funkcjonowanie systemu administracyjnego opiera się na pewnych zasadach dotyczących zapewnienia legalności stosowania środków przymusowych podmiotowi, który popełnił naruszenie. Uregulowanie w szczególności stanowi, że:

1. Osoba może podlegać egzekucji i środkom egzekwowania przepisów tylko w przypadkach określonych przepisami wykonawczymi.
2. Przyciąganie podmiotu odpowiedzialnego jest dokonywane przez urzędową lub kompetentną strukturę tylko w granicach ich uprawnień.
3. W stosowaniu środków przymusu administracyjnego niedozwolone są działania i działania, a także decyzje zdolne upokarzać ludzką godność.

Postanowienia dodatkowe

W teorii prawa administracyjnego zidentyfikowano już wiele zasad, które nie znalazły podstawowego założenia legislacyjnego. Takie przepisy obejmują na przykład niedopuszczalność odrzucenia zasady zaostrzenia lub nakładania kary. Istnieje również zakaz stosowania nowej ustawy, która łagodzi lub eliminuje sankcje. Wśród innych przepisów należy zwrócić uwagę na następujące zasady:

1. Gwarancje ochrony w sądzie. Oznacza to, że każdy może wystąpić do autoryzowanego organu o przywrócenie ich praw, o odwołanie się od nieuzasadnionych lub bezprawnych decyzji, działań / zaniechań, które naruszają interes podmiotu.
2. Niedopuszczalność wykorzystania dowodów i dowodów uzyskanych z naruszeniem ustalonej procedury pobierania materiałów. Zasada ta wynika z art. 50 Konstytucji. Zapewnia ochronę interesów podmiotu przed arbitralnością urzędników państwowych.
3. Nieodwracalność odpowiedzialności. Zasada ta zakłada, że określenie zakresu odpowiedzialności i stosowania sankcji przewiduje kary dla wszystkich podmiotów, które popełniły naruszenie prawa.
4. Indywidualizacja. Zasada ta stanowi, że kara powinna zostać przypisana osobie, biorąc pod uwagę charakter naruszeń, czynniki obciążające i łagodzące, cechy osobiste obywatela, jego stan własności i sytuację finansową (w przypadku organizacji).

Cele Instytutu

Ustawodawstwo przewiduje administracyjną formę odpowiedzialności za:

1. Zapewnienie ochrony porządku w społeczeństwie.
2. Zwiększanie poszanowania prawa.
3. Przywrócić sprawiedliwość społeczną.
4. Zapobieganie nowym naruszeniom.

Osiągnięcie tych celów zapewnia następujące funkcje:

1. Kara (karna). Polega ona na tym, że odpowiedzialność z jednej strony działa jak kara, az drugiej jako środek zapobiegający popełnieniu innych naruszeń.
2. Edukacyjne. Ta funkcja polega na celowym wpływie na świadomość ludzi na kształt pozytywnej postawy wobec prawa.
3. Kompensacyjny. Polega ona na przywróceniu sytuacji materialnej, która została naruszona w związku z popełnionym niedbalstwem.

Wnioski

Jako normatywną podstawę do zastosowania odpowiedzialności administracyjnej istnieje system nakazów prawnych określających warunki i procedurę wdrażania środków przymusu ustanowionych przez prawo. Sankcje mogą być stosowane wobec podmiotu tylko wtedy, gdy popełnia przestępstwo przewidziane w kodeksie administracyjnym i w wielu innych ustawach dotyczących oddziałów. Jako proceduralne podstawy do zastosowania środków odpowiedzialnych jest decyzja upoważnionej struktury lub pracownika, sporządzona zgodnie z zasadami określonymi w ustawodawstwie. Normatywna baza Instytutu obejmuje Kodeks Administracyjny, federalne i regionalne akty prawne. Ustanawiają zasady odpowiedzialności administracyjnej, zasady jej stosowania, uprawnienia urzędników i właściwe struktury. Osoba popełniająca naruszenie może zostać ukarana wyłącznie zgodnie z przepisami obowiązującymi w określonych przepisach ustawowych.