Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej: formacji, skład, uprawnienia

W prawie wszystkich krajach, gdzie istnieje parlament, jest ona podzielona na dwie komory. Taka konfiguracja – wygodny sposób na stworzenie systemu kontroli i równowagi. Jeśli jedna komora jest nachylona do radykalizmu, drugi powinien blokować decyzje lub zmienić przepisy, aby uczynić je bardziej akceptowalne i skuteczne. Takie urządzenie urodziła się na Zachodzie i został przejęty we współczesnej Rosji. Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej – jest wyższa izba parlamentu (Dumy Państwowej jest niższa).

siedzenie

Górna dom pojawił się w rosyjskiego parlamentu w 1990 roku. Jednak prototyp Rady Federacji miał niewiele wspólnego z nim i był wytworem państwa radzieckiego. Wszystko zmieniło się w 1993 roku, kiedy kraj uruchomiła nową konstytucję. Zgodnie z nim, i został ustanowiony przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej. Struktura Parlamentu jest określona w artykule 95 podstawowego prawa Federacji Rosyjskiej.

Między dwoma izb Zgromadzenia Federalnego jest zasadnicza różnica w kolejności ich powstawania i kompetencji. Rada została obdarzona znacznych uprawnień, które zapewniły mu status podstawowego podstawie stanu. W ostatnich latach, jednostka ta jest często określana przez Senat i jego członków – senatorów. Ten trend można zaobserwować w nieformalnym dziennikarstwa oraz w przemówieniach, urzędników rządowych i najważniejszych urzędników w kraju.

uprawnienie

Szeroki Rada Federacji uprawnienia Federacji Rosyjskiej pełni opisana w konstytucji rosyjskiej. Górna dom może odrzucić lub zatwierdza wszelkie prawa przeszła przed Dumy Państwowej.

Dokumenty te są podzielone na kilka typów. Jest to przede wszystkim przepisy federalne. Do kompetencji Rady Federacji są takie, że rozchodzą się one w zwykły matematycznej głosowania większościowego lub pasywnego zaległości w ciągu 14 dni. Jednocześnie, status pewnych a priori przepisów może sprawić, że obowiązkowe dla dotarcie do senatorów. W tym przypadku mechanizm ignorowania dokument nie dotyczy.

stanowienie prawa

Są wymagane do rozpatrzenia Radzie Federacji, ustawodawstwo dotyczące budżetu federalnego, podatków federalnych i opłat finansowe, kredytowe, walutowe i przepisy celne. Ponadto, grupa ta obejmuje kwestie wojny i pokoju, ochrony i statusu granicy państwowej, wypowiedzenia i ratyfikacji traktatów międzynarodowych i wreszcie wydawania pieniędzy.

Jeśli Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego zatwierdzi ustawę, papier trafia do prezydenta do podpisu. 112 głosów (dwie trzecie senatorów) przezwyciężenia prezydenckiego weta i 126 głosów (trzech czwartych) zatwierdza senatorów z przepisami dotyczącymi zmian konstytucyjnych i federalnych ustaw konstytucyjnych.

cel

Dwie trzecie głosów członków Rady Federacji może odwołać prezydenta ze stanowiska. Senatorowie są mianowani przez sędziów Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, Naczelnego Sądu Arbitrażowego oraz członków Prezydium Sądu Najwyższego. Ponadto, Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego decyduje, kto zajmie stanowisko Prokuratora Generalnego i jego zastępców. Izba wyższa parlamentu mianuje dwóch przedstawicieli do Krajowej Rady Bankowego. Definiuje Izby Obrachunkowej rewidentach i zastępca swojego przewodniczącego.

Organami Rady Federacji wyznacza trzeciego członka CKW – Centralnej Komisji Wyborczej, która reguluje proces wyborczy w kraju. Jak oni ustalić, kto będzie jednym z członków zarządu Federalnej Komisji, śledzenie rynku papierów wartościowych. Przedstawiciele Senatu są członkami Rady Służby Publicznej w ramach rosyjskiego prezydenta.

inne cechy

Posiada uprawnienia i nie jest związane z okolicy, który ma Radę Federacji. Konstytucja stanowi, że twierdzi, że nowe granice między podmiotami Federacji Rosyjskiej, a dekret prezydencki ogłoszenie stanu wyjątkowego lub wojennego. Górna komora wyznacza datę wyborów prezydenckich.

Rada Federacji (przewodniczący Rady Federacji i senatorów) ma prawo do pracy we własnym trybie spotkań. Są one 1-2 razy w miesiącu w okresie od października do lipca. Spotkania mogą być nadzwyczajne, jeżeli przewodniczący otrzyma propozycję premiera, rząd, jedna piąta członków Rady Federacji, lub Rosji w regionie. Kworum wymaga obecności połowy członków wyższej izby parlamentu. W przypadku 50% nie zostanie osiągnięty, spotkanie uznane za niekwalifikowalne. Co do zasady, Rada Federacji pracuje w trybie otwartym, jednak jeśli jest to przewidziane w przepisach, tryb może zostać zamknięty.

Priorytetem w pracy

Senat ma określone zadania priorytetowe. Pierwszym jest uważany wiadomość prezydenta do Zgromadzenia Federalnego i jej leczenia. Dalej są poprawki do konstytucji, projekt konstytucji i ustaw federalnych. Niektóre z nich mogą mieć status podlegającego obowiązkowi przeglądu. Trzecia składania wniosków i propozycji w tej kolejności do Trybunału Konstytucyjnego. Ten ostatni uważa się za przyjęty przez Dumę Państwową federalnych przepisów odnoszących się do kwestii wypowiedzenia i ratyfikacji traktatów międzynarodowych.

Posiedzenia Rady Federacji odbywają się zgodnie z zasadami. Zrobić senatorowie mieli okazję porozmawiać z jednoczesnego raportu, raport końcowy słowo. Mają oni również prawo do udziału w debacie, do składania oświadczeń i apeli.

Kolejność tworzenia

Jako prawo Rady Federacji, jest osiągnięty przez dwóch przedstawicieli podmiotu Federacji Rosyjskiej. Jednym z nich jest lokalny parlament, z drugiej – wykonawczy. Okres jakiejkolwiek Senator – dwa lata. Skład Rady Federacji zmienia się stopniowo wraz ze zmianą władzy w regionach.

Zgodnie z przepisami, członkowie wyższej izby parlamentu immunitetem. Oni nie mogą być pociągnięte do odpowiedzialności karnej i administracyjnej odpowiedzialności za wyrażając swoje stanowiska i opinie głosowaniu. Rada Federacji jest skonstruowany i tworzą się na zasadzie non-stronniczości. Jej członkowie nie tworzyć stowarzyszenia lub frakcje, w sposób zwyczajowo przyjęty w Dumie.

Kadencja Rady Federacji jako całości nie jest szczególnie ograniczona. W przeciwieństwie do Dumy skład tego ciała poddaje się „miękkim” obrotu. Oznacza to, że kadencja każdego z jej członków jest określana przez władze regionalne. Konstytucja przewiduje tylko trzy możliwości, w którym Duma Państwowa i Rada Federacji Rosji spotykają. Ta rozprawa zwraca się do Trybunału Konstytucyjnego, Prezesa komunikatów i wystąpień zagranicznych głów państw. Ogólnie rzecz biorąc, każda komora jest zgodna z zasadą nieingerencji w sprawy drugiego.

struktura

Rada Federacji z 170 członków. Są one podzielone na komisje (Obrony i Spraw Bezpieczeństwa, Sądowej i Spraw Prawnych i Konstytucyjnego ustawy o polityce podatkowej, budżet, rozporządzeniem finansowym, i tak dalej. D.). Jedną z jednostek odpowiedzialnych za politykę społeczną. Inne uregulowania stosunków majątkowych oraz reform gospodarczych. Wreszcie, istnieje komisja spraw WNP i spraw międzynarodowych. Senatorów uczestniczących w działach kultury, nauki, edukacji i polityki rolnej.

Każda komisja udziela porad w sprawach, które wchodzą w zakres jej kompetencji. Zajmuje się również opinie i projekty ustaw zgłoszone do złożenia do Dumy Państwowej. Komitety mogą inicjować przesłuchań parlamentarnych. W takich jednostek obejmują wszystkich członków Rady Federacji, z wyjątkiem Przewodniczącego i kilku jego asystentów. Każdy senator może należeć tylko do jednej komisji, w ramach których musi wynosić co najmniej 10 osób. przez „sektory” dystrybucji musi zostać zatwierdzony przez walne głosów (większość głosów).

przewodniczący

Rada Federacji jest kierowany przez przewodniczącego. Od roku 2011 do dnia dzisiejszego, pozycja ta jest utrzymywana przez Walentina Matwijenko. Partia przewodniczący uprawnień organizacyjnych i wykonawczych. Prowadzi spotkania ustala wewnętrzne zasady domu, podpisane przez siebie decyzji, przydziela funkcje wśród swoich posłów.

Przewodniczący Komitetowi rachunki przekazywane przez Dumę Państwową, a także rachunki, które zostały zaproponowane do Dumy Państwowej. On jest wybierany w głosowaniu tajnym. Kandydatura została zatwierdzona przez połowę, a jeden głos.

Postęp i relacje z prezydentem

Duma Państwowa, rząd rosyjski, Rada Federacji i inne federalne agencje rządowe muszą działać w zgodzie, więc Rada Federacji zawsze ma pewien plan. Jest on utworzony przez Prezesa i opiera się na propozycji komisji i prowizji górnej komory. Wydanie własnego porządku obrad może wyznaczyć grupę senatorów co najmniej 10 osób, a także dwóch senatorów reprezentujących jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej. Ich zmiany w procedurze może dokonać prezydenta specjalnego przedstawiciela w Radzie Federacji.

Głową państwa współdziała z górnej izby parlamentu, i na inne sposoby. Tradycyjnie ważne jest przesłanie roczny Prezesa do Zgromadzenia Federalnego. To pierwsza osoba formułuje podstawowe problemy i wyzwania, które są napotykanych przez państwo, a które muszą być najpierw rozwiązać. Na przykład może to być wyzwanie o potrzebie zreformowania systemu podatkowego i bankowego. W takim przypadku, i Duma Państwowa i Rada Federacji rozpatrzy proponowane inicjatywy prezydenta.

Historii

Pierwsza Rada Federacji pracował w latach 1994-1996. Był to przejście, a zatem jako wyjątek został wybrany bezpośrednio przez ludzi, a nie władz badanych RF. Jego predstatel był Vladimir Shumeyko.

Po drugie Rada Federacji jest również zapamiętany jako „głośnika jako gubernator”. Usiadł w latach 1996-2001. Na jej czele Jegor Stroyev. Charakterystyczną cechą Rady Federacji – została złożona z prezesów i przewodniczących lokalnych ustawodawców. Senatorowie nie działa nieregularnie od czasu do czasu spotkania w Moskwie.

Trzeci okres formowania Rady Federacji przyszedł w 2002-2012 dwuletnim. To kiedy w końcu pozbył się ich charakterystyk przejściowych i przyjęła stabilny kształt. Przewodniczący Rady Federacji Siergiej Mironow był, a od 2011 – Walentina Matwijenko. Czwarta izba wyższa parlamentu powstał pod koniec 2012 roku. To działa dzisiaj. Formatowanie było spowodowane przyjęciem nowego prawa federalnego w Radzie Federacji.