Rosyjskie programy regionalne i ich realizacja

Jako najważniejszych regulatorów bezpośrednich procesów gospodarczych zachodzących w kraju, są programy federalne i regionalne. Stanowią one spójne, określone czasowo, zasobów i wdrożenie złożonego projektowania, badań, produkcji, organizacyjnych, ekonomicznych i innych działań realizowanych przy wsparciu państwa.

programy federalne i regionalne

Przez wiele dziesięcioleci, z lat 20-tych ubiegłego wieku w ZSRR było rozłożone biznesplanów redakcyjne. Wraz z nimi zostały opracowane i zintegrowane, w tym programów regionalnych. Obecnie stanowią one rozwiązanie problemów naukowych, technologicznych, ekonomicznych, sfery społeczno-kulturowych i środowiskowych. Federalne programy docelowe rozwoju regionalnego zmierzające do realizacji polityki w dziedzinie ekonomii społecznej przy wsparciu państwa. Dziś są one dość powszechne, a ich liczba stale rośnie. regionalne programy docelowe wyróżniają się zdecydowanie regionalnych cech, swoistość i informacyjnych członków źródeł. Ich rolą jest integracja indywidualny, zbiorowy interes publiczny w gospodarce rynkowej, mobilizację do realizacji dużych projektów.

specyficzność

Programy regionalne są wykorzystywane jako instrument bezpośredniej kontroli państwa do gospodarki rynkowej w obrębie danego terytorium. Ten sposób sterowania jawi się jako jeden z najważniejszych środków oddziaływania na obszar problemowy: zregenerowane, depresyjnej. Jednocześnie regionalny program docelowy Rosji i skutecznie wdrażane w stosunkowo zamożnych obszarów. I rzeczywiście, w innym przypadku, rozwiązanie dostarczone przez obecnych i przyszłych wyzwań. Jednym z przykładów jest programy regionalne regionu Leningradu. Obecnie uwaga władz zwrócić na poprawę jakości życia, stan gospodarki Petersburgu. W szczególności opracowanie programów do tworzenia warunków dla przyciągnięcia zasobów pracy w mieście.

Istotą nowych projektów

ukierunkowane programy regionalne i miejskie opracowane dziś uosabiają kompleks „wolnego rynku” i „sztywne planu.” Projekty podane są ścisłe kierunki działalności gospodarczej. W tym samym czasie stymulujące i realizacji programów zwalczania są prowadzone na zasadach komercyjnych. Metody przyciągając artystów i sposoby przydzielania zasobów opartych na zasadach dobrowolności, zbiorowych i indywidualnych interesów. Równie ważne jest bodźce materialne. Programy regionalne obejmować kierowania i wykonalności planowanych działań wszystkich uczestników. Są one dostarczane przez umów gospodarczych, w połączeniu z zestawem zachęt ekonomicznych, a nie zadań decyzyjnych, jak to było wcześniej.

Wybór problemu

Przygotowanie programów regionalnych, deweloperzy rozwiązać szereg problemów metodologicznych. Główną z nich odnosi się do wyboru problemu. We współczesnych warunkach zadania zmiany terytorialnej i rozwoju gospodarczego kraju dzieje się wystarczająco szybko. W tym przypadku, dostępne zasoby finansowe oraz inne są zawsze ograniczone. Kryteria wyboru są problemy:

1. Znaczenie tej kwestii dla gospodarki narodowej i terytorialnej, w związku z reformami strukturalnymi, wzmocnienia efektywności systemu ekonomicznego, w celu poprawy jakości życia obywateli, zapewniając zarządzania środowiskowego i bezpieczeństwa środowiska, i tak dalej.
2. Wieloaspektowe i interdyscyplinarny charakter problemu, obecność wykonawców składających oraz potrzebę koordynacji ich pracy. W skrócie można określić to kryterium jako złożoności i wrażliwości kwestii.
3. Progresywność i oryginalność organizacyjnych, technicznych i innych środków, oczekiwane dobre wyniki.

dodatkowe funkcje

Wśród wyżej wymienionych kryteriów powinno również obejmować trudności lub niemożności rozwiązania problemu w rozsądnym czasie, z wykorzystaniem mechanizmu rynkowego i potrzebę wsparcia rządowego. Jednak, według ekspertów, funkcja ta jest kontrowersyjna, jak złożone i pilne problemy mogą być rozwiązane tylko metod i programów z udziałem władz.

określenie celów

Jest to dość ważne zadanie. Program skierowany jest jasne wyrażone w ścisłym orientacji każdego działania i wykorzystania wszelkich zasobów, a także działalności wszystkich uczestników. Głównym zadaniem jest doprowadzana do realizacji określonych zadań. Przy opracowywaniu zalecane podejście graficzny analitycznych. Dzięki niemu, podział odbywa się na problemie docelowej przez poziomy. Ich oszacowanie ilościowe odbywa się za pomocą wskaźników względnych potrzeb terytorium. Tymczasem niezawodność tego rozwiązania jest wątpliwa.

W praktyce, rozwój jest używany rzadko projektów. Ponadto, nie ma wartości standardowe można określić we wszystkich przypadkach. Wskaźniki społeczno-gospodarcze mogą być wykorzystane jako alternatywę. Oni pośrednio wyrazić poziom wykonywania pewnych zadań. Na przykład, regionalny program docelowy na ochronę zdrowia ludności jako wskaźniki mogą zastosować średni czas trwania aktywnego życia zawodowego działalność, i tak dalej.

ocena efektywności

Skuteczność rozwoju i późniejszej realizacji programu wyrażona konkretnych wskaźników rezultatu. Analiza relacji między nimi a koszt jest odzwierciedlone w prywatnych i wspólnych wartościach ekonomicznych, porównawczej i bezwzględnej wydajności (objętość dochodu narodowego proporcjonalności spożycia i akumulacji środków i tak dalej.). Wskaźniki prywatne scharakteryzować poziom wykorzystania zasobów: fondo-, Stolicy, materialootdachu i tak dalej. Biorąc pod uwagę praktyki krajowe i zagraniczne, dostosowując do specyfiki warunków rynkowych, w zależności od rodzaju programu do analizy jego skuteczności, co do zasady, zaleca się stosować różne wartości. Wśród nich: wielkość konkretnych inwestycji kapitałowych, wydajności, okres zwrotu , i tak dalej. Podczas analizy, można również skorzystać z wielkości produkcji podstawowych produktów, wprowadzając udogodnienia zakaz produkcji i zdolności produkcyjnych na miejscu, wskaźniki rozwoju naukowego i technologicznego oraz import-resursozamescheniya.

Funkcje wskaźników

Znaczenie przy użyciu różnych wskaźników w programach jest oczywista. Ale w tym samym czasie wśród nich na pierwszym miejscu powinien być obecny przez wartości. Z ich pomocą porównuje programy i skutki dla kraju jako całości. Ponadto, należy użyć wskaźników makroekonomicznych. Niektóre programy mogą wymagać zestaw systemu wartości. Jak warunki rynkowe stają się bardziej aktualna ocena ilościowa wyników biznesowych.

niuans

Tymczasem potrzeba analizy makroekonomicznej w celu identyfikacji narodowej efektywności ekonomicznej. Wymóg krajowym praktycznych powinny być podejmowane przy określaniu cały system wskaźników. Na przykład, nie może ograniczać się do stosunku obrotów kapitałowych w zmeliorowanych, ponieważ może to prowadzić do powstania struktury przemysłu, które nie posiadają cech i potrzeb regionów, a także długofalowe interesy państwa.

środki specyficzność

regionalny program może obejmować szereg działań mających na celu poprawę stanu zdrowia gospodarki i sfery społecznej. Należą do nich na przykład, to zaspokojenie potrzeb w zakresie zasobów paliw i energii, regulacja taryf, likwidację skutków klęsk żywiołowych i tak dalej. Jako następny krok może być zaplanowane działania w celu ustabilizowania sytuacji. Wśród nich:

1. Spadek niedoborów paliw i energii.
2. przezwyciężenie zastoju w przemyśle specjalizacji.
3. Pozyskiwanie nowych kontaktów gospodarczych.
4. Tworzenie warunków dla wzrostu gospodarczego.

W następnym kroku można przeprowadzać skomplikowane naprawy gospodarczej. W tym kontekście wysiłki skupiają się na kwestiach dostosowania strukturalnego i zrównoważonego rozwoju. Wśród najważniejszych działań mogą obejmować:

1. Rozbudowa infrastruktury transportowej.
2. Kompletne rozwiązanie problemów energetycznych.
3. Rozbudowa potencjału eksportowego terytorium.

We wszystkich niezbędnych kroków w celu zapewnienia, że:

1. Obywatele zapobiegania odpływ.
2. Zabezpieczanie wykwalifikowanych pracowników. Jest to zapewnione przez państwo na rzecz zatrudnienia i ochrony socjalnej.
3. Zachowanie i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych.

wniosek

Realizacja programów regionalnych ma ogromne znaczenie praktyczne dla ludności. W niektórych przypadkach istnieje potrzeba stopniowego rozwiązywania problemów przyspieszonego rozwoju, zaawansowane odpowiedniej infrastruktury wzmacniającej, poprawę jakości życia obywateli. W małych obszarów może być ograniczona do szeregu problemów, takich jak działania w kompleksach rolnych i budowlanych, w zakresie przesiedleń obszaru przygranicznego i usług społecznych. W każdym programie, oddzielna sekcja jest zarezerwowana dla kwestii finansowania. Dla realizacji działań związanych z budżetu i funduszy pozabudżetowych. Jednak większość środków pochodzi od inwestorów prywatnych.

Zestaw działań zawartych w programie są zwykle traktowane na kilka różnych sposobów. Na przykład, tworzenie kompleksu transportowego mogą być reprezentowane w scenariuszu wykorzystanie istniejącej infrastruktury i jego aktywne uprawy. Tymczasem, według niektórych ekspertów, istnieje obecnie zbyt wiele programów. Wiele z nich podlegają ciągłej regulacji. W tym przypadku naruszone ich cel i treść. Istnieje również kwestia finansowania ma negatywny wpływ na proces realizacji programów.