Montaż Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej: status konstytucyjny i prawny, skład, kompetencje, decyzja

Konstytucja Federacji Rosyjskiej – główny prawo państwa rosyjskiego. Postanowienia niniejszego dokumentu przewidują korekty niektórych swoich artykułach. Odpowiednia procedura powinna być przeprowadzona z udziałem Zgromadzenia Konstytucyjnego. Jakie są funkcje tego ciała? Jaka jest procedura zwoływania, organizacji Zgromadzenia Konstytucyjnego, jak również decyzji o strukturze państwowej?

Jaka jest rola Zgromadzenia Konstytucyjnego w systemie władzy państwowej?

Przede wszystkim zwróćmy uwagę na rolę, jaką wykonuje COP w systemie politycznym Rosji.

Zgromadzenie konstytucyjne należy do kategorii reprezentatywnych organów władzy Federacji Rosyjskiej i posiada jednocześnie uprawnienia charakteru składnika. Organ ten, który jest częścią systemu politycznego Rosji, ma odpowiedników za granicą, które mogą być reprezentowane na przykład zespołów składowych lub zespołów.

Głównym źródłem prawa, zgodnie z którym Rosja działa w organizmie, takich jak zgromadzenia konstytucyjnego, rzeczywistej konstytucji państwa. Warto zauważyć, że rosyjski Podstawowy Prawo ustanawia danej struktury na podstawie odrębnej ustawy konstytucyjnej federalnym, który nie został przyjęty w Federacji Rosyjskiej.

Zgromadzenie Konstytucyjne – ciało, które, zgodnie z prawem, które jest jeszcze zostać zatwierdzona, zwołuje jeżeli wniosek o dostosowanie przepisów ustanowionych w rozdziałach 1.2 i 9 głównego źródła prawa w Rosji, będą wspierane przez 3/5 głosów przedstawicieli Rady Federacji, i Dumy Państwowej.

Rozważmy kluczowe kompetencje, które zgodnie z prawem można uznać za strukturę władzy.

Do kompetencji Zgromadzenia Konstytucyjnego

Należą do nich:

• potwierdzenie stałości podstawowego prawa Rosji;
• opracowanie i przyjęcie nowej konstytucji państwa;
• Nałożenie projektu rosyjskiego prawa do głosowania powszechnego;
• Ustalenie stanu zamówienie Konstytucji wejdzie w życie.

Uprawnienia te, jednakże konstrukcja w kwestii ma prawo sprzedawać energię tylko wtedy, jak już wspomniano powyżej, zostaną przyjęte przez szczególny akt prawny ustanawiający procedurę instytucji COP.

Oczywiście, dążenie do przyjęcia ustawy o konwencji konstytucyjnej w historii Rosji były. Konstrukcje tego źródła prawa zainicjowanego przez różnych przywódców politycznych w latach 90-tych i 2000 lat. W 2012 roku prezydent Rosji polecił podległych mu podmiotów do składania wniosków w sprawie sporządzenia odpowiedniego aktu prawnego.

Jeśli mówimy o najbardziej znanym projektem ustawy o zespole konstytucyjnej możemy wyróżnić koncepcję zaproponowaną przez Gennadiem Zyuganovym, Wiaczesław Zvolinsky Wiktor Alksnis i Siergiej Baburin, Wiaczesław Volodin, Siergiej Kowaliow. Jewgienij Fiodorow projekt i Anton Romanov jest również znany. Pozwól nam studiować charakterystykę tych pojęć w sposób bardziej szczegółowy.

Projekt ustawy o spotkaniu Ziuganow Konstytucyjny

Projekt został przekazany do dyskusji w Dumie w marcu 1997 roku. Zgodnie z tej oferty:

• być zawarte w głowę COP państwa, Rada Federacji, deputowani Dumy Państwowej, przedstawiciele prezydium rządu, sędziów RF Trybunału Konstytucyjnego, jak również SAC;
• Przedstawiciele związków zawodowych.

Założono, że rozważany agencja państwo będzie prowadzić swoją działalność w Moskwie. Zgodnie z koncepcją pod uwagę związki dano prawo do nominowania członków Konstytuanty przez jedną osobę z każdej organizacji.

Współprzewodniczący COP było stać na czele Rady Federacji i Dumy Państwowej. Założono, że finansowanie Zgromadzenia Konstytucyjnego powinny być przeprowadzane na koszt budżetu federalnego państwa. Zgodnie z projektem pod uwagę, tekst COP projektu miała być opublikowana niezwłocznie, w celu omówienia można go połączyć obywateli i różne stowarzyszenia poprzez interakcję z hoc komitetu redakcyjnego ad COP.

Projektowana ustawa konstytucyjna Zgromadzenie Zvolinsky

Uważany koncepcja została wprowadzona do dyskusji w Dumie w czerwcu 1998 r. Zgodnie z nim głowy państwa, przedstawiciele Rady Federacji, Dumy Państwowej, premiera, szefa Trybunału Konstytucyjnego, sił zbrojnych, NSA, a także przedstawicieli rosyjskich regionów stały się delegatów do Zgromadzenia Konstytucyjnego. W takim przypadku podmioty Federacji Rosyjskiej może zostać wysłany do Zgromadzenia Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej w wysokości Reprezentantów:

• 5 osób z każdego regionu z populacji 1 milion mieszkańców;
• 10 osób, jeśli więcej niż 1 milion osób mieszka w regionie;
• 15 delegatów z Petersburga, a 20 – z Moskwy.

Koncepcja zakłada, że miejsce spotkań COP została ustalona zgodnie z dekretem prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Jak wspomniano przez niektórych ekspertów, COP rozpatrzyła projekt nie zawierają postanowienia, które powinny być opracowane Konstytucję RF. Zasadniczo pomysł jest uregulowane kwestie organizacyjne w ramach utworzenia Zgromadzenia Konstytucyjnego.

Projekt Volodin w ustawie o Trybunale Konstytucyjnym

Koncepcja ta została wprowadzona do dyskusji w Dumie w czerwcu 2000 roku. Obejmuje ona następujące: Zgromadzenia Konstytucyjnego szefów państw i przedstawicieli Rady Federacji, sędziów rosyjskiego Trybunału Konstytucyjnego, przewodniczący Sił Zbrojnych i NSA. Zasugerowano również, że część COP Duma 100 osób zostanie przydzielony. W tym przypadku powinny one odzwierciedlać skład izby niższej parlamentu pod względem stowarzyszeń parlamentarnych, jak również liczbę posłów wybieranych na dwa rodzaje powiatów – federalne i jednomandatowych. Szef Dumy Państwowej z kolei niekoniecznie musiał być częścią COP.

Rosyjski prezydent był również mianować 100 członków Konstytuanty – rosyjskich obywateli z wyższym wykształceniem prawnym i niezbędne umiejętności. Propozycje dla delegacji Trybunału Konstytucyjnego przewodniczący obywateli Federacji Rosyjskiej musiał działać głowy państwa z niektórych organów państwowych, organizacji społecznych, struktur naukowych i edukacyjnych.

Założono, że tekst projektu podstawowego prawa państwa, opracowany przez Zgromadzenie Konstytucyjnego podlega szybkiej publikacji, a później – dyskusja z udziałem obywateli i organizacji społeczeństwa obywatelskiego. Zainteresowany tą osobę miały być wysłane do Zgromadzenia Konstytucyjnego, organ rządowy odpowiedzialny za przyjęcie zaktualizowanego podstawowym prawem kraju, swoich propozycji w ciągu 1 miesiąca od daty przyjęcia projektu Konstytucji.

Analizuje koncepcję proponowanych procedur wydawania projektu ustawy o referendum państwowego.

Kowaliow z ustawy o Trybunale Konstytucyjnym Projektu

Projekt ten został zaproponowany przez Dumę Państwową we wrześniu 2000 roku. Zasugerował, co następuje:

• Zgromadzenie Konstytucyjny składa się z 450 osób, którzy są wybierani przez obywateli Federacji Rosyjskiej przez bezpośrednie głosowanie;
• COP musi spełniać w Moskwie;
• COP członkowie wybierani są dzielnice dvumandatnym – zgodnie z zasadami reprezentacji obywateli;
• Konstytucja powinna być podjęta w ciągu 4 odczytów;
• przyjęcie ustawy podstawowego mogą być realizowane w drodze referendum.

Projekt Alksnis i Baburin ustawy o Trybunale Konstytucyjnym

Projekt został przekazany do dyskusji w Dumie w listopadzie 2007 roku. Autorzy są zaproszeni do wzięcia na stanowisku Konstytuanty w statusie osób fizycznych:

• Prezydent Federacji Rosyjskiej;
• przedstawiciele władz wykonawczych rosyjskich regionów w Radzie Federacji;
• Duma Państwowa;
• Członkowie Izby Społecznej Federacji Rosyjskiej.

Na tej samej osoby, które zostały zaproponowane, które mogłyby uczestniczyć w pracach Trybunału Konstytucyjnego, bez prawa głosu. a mianowicie:

• członkowie rządu;
• liderów regionalnych;
• Konstytucyjne sędziów Sądu Federacji rosyjskich Sił Zbrojnych, SAC;
• Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej;
• przedstawiciele partii politycznych.

Założono, że COP powinny być zbierane w którymś z miast federalnego znaczenia – zgodnie z odrębnym zarządzeniem Dumy Państwowej. Projekt sugeruje, że przyjęcie podstawowego prawa państwa jest w wyłącznej kompetencji takiego organu jak Zgromadzenia Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. Oznacza to, że wprowadzenie projektu konstytucji w referendum nie powinno być prowadzone.

Omówiliśmy projekt ustawy o Trybunale Konstytucyjnym z różnych przyczyn zostały odrzucone przez parlament. Pozwól nam uczyć się tego, co może być.

Powody odrzucenia projektu COP

Zdaniem ekspertów, głównym problemem kwestia przyjęcia ustawy o Trybunale Konstytucyjnym – określenie zasad tworzenia odpowiedniego organu. Tworzą ją dwa bardzo odmienne punkty widzenia.

Zgodnie z pierwszą, to było konieczne w celu zapewnienia najbardziej aktywnego udziału obywateli w działaniach Zgromadzenia Konstytucyjnego. Zgodnie z drugim zdaniem w COP podstawowym zadaniem było grać, a przede wszystkim osoby o niezbędnym poziomie profesjonalizmu i kompetencji.

Zatem najbardziej demokratyczne w tym sensie, projekt można uznać za pojęcie Kowaliow, na której Trybunał Konstytucyjny został utworzony przez udziałem 450 delegatów wybieranych przez obywateli. Z kolei projekt ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, proponowanego przez Volodin, zasugerował, że kluczowe decyzje Zgromadzenia Konstytucyjnego odbędzie ludzi z dużym doświadczeniem na kierowniczych stanowiskach rządowych.

Można zauważyć, że wystarczająco COP formacja kompromis zaproponowany Zvolinsky w którym główną rolę w działaniach właściwy organ podejmuje działania przywódców politycznych, ale w COP może również wiązać się z przedstawicieli regionów, które są wyznaczone z udziałem mieszkańców Federacji Rosyjskiej.

Tak więc, w trakcie dyskusji w intraparliamentary 90 i 2000 udało się rozwiązać kwestię, która jest częścią Konstytuanty jak sama kompozycja jest tworzony z punktu widzenia znalezienie równowagi pomiędzy demokratycznymi instytucjami procedur COP, a także profesjonalizm swoich delegatów.

Kolejnym punktem dyskusji w dyskusji na temat perspektyw przyjęcia ustawy o Trybunale Konstytucyjnym – rola Trybunału Konstytucyjnego. Faktem jest, że to ciało, zgodnie z podstawowego aktu prawnego rosyjskim, ma dość szeroki zakres uprawnień w zakresie interpretacji konstytucji w ramach egzekwowania prawa. W tym sensie, ustanowienie alternatywnego ciała Trybunału Konstytucyjnego na poziomie reprezentacyjnym oddziału rząd może zrobić znaczącą nierównowagę podziału władzy na różnych oddziałach.

Zgromadzenie Konstytucyjne, mogą zatem stać się struktura państwa, które konkuruje z Trybunału Konstytucyjnego w sprawie interpretacji przepisów prawa podstawowego, pomimo faktu, że domniemany udzielania COP zupełnie różne funkcje – te, które dotyczą podejmowania praktycznych poprawek do konstytucji państwa. Oznacza to, że korekta tekstu podstawowego prawa kraju, zainicjowanego przez Trybunał Konstytucyjny, pożądane jest, aby w jakiś sposób negocjować z rosyjskiego Trybunału Konstytucyjnego, biorąc pod uwagę stanowisko dotyczące interpretacji obowiązujących przepisów. Jednak w praktyce mechanizm ten powinien być przewidziany w ustawie o Zgromadzenia Konstytucyjnego. To nie jest łatwe do zrobienia, jak gałęzie ustawodawczych i sądowniczych i rządu przedstawicielskiego, w rzeczywistości, na mocy postanowień niniejszego z głównym aktem prawnym państwa, musi działać niezależnie.

Eksperci uważają, że ustanowienie odrębnej ustawy o Trybunale Konstytucyjnym należy wykluczyć prawdopodobieństwo holu ze strony różnych interesariuszy. Dlatego kolejność powstawania Zgromadzenia Konstytucyjnego musi być zainstalowany tak, że jest niewidoczny dla kontroli publicznej i parlamentarnej. Ale tu znów pojawia się pytanie o rozgraniczenie tych dwóch priorytetów – wzmocnienie roli obywateli udziału w COP lub udzieleniu więcej władzy dla tych, którzy podejmują decyzje bezpośrednio w pracach Zgromadzenia Konstytucyjnego. Jeśli będzie skupienie się na pierwszym mechanizmem, prawdopodobieństwo zmniejsza się do holu, ale może również obniżyć jakość opracowania aktów prawnych przyjętych przez COP. W drugim przypadku, odwrotna sytuacja jest możliwa.

Zatem rozwój Konstytucyjnego ustawy Court posiada kilka ważnych kwestii kontrowersyjnych. Perspektywy ich rozwiązania zależy od wielu czynników – przede wszystkim na stanowiskach kierowniczych sił politycznych, które nabywają swoje uprawnienia w wyniku wyborów, które z kolei określają obywateli do głosowania.

Pomimo faktu, że Duma Państwowa wielokrotnie odrzucił projekt ustawy o Trybunale Konstytucyjnym, różne postacie polityczne nadal rozwiązania problemu rozwoju odpowiedniego źródła prawa. Wśród najbardziej znanych projektów publikacji ustawy o Trybunale Konstytucyjnym – dokumentu, który został proponowanego Evgeniem Fedorovym Anton Romanowa. Inicjatywa ta zyskała dość szeroką popularność. Będziemy uczyć się go w szczegółach.

w sprawie projektu ustawy o Trybunale Konstytucyjnym Fedorowa i Romanov

Projekt ten został zaproponowany do dyskusji we wrześniu 2015 r. Odpowiednia koncepcja określenia statusu Zgromadzenia Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, procedury zwoływania i realizacja.

Projekt ustawy został opracowany z uwzględnieniem postanowień art. 134 i 135 konstytucji rosyjskiej. Artykuły z podstawowego prawa państwa powiedział, że jeśli właściwe władze otrzymują wnioski o dostosowanie do przepisów 1, 2 lub 9 rozdziałów Konstytucji, a także jeśli inicjatywa ta będzie wspierana przez 3/5 głosów przedstawicieli Zgromadzenia Federalnego i Dumy Państwowej, następnie, jak już zauważono powyżej, zwołuje zgromadzenia konstytucyjnego. stan konstytucyjny i prawny właściwego organu określa się w ten sposób w obecnym prawodawstwie, ale w praktyce, założona przez COP wymagają przyjęcia odrębnej ustawy.

Projekt sugeruje, że COP powinien prowadzić Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Nota wyjaśniająca do odpowiednich dokumentów zawierają Abstracts procedury akceptacji dla rozwoju rosyjskiej konstytucji, a także głosowania na niego w ramach struktur państwowych w pytaniu.

Projekt Fiodorow i Romanov na rozwój COP prawa, reakcja władz

Jak zareagowali z inicjatywy wybitnych osobistości politycznych władze?

Rachunek od Fedorowa i Romanowa została uzupełniona o informacje zwrotne otrzymane od rządu. W tym samym czasie przedstawiciele Rady Ministrów rozważa pojęcie nie jest obsługiwany. W szczególności, urzędnicy uważali, że w wersji ustawy zaproponowanej przez Fedorowa i Romanov, Zgromadzenie Składnik ma prawo prowadzić swoją działalność tylko jako tymczasowy organ operacyjnego. Ponadto, zgodnie z członków rządu, niezbyt optymalnym rozwiązaniem było mianowanie prezesa Federacji Rosyjskiej na stanowisko Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, uzasadniając, że rosyjska konstytucja nie daje takie uprawnienia prezydenta.

Projekt ustawy o Trybunale Konstytucyjnym otrzymała również uwagi od przedstawicieli Dumy Państwowej. Licząc niektórych deputowanych, źródła prawa, jest określone, jak powinno być zwołane przez Zgromadzenie Konstytucyjnego, status konstytucyjny i prawny struktury państwa powinna być podjęta nie wcześniej niż w wyborach do Dumy Państwowej w 2016 roku. Według władz, to ze względu na prawdopodobieństwo znaczącego dostosowania do sił politycznych w izbie niższej parlamentu Rosji po wyborach.

W każdym razie, zgodnie z politykami, przy braku ustawy o Trybunale Konstytucyjnym – bardzo ważnej luki w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej. Odpowiedni źródłem prawa, jako parlamentarzyści, że powinno zostać przyjęte.

Należy zauważyć, że poglądy pojawiające się w trakcie dyskusji o inicjatywach, że rozwój prawa w Zgromadzeniu Konstytucyjnym – sprawa nie jest pilna. Jak obliczyć niektórych organów, jego przyjęcie jest w rzeczywistości próbą przeglądu przepisów obecnej konstytucji kraju, który nie jest wymagany na obecnym etapie rozwoju politycznego Rosji.

Zajmuje się koncepcji, zgodnie z którą określa status, uprawnienia zgromadzenia konstytucyjnego, został odrzucony przez posłów. Do tej pory, Federacji Rosyjskiej, a zatem nie biorąc prawo działania, który musi wykonywać swoje działania właściwemu organowi.

streszczenie

Tak więc, zbadaliśmy możliwości i uprawnienia strukturze państwa jako zgromadzenia konstytucyjnego statusu tego organu. COP, pomimo faktu, że jego praca jest świadczona ustawę zasadniczą z ziemi, aż nie można opierać się na tej podstawie, że federalny akt prawny nie został przyjęty w Rosji, która określa procedurę zwoływania i organizacji odpowiednich agencji rządowych. Z kolei, zapewnia także dla rozwoju Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Różne politycy wszczęła kilka projektów federalnej ustawy konstytucyjnej w sprawie Trybunału Konstytucyjnego. Zostały one wprowadzone do dyskusji w Dumie Państwowej, ale z różnych powodów zostały odrzucone przez parlamentarzystów.

Potrzeba akceptacji prawa regulującego funkcjonowanie organizmu, takich jak zgromadzenia konstytucyjnego, składu, mechanizmu zwołaniu struktur państwowych, jak również przyjęcie jej członków odpowiedzialnych decyzji, podkreślana przez wielu polityków. Jednak niektórzy przedstawiciele rządu obsługiwane inny punkt widzenia. Tak, nie jest to stanowisko, zgodnie z którym do dochodzenia na federalną ustawą konstytucyjną do Trybunału Konstytucyjnego nie jest konieczne, ponieważ jego przyjęcia, w rzeczywistości może oznaczać, że rząd chce zainicjować zmiany w istniejącej konstytucji rosyjskiej.

Należy zauważyć, że postanowienie o konieczności opracowania odpowiedniego źródła prawa został zainicjowany w 2012 roku, prezydent Rosji. Dlatego możliwe jest, że właściwe organy są jeszcze wziąć prawo w dającej się przewidzieć przyszłości.