Gmina – w … Gminy Moskwa. Szef gminy

Urząd Miejski – specjalny rodzaj instytucji politycznych. Oni nie należą do państwowych organów, ale są one przeznaczone do efektywnego zarządzania życie obywateli.

Co jest gmina

„Gmina” – jest to bezpośredni transkrypcji niemieckiego Munizipalitaet, tworzą z kolei od łacińskiego Municipium – miasto, które ma prawo do samokontroli. Termin ten jest ugruntowane w języku rosyjskim, stając się wygodnym wyznaczenie obszarów, na których koncentrować pracę władz lokalnych.

Za granicą w ramach gminy jest często rozumiane jako takich kontroli (takich jak City Hall). Termin prawnie wykonalna w Rosji powstał w 2003 roku wraz z przyjęciem ustawy „O ogólnych zasadach samorządu”. Takie koncepcje zostały wprowadzone jako „gminy”, „części” i „dzielnicy”. Wraz z federalnego interpretacji terminu, Rosja ma i jego interpretacja na poziomie regionalnym. W niektórych miastach, władze miejskie są osobami prawnymi. Głównym źródłem dochodów dla władz lokalnych – podatki, którzy zobowiązują się do mieszkańców zarządzanych miasta lub powiatu. Gmina może mieć swoje własne przedsiębiorstwa, fundusze i mienia.

Szef gminy

zarządzanie gmina, zgodnie z rosyjskim prawem, niesie obdarzony specjalnego urzędnika praw. To ma objętość uprawnień, aby rozwiązać problemy związane z lokalnym znaczeniu. Szef gminy jest wybierany przez obywateli w wyborach lub lokalny organ władzy przedstawicielskiej.

Jej działania są odpowiedzialni przed i kontrolowane przez obywateli. Jego główną funkcją – prezentacja jednostek komunalnych w połączeniu z innymi administracjami lokalnymi, podmiotami rządu, osób prywatnych i firm. Ponadto, jest on uprawniony do podpisania i publikacji aktów prawnych przyjętych przez organ przedstawicielski samorządu. Naczelnik gminy mogą być odwołani przez sąd, jeżeli w toku rozprawy okaże się, że praca danej osoby nie jest zgodne z główną zasadą moralną – braku konfliktu z prawem.

struktura samorządowa w Moskwie

Moskwa – miasta federalnego znaczenia. System jest samorząd stolicy Rosji są regulowane przez lokalnych przepisów. Gminy Moskwa – to edukacja intercity (hrabstwo, rozliczenia). Granice między nimi są ustalane z uwzględnieniem historii, lokalnych tradycji, cechy geograficzne, a także specyfikę społeczno-gospodarczego obszarów.

Gmina decyduje się na sprawach lokalnych, ale dyskusja powinna odbywać się z uwzględnieniem interesów gospodarki miejskiej i wszystkich mieszkańców Moskwy. Nawiasem mówiąc, są wykorzystywane jako równoważnych warunków w praktyce prawnej lokalnych władz stolicy słowa „komunalnych” i „lokalnego”. Deputowani lokalnych dzielnicach Moskwy często interakcje z mieszkańcami terytoriach powierzonych im i na podstawie tych spotkań tworzą bieżące kwestie związane z zarządzaniem. Teraz w stolicy istnieje ponad 140 gmin.

Cechy moskiewskich gminach

Wśród najważniejszych zagadnień związanych z samorządu w stolicy Rosji – zachowanie dziedzictwa kulturowego, nielegalnych punktów sprzedaży detalicznej i pracy nad krajobrazu miasta. Na „metropolitalnych” standardów rząd przyjął nowe terytoria załączone do Moskwy w 2012 (dawnych gminach regionu Moskwy). W szczególności, członkowie władz lokalnych dano prawo do sprawowania kontroli nad prac naprawczych w domach, na placach, dać pozwolenie na budowę garaży. Większość projektów związanych z budową obiektów, są koordynowane z deputowanych miejskich.

Ważną rolę lokalnych liderów i menedżerów grać w rozwiązywaniu problemów związanych z władzami państwowymi. Gmina – to jest również przedmiotem politycznego rozwoju miasta lub powiatu. W wyborach mera Moskwy, która miała miejsce w 2013 roku, była zasada, że kandydat musi być poparte co najmniej 110 deputowanych z 110 gmin metropolitalnych. Niektórzy eksperci uważali, że mechanizm ten ma wyeliminować pretendentów do stanowiska burmistrza, nie znają realiów Moskwie.

Budżetowanie dla gmin

Tworzenie budżetu władz lokalnych jest bardzo podobny do procesu na poziomie federalnym. Jednakże istnieją różnice. Budżet gminy składa się z dwóch głównych części – wydatki i wpływy mural listy. Jeżeli przewiduje się deficyt, to zaznaczone źródła jej odszkodowanie. W Rosji istnieją trzy główne poziomy gmin: osiedli i dzielnic miejskich.

W każdym z nich – ich własnych budżetów, ale w procesie jej powstawania może być obsługiwany podporządkowanie – obszar zainteresowanie list dla każdego z kosztów rozliczeniowych, a następnie streścić je z własnego budżetu, stanowi skonsolidowaną plan finansowy. Gminy otrzymują dochody z podatków i opłat, mienia komunalnego, zyski przedsiębiorstw, jak również transferów nieodpłatnych.

Dochody gmin

Fundusze z budżetów lokalnych są mienia komunalnego. Oznacza to, że do nich nie ma dostępu federalnych lub regionalnych władz publicznych. Oprócz powyższych źródeł dochodu dla lokalnych budżetów rządowych, przepływy pieniężne mogą składać się z dotacji, grantów i przepływów finansowych wynikających w toku siatki. W ogólnych miejskich dochodów budżetowych mogą być generowane z trzech głównych grup źródeł. Po pierwsze, to jest, jak już wspomniano, podatki i opłaty (są one zaangażowane w reprezentatywnych organów gminy zgodnie z przepisami prawa federalnego). Po drugie, tak zwany dochód regulacyjnego – federalne, podatki państwowe i inne płatności, z którego lokalny budżet otrzymuje pewien procent w opłatach (często UTII firm, podatku od nieruchomości, podatku od nieruchomości). Po trzecie, istnieje tzw wypłaty „non-podatkowe”, które stanowią dochodów własnych budżetów lokalnych.

Udział społeczeństwa w pracach gminach

Efektywna praca władz lokalnych w dużej mierze zależy od stopnia zaangażowania w nim obywateli. Muszą wiedzieć, co gminy. Jest to – wskaźnik rozwoju społeczeństwa. Mieszkańcy miast i powiatów powinny aktywnie uczestniczyć w procesach decyzyjnych instytucji samorządowych. Jeśli nie, to wtedy zaczyna wzrastać napięcie społeczne, ludzie mogą zacząć protestować przeciwko działalności władz lokalnych. Rozwiązanie kluczowych zagadnień związanych z rozwojem miast, jak eksperci uważają, powinno odbywać się w ramach publicznych przesłuchań.

Interakcja między obywatelami a organami, w ten sposób pozwoli przede wszystkim, aby uniknąć konfliktu interesów. Bardzo często występowanie trudności w komunikowaniu się rządy i mieszkańców komunalnych ze względu na słabą jakość informacji działa pierwszy. Ważnym elementem skutecznych przesłuchań publicznych – obróbki wstępnej, pytając obywateli postawy o numerze skierowana.

Wyzwania gminy

Gmina z uprawnień przyznanych przez prawo, są uzupełniane przez szereg celów i zadań, które władze lokalne są zobowiązane do przestrzegania. Można je podzielić na kilka kategorii. Po pierwsze, jest to realizacja na gruncie polityki federalnej (na przykład wydajność rosyjskich dekretów prezydenta). Po drugie, jest poprawa jakości świadczonych usług komunalnych. Po trzecie, jest stymulowanie rozwoju gospodarczego w obszarach powierzonych do władz lokalnych (np tworzenie miejsc pracy, wsparcie dla inicjatyw przedsiębiorczych). W każdym z wymienionych kategorii są bardziej zlokalizowane problem. Na przykład, w doskonaleniu modelu gospodarczego gminy może rozwiązać problemy efektywnego wydatkowania środków budżetowych, a jednocześnie – do pracy, aby doprowadzić do lokalnych podmiotów polityki niezwiązanych bezpośrednio z rządem – firm prywatnych i przedsiębiorców. Niektórzy eksperci uważają, że główne obowiązki gminy – jest realizacja znaczących społecznie inicjatyw i poprawę poziomu życia obywateli.

doświadczenia zagraniczne

W jaki sposób władze gminy za granicą? Odnosząc się na przykład do sąsiedniej Finlandii. Kraj Suomi gmina – to najważniejsza instytucja społeczeństwa obywatelskiego, jeden z trzech szczeblach rządowych (wraz z centralnym i regionalnym). Główna jednostka władz lokalnych w Finlandii – tzw gminy. Różnią się one znacznie pod względem wielkości. Na przykład, Helsinki, domem dla ponad 588 tys. Człowiek i mały Baltic Sottunga wysepka z populacją 120 mieszkańców gminy są prawnie równe. Ponadto, nie ma różnicy w prawach między gminami wiejskimi i miejskimi.

Dla kraju charakteryzuje się stopniowym procesie łączenia gmin: jeśli, na przykład, w 2001 roku było 441, w 2012 – tylko 336 gmin w Finlandii są zjednoczeni w Stowarzyszeniu władz w regionach i na polu, odegrał znaczącą rolę w rozwoju kraju. Znamienne jest, że Finowie nie są szefowie gmin: ich funkcje są wykonywane przez wynajętych menedżerów. Mogą zachowuje swoje stanowisko, nawet jeśli skład rady lokalnej zmiany organ.