Dlaczego złe oszczędności budżetowe

Niedawno do naszej agencji częste rozmowy z pytaniem, co oszczędza ogromny budżet, używając systemu zamówień publicznych metodą ofert cenowych – dobrze, czy to prawda?

Tak, rzeczywiście, w informacji o otwartym dostępie numerów z rzędu Zera miliardera (8-9 mld EUR. Rocznie) oszczędności podczas korzystania z elektronicznego sposobu zakupu cenie oferty obniżając cenę systemu [1]. I to nie może nie wzbudzać radość i dumę ludzi takich biurokratycznych „oszczędności”.

Użyjmy narzędzia zarządzania jakością czynienia z istotą zapytania. Proces jest tu następująca. Aktywnymi członkami społeczeństwa pracy, tworząc wartość dodaną, wyrażoną ekwiwalent pieniężny. Całe społeczeństwo jest zainteresowane w tej pracy, ale rozumie, że konieczne jest również, aby finansować programy społeczne (edukacja, zdrowie) i koszty nośności (wojskowych, policji, przestępcy). Zapada decyzja o wycofaniu z eksploatacji publicznego obiegu środków finansowych w postaci podatków, nazywając go Skarb Państwa. Poinstruować członków społeczeństwa, nie zajęty tworzenia czegoś wartościowego, realokacji skarbu państwa zgodnie z opinią publiczną, przyjętego w pierwszym czytaniu, wybranych przedstawicieli delegowanych społeczeństwa. Środki te zostaną wykorzystane w dwóch kierunkach. Po pierwsze, do tych członków społeczeństwa, którzy nie tworzą bogactwa (społeczne, duchowe, społeczne i inne.) I dlatego wracają do działalności operacyjnej firmy. Po drugie, do których nie jest przewidywany zwrot (na wojskowej strzelnicy, „przeniesienie” do innych krajów i innych.). Oczywiste jest, że gospodarka społeczeństwa jest bardzo zainteresowany do abstrakcyjnych finansów jak najszybciej z powrotem do obiegu (pieniądze zarabia). Mając to na uwadze, nasze wynajętych „redystrybutorzy” Oświadczam elektronicznego obrotu towarów i usług. System jest prosty – kto da niższą cenę, otrzyma rozkaz. Wykonujemy „odkrycie” – wartość produktu (towary i usługi) jest określona przez zbiór zagnieżdżonych w nim cech jakościowych pracy i pożądanego zysku. Dlatego też, jeśli spadnie poniżej progu produkty są wysokiej jakości (z zysku, jak to możliwe, aby zrezygnować), otrzymasz „cena minimalna – minimalna jakość”. Zatem stosując regułę Pareto Companion, otrzymujemy 80%, aby państwa – wadliwy produkt, 19,85% – być może do zaakceptowania i 0,15% zapisanego stanu środków budżetowych. Korzystając z danych liczbowych z budżetu państwa Republiki Kazachstanu [2], te procenty przekładają się tenge:

– Rynek zamówień publicznych szacowana jest na 5423 miliardów.

– zakupione niskiej jakości produktów – 4338000000000.

– niezagospodarowane aktywa – 8 mld USD.

Według „Kazinform” [3], PKB Kazachstanu w 2011 roku wyniósł 27 306 mld euro. Okazuje się, że 15% naszego dobrego samopoczucia „redystrybutorów” wykorzystywane nieefektywnie. Jeśli cieszymy się rocznego wzrostu PKB o 7,5%, to jest jasne, że liczba 15% jest katastrofa.

Jest jeszcze jeden niuans. W rzeczywistości, zakup systemu, przez minimum notowań odpowiada jednemu z programu państwowego państwa afrykańskiego. Jej istotą jest to, że każda jedna kobieta może zwrócić się do organu państwowego o wyborze męża. Świetny pomysł, ale jedno małe zastrzeżenie – jej mąż po raz pierwszy zobaczyłem w łożu małżeńskim z rejestracją rąk i zupełny brak opcji na resztę życia. Więc, „Surprise” takiego systemu produktów wybór dostawcy jest niezgodny Główną zasadą zarządzania jakością – wybór konsumenta. Jako „redystrybutora” nie może sam wybrać sprzedawcę, a ostatecznie nie ponosi odpowiedzialności za jakość zakupionego produktu do ceny ludowej.

Głównym argumentem „ojców” zamówień państwowych takich systemów jest oczywiście walka z korupcją. W tej kwestii, mam osobny artykuł, który napisałem po przestudiowaniu nieskończoną walkę pszczół z miodem. Ale oczywiście, w ramach niniejszej publikacji, to należy uznać, że są to dwie bardzo powiązane ze sobą pytania.

Jednak staramy się podsumować nasze rozumowanie.

Oczywiście, proces zamówień publicznych powinny być budowane w oparciu o zasady zarządzania jakością ośmiu. Wybór konsumenta, a to, nawiasem mówiąc, firmy i nie funkcjonariusza publicznego. Określić jasną personifikację odpowiedzialności menedżerów i specjalistów zajmujących się zakupem, a nie opierać się na oprogramowaniu i sprzęcie komputerowym.
Działać na konkretne cele. Gdy zdecydujesz się na „maszynie”, prowadzi do degradacji człowieka jako osoby. Jeśli Twoja firma powierza się zarządzanie zasobami, a następnie poziom menedżer publiczny musi być wystarczająco wysoka. Potrzebujesz szkolenia z nowoczesnych narzędzi zarządzania oraz bardzo wysokiej jakości ideologię urzędnika.
Line up kluczowych wskaźników wydajności procesu korzystania z budżetu państwa, które samo w sobie jest tylko częścią procesu zakupu. Nie jest konieczne, aby działać bezwzględnych dużą skalę, po prostu powiedz ile przychody otrzymał jeden tenge zainwestowanej.
Oszczędności lub przekroczenia Finansów, wskaźnik ten nie jest dobre planowanie i zarządzanie operacyjne. Mamy już raz doświadczył hasłem „plan pięcioletni w trzy lata” – wiemy, jak to się skończyło. Tylko jasne makroekonomiczne prawo kontroli!
Musimy ciężko zwrotne do regulacji „stabilności” w procesie zamówień publicznych i skutecznego wykonania budżetu na podstawie monitoringu publicznego i przeglądu. Samo-testowanie i samobiczowanie już dawno okazały się wadliwe. Ukierunkowane wykorzystanie ich gospodarz finansów musi się kontrolować, w naszym przypadku to gospodarz musi być społeczeństwo.

My od dawna uczy się jak żyć, ale nie nauczył się, jak zarządzać ich życie. Spróbujmy.

AV Bandura

[email protected]

Referencje:

Tatiana Batishcheva, dziennikarz finansowy. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
Elektroniczny rząd Republiki Kazachstanu. Budżet państwa Republiki Kazachstanu w dniu 1 stycznia 2012 roku.
Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)