Co Teresa napisała o brekscie w swoim liście do Tuska?

Gatunek epistolarny w naszym wieku technologicznym nie jest zbyt popularny. A zwykli obywatele, wybitni politycy i przywódcy państwowi coraz bardziej lubią komunikować się za pośrednictwem elektronicznych środków komunikacji i informacji. Jednak szef brytyjskiego rządu, starając się wyjaśnić pozycję swojego kraju w okresie breksytu, wolał wysłać kopertę i drukować na papierze najpowszechniejszym listem przewodniczącemu Unii Europejskiej Donaldzie Tuskiem. To było w dniu 29 marca. Treść wiadomości nie jest tajna, jest ona uważnie analizowana przez różnych ekspertów. Tusk nazywa dziś "nie bardzo dobrym". Niektóre chwile przyciągają szczególną uwagę.

Jaki jest list i dla kogo jest napisany?

Koperta, która odbyła się w połowie marca po południu w dniu 29 marca, została przekazana Tuskowi przez ambasadora Zjednoczonego Królestwa do UE, Sir Tim Barrow. Jeśli ktoś miałby nadzieję, że w ostatniej chwili Londyn zmieniłby swój umysł, aby opuścić Unię Europejską, wtedy list Maja wreszcie ich rozproszył. Głównym celem komunikatu jest poinformowanie UE o rozpoczęciu procedury dotyczącej breksytu na podstawie 50. artykułu Traktatu z Lizbony. Przesłanie dokumentu poprzedziło wielkie dzieło w parlamencie, w wyniku którego na początku marca przyjęto ustawę, która dała Radzie Ministrów prawo rozpoczęcia procesu wycofywania się kraju z UE. Sam proces może potrwać dwa lata, a jeśli to konieczne, okres ten podlega przedłużeniu. 28 marca Teresa May odbyła rozmowy telefoniczne z niemiecką kanclerz Merkel, prezesem Komisji Europejskiej, Junckerem i Donaldem Tuskiem, który przewodniczy Unii Europejskiej. Sporządzono plan brixitu składający się z około siedmiuset punktów. Można zatem uznać, że list z maja nie zawiera żadnych nowych informacji dla liderów UE, ale jest krótkim fragmentem tego, co już wiedzą. Przeznaczony jest głównie dla mediów. Co można z niego zrozumieć?

Intonacja

Sztuka pisania takich tekstów jest właściwie przekazywać nastrój dokumentu, nie wykorzystując technik charakterystycznych dla słownej mowy. Pomiędzy skąpe i poprawne linie komunikatu dyplomatycznego adresat musi przeczytać, w zależności od okoliczności, ostry protest, bezpośrednie zagrożenie, obietnicę wsparcia lub szczerze (w miarę możliwości wśród polityków) dobroć. List Theresa May utrzymuje się w sposób demonstracyjny, wyrażając nadzieję na "konstruktywną i pełną szacunku" prawdziwą współpracę. Obfitość takich epitetów powinna świadczyć o braku agresywnych intencji i pragnieniu dobrego sąsiedztwa. Ton jest pozytywny, wezwano do wspólnej pracy, wzajemnych kompromisów i gotowości Wielkiej Brytanii, ale nie wyklucza sztywności w procesie negocjacji.

O kolejności działań

Pomiędzy pozycjami z maja a Michelem Barnierem, mianowanym głównym negocjatorem Komisji Europejskiej, istnieje różnica poglądów na temat technologii brixitu. W UE uważa się, że warunki wycofania Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej są najpierw uzależnione od porozumienia, a dopiero wtedy możliwe jest przedyskutowanie przyszłych umów handlowych. Zgodnie z informacjami z Brukseli taka sekwencja zbierze negocjacje z niepotrzebnego zamieszania i zwiększy szanse na osiągnięcie pozytywnego wyniku. W piśmie przedstawiony został zasadniczo inny sposób, polegający na dążeniu do równego traktowania obu aspektów. Realizując brexyt, strona brytyjska powinna natychmiast zrozumieć jej warunki i, w razie konieczności, bronić swoich interesów. Nadal wiadomo, jak Barnier zareaguje na taki pomysł. Być może stanie się to okazją do pierwszego konfliktu w procesie negocjacji.

A jeśli nie?

Therese May w swoim liście przyznaje się do istnienia brixitu i nie osiągając wzajemnie korzystnych porozumień handlowych. W takim przypadku Wielka Brytania będzie działać zgodnie z zasadami WTO. W końcu zdaniem premiera (mowa w Lancaster House), lepiej jest, aby transakcja nie była kompletna, niż byłoby źle. Jednak przy tak niekorzystnym rozwoju wydarzeń, znacznie zmaleją możliwości wspólnej walki z przestępczością i terroryzmem. W piśmie maj nie powtórzyła tych argumentów, ale wyraziła jedynie nadzieję na "głębokie i szczególne partnerstwo z UE". Clever zgadnij, co ma na myśli, zwłaszcza, jeśli wie o tym wcześniej.

O ludziach

Brexit dotknął nie tylko międzypaństwowych stosunków politycznych i gospodarczych, ale także losu wielu zwykłych obywateli. Przed rozpoczęciem rozmowy wszyscy mieszkańcy kraju w UE mogą przyjść do Wielkiej Brytanii i poczuć się jak u siebie w domu – praca, studia, biznes i cokolwiek innego, jeśli oczywiście nie naruszyły prawa. Ci ludzie doświadczają naturalnego niepokoju, nie wiedząc, w jaki sposób wyjście z Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej wpłynie na ich status prawny. W liście tym dzieli się z tą obawą i wyraża gotowość omówienia problemu na najwcześniejszym etapie negocjacji. Pani Premierka domaga się, aby zagwarantowała Europejczykom zachowanie ich praw i jednostronnie, ale nie wiedząc o pozycji UE w tej sprawie w stosunku do Brytyjczyków, jak dotąd nie zgadza się. Przypuszczalnym znaczeniem tego przesłania jest to, że jeśli można się zgodzić, to nikt nie będzie cierpiał, a wszystko pozostanie prawie takie samo. Choć sprawa jest skomplikowana.

Stopniowo i starannie

W liście wymieniono pewien "okres wdrożenia", to jest czas niezbędny do sprawnego przejścia z członkostwa w Wielkiej Brytanii w UE do stosunków partnerskich dwóch niezależnych podmiotów. Jeśli zmiany wydarzy się zbyt gwałtownie, doprowadzi to do ogromnej liczby niepotrzebnych awarii. Dwa lata przyznane na zakończenie brixitu może nie wystarczyć i nie jest konieczne natychmiastowe odcięcie wszystkich powiązań między Wielką Brytanią a UE, jeżeli czas ten się skończy. Ile takiego okresu przejściowego może się ciągnąć, May nie opon.

Kwestie finansowe

W niedawnej przeszłości, gdy dążenie do breksytu wciąż się tryskało, po obu stronach wypowiedziano się o długach, które rzekomo należały do kolekcji. Unia Europejska wezwała grzywnę w wysokości sześćdziesięciu miliardów euro za szkody wyrządzone przez Zjednoczone Królestwo w wyniku jej odejścia. Konserwatysta konserwatysta Peter Bone poprosił UE o zwrot aż o 184 miliardy funtów wkładów zapłaconych od 1973 r., Czyli przez cały okres członkostwa w strukturach europejskich w Wielkiej Brytanii. Maja nie pamiętała o tym wszystkim w swoim liście, ale zaproponowała podpisanie umowy o wolnym handlu, korzystnej dla obu stron, bezprecedensowej w historii pod względem zakresu i ambicji. Szczegóły pozostają w tyle, a nawet unii celnej nie wspomniano. To szczegóły.

To nie słowo o migrantach

Jedną z najważniejszych bodźców zachęcających Brytyjczyków do głosowania na rzecz Brexite była kwestia uchodźców, a może uwzględniła ją w kilkunastu najważniejszych problemach. Tym bardziej zaskakujące jest to, że w liście do Tuska nic o tym nie mówi. Tak, premier wspomniał o swobodzie przemieszczania się na jednolitym rynku, ale nie wiążąc się z zobowiązaniami do przyjmowania imigrantów. Jednocześnie Unia Europejska przywiązuje szczególną wagę do tego warunku, a nawet ostatecznie proponuje przestrzeganie wcześniej przyjętych zasad, bez których członkostwo w ogólnej przestrzeni gospodarczej jest niemożliwe. Wyraźne lekceważenie istnienia problemu może być interpretowane na dwa sposoby: albo May uważa, że kwestia ta jest ostatecznie zamknięta, a nawet nie podlega dyskusji, czy wręcz przeciwnie, jest gotowa do pewnych kompromisów z UE i nie wykazuje sztywności. W obu przypadkach nie ma nic do dyskusji.

List okazał się bardzo uproszczony w formie, tworzy miejsce na manewr. Bardzo interesujące będzie śledzenie zbliżających się rozmów.