600 Shares 9996 views

Accounts Izba Federacji Rosyjskiej: funkcja, przewodniczący, organ

Accounts Izba Federacji Rosyjskiej jest stałą strukturę. Ona donosi do Zgromadzenia Federalnego. Działalność Izby Obrachunkowej zorientowanych na celu wzmocnienie nadzoru nad FS za terminowe budżetu (dochody i części eksploatacyjnych) oraz wdrożenia dodatkowych funduszy na konstrukcji, objętości, zgodnie z ich przeznaczeniem.


informacje historyczne

Komora prototyp powstał pod Peter pierwszy Izby. Została założona w 1718 Chambers pokładzie do spraw podatków państwowych i nadzorowane pewne sektory gospodarki kraju. Przed jej powstania w skarbcu poprzednich królów był kompletny bałagan. Ideolog i twórca Chambers pokładzie uważane Petr Aksenov. To on po raz pierwszy wprowadzony w 1719 roku, eksploatacyjne arkusz przychodzące. Tygodnik Peter Aksenov złożył sprawozdanie z przepływu środków pieniężnych ze sprawozdania, które weszły do baru. Stern, uczynił formy księgowości.

W 1811 roku został wprowadzony na stanowisko Kontrolera Państwowego. Trwało to aż do 1918 roku, a następnie odstawić. Zamiast tego tworzą płyta sterująca Centralna. W lipcu 1918 roku została przekształcona ona. Od tego momentu rozpoczęła Ludowego Komisariatu dla Państwowej Kontroli RFSRR. W 1920 roku odbyła się kolejna reorganizacja. Komisariat przekształcona Inspekcja Robotniczo-Chłopska. W 1934 roku została ona zniesiona. Funkcje kontrolne zostały przeniesione do autoryzowanego KSK ZSRR. Jednak w 1940 roku, Rzecznik został odtworzony. Następnie stał się znany jako Ministerstwo Stanu Kontroli, która została przekształcona w 1957 roku do Komisji w ramach Rady Ministrów ZSRR. W 1991 roku kierownictwo kraju ustanowił głównego inspektora państwowej RFSRR. W 1993 roku, na podstawie Konstytucji Rosyjskiej Izby Kontroli została utworzona. Od tego momentu zaczęła się tworzyć jednostki regionalne, od 1997 – do miasta, a od 2006 – okręg.

Ogólna charakterystyka

W swojej pracy, kontroli i audytu Izba Federacji Rosyjskiej jest prowadzony przez przepisy konstytucyjne ustawy federalnej № 4 z 01.11.1995, The, oraz innymi przepisami. W realizacji swoich zadań, struktura ma pewną niezależność. Accounts Izba Federacji Rosyjskiej służy jako podmiot prawny, posiada pieczęć z wizerunkiem płaszcz kraju broni i jego nazwy. To ciało znajduje się w Moskwie.

Funkcje Izby Obrachunkowej

Główne działania tej struktury są następujące:

  1. Organizacja i nadzór kierowniczy terminowego wykonania dochodów i wydatków stronie budżetu i funduszy pozabudżetowych zgodnie z ich przeznaczeniem, wielkości i struktury.
  2. Oceny skuteczności i zasadności kosztów funduszy federalnych i korzystania z własności państwowej.
  3. Wykonywanie projektów due diligence finansowego przepisami federalnymi, dokumentów prawnych, organów państwowych, które przewidują wydatki pokryte ze środków publicznych lub które mają wpływ na przygotowanie i realizację budżetu.
  4. Ocena racjonalności wydatków i dochodów przedmiotów.
  5. Analiza wykazała odchyleń od wykonania budżetu państwa i funduszy pozabudżetowych, w celu opracowania propozycji ich rozwiązania i usprawnienia procesów finansowych.
  6. Nadzór nad legalnością i terminowość przepływu środków w banku centralnym upoważniony instytucji bankowych i innych instytucji kredytowych.
  7. Regularne reprezentacja Rady Federacji i Dumy Państwowej o sposobie wykonania budżetu i wyników działań kontrolnych.

Działa ta struktura opiera się na zasadach przejrzystości, obiektywizmu, niezależności i legitymizacji.

struktura

Jako część ciała jest obecny przewodniczący, jego zastępca, audytorzy i inni pracownicy urządzenie tworzące. Struktura i kadrowych zatwierdzony przez Kolegium na wniosek najwyższego urzędnika w ramach środków przeznaczonych do Instytutu treści. Prezes Izby Obrachunkowej Rosyjskiej powołuje na swoim stanowisku przez Dumę Państwową na 6 lat. Odpowiednia uchwała została przyjęta większością głosów. Kandydat na stanowisko obywatela można mówić po rosyjsku, która posiada wykształcenie wyższe i doświadczenie zawodowe w dziedzinie administracji publicznej oraz nadzór państwa nad gospodarką. Prezes Izby Obrachunkowej Rosyjskiej nie może być krewnym prezydenta i szef jego administracji, przewodniczący Rady Federacji, rządu i Dumy Państwowej, a także TY, słońce i COP.

zadań urzędowych

Przewodniczący Izby:

  1. On kieruje pracami ciała i organizuje je zgodnie z zatwierdzonymi przepisami.
  2. To wraz z zastępcą raporty z działalności Rady Federacji i Dumy Państwowej.
  3. Mówi w imieniu Izby w organach władzy państwowej i za granicą.

Urzędnik ma prawo do wydawania poleceń i rozkazów do przeprowadzenia zatrudniania i zwalniania pracowników, urządzenia do zawierania umów gospodarczych i innych. W przypadkach określonych w ustawie, Przewodniczący może uczestniczyć w posiedzeniach obu izb parlamentu, ich komisji i komitetów na posiedzeniach rządu i jego Prezydium. Urzędnik nie może być deputowanym do Dumy Państwowej. Niedopuszczalne jest członkostwo w rządzie. Ponadto zabrania się wykonywania innych działań zapłacone, z wyjątkiem naukowych, oszczędny i nauczania.

zastępca

powinien on zostać powołany przez Radę Federacji na 6 lat. Odpowiedni dekret został zatwierdzony przez większość ogólnej liczby członków zarządu. Wiceprzewodniczący przedsięwzięcia może być Rosjanin z wyższym wykształceniem i doświadczeniem w dziedzinie finansów, ekonomii, administracji publicznej i państwowej kontroli. Urzędnik nie może mieć pokrewieństwo z następujących osób:

  1. Rosyjski prezydent i szef jego administracji.
  2. Przewodniczący Dumy i Rady Federacji.
  3. Prokurator Generalny.
  4. Prezydent COP, TY i słońce, a także rząd.

Ich obowiązki zastępcy, zgodnie z przepisami. W przypadku nieobecności przewodniczącego wspólnego przedsięwzięcia, on wykonuje swoje zadania, Izba jest za granicą i w rosyjskich organów władzy państwowej. Zastępca jest uprawniony do udziału w posiedzeniach Dumy Państwowej i Rady Federacji, jej komisji i komitetów, a także rządu i jego prezydium. Dziennik jest zakazane od bycia zastępcę do wykonywania innych czynności płatnych, za wyjątkiem twórczej, badań i nauczania. Nie pozwolono mu członkostwo w rządzie.

audytorzy

Accounts Izba Federacji Rosyjskiej obejmuje w swych funkcjonariuszy układowych przewodniczenie niektórych obszarach pracy z ciałem. Obejmują one grupę złożoną lub określonego zestawu pozycje wydatków i dochodów budżetowych. Konkretna treść kierowana przez jednego lub inny kierunek, w którym audytor realizuje funkcje RF Rewizyjnej Izby Kolegium ustalona. Jako kandydaci na stanowiska może służyć obywatelom Rosji, która posiada wykształcenie wyższe i doświadczenie w pracy w sferze nadzoru państwa, gospodarki i polityki pieniężnej. 1/4 audytorzy mogą mieć wyższe wykształcenie i doświadczenie inny profil.

Specyfika kształtowania się państwa

Duma Państwowa i Rada Federacji może wyznaczyć audytorów do 6 sześć lat. Istotne decyzje podejmowane są większością głosów ogólnej liczby członków (MPS). W przypadku wolne stanowisko audytora musi być zalana w ciągu dwóch miesięcy. Pracowników w zakresie kompetencji Sway swobodnie decydować spraw związanych z organizacją obszarów roboczych, na czele z nich. Audytorzy są odpowiedzialni za nienależyte wykonanie lub niewykonanie swoich zadań. Pracownicy mają prawo do udziału w posiedzeniach Dumy Państwowej i Rady Federacji, jej komisji i komitetów, rad federalnej władzy wykonawczej i innych organów państwowych. Audytorzy nie wolno było wykonywać żadnej innej pracy zarobkowej, z wyjątkiem naukowych, twórczej i pedagogicznej.

deska

Jest on utworzony w celu rozważenia spraw związanych z organizacją i planowaniem ciała, tworzenia raportów informacyjnych i raportów przesyłanych do Dumy Państwowej i Rady Federacji. Deska zachowuje również kolejność, w której kontrola jest wykonywana. Accounts Izba Federacji Rosyjskiej prowadzi działalność zgodnie z przepisami obowiązującymi przepisami. Stwierdził również Kolegium. Obejmuje on obecny prezes izby, zastępca audytorzy. Rada może zatwierdzić obszary zawartości pracy, prowadzone przez pracowników.

aparatura

Obejmuje ona inspektorów i innych członków personelu. Pierwszy odbywa się bezpośrednio nad organizacją i realizacją audytów w zakresie kompetencji wspólnego przedsięwzięcia. Obowiązki, obowiązki i prawa pracowników jednostki, ich warunki pracy znajdują się w przepisach federalnych, TC i innych aktów normatywnych.

Do kompetencji Izby Obrachunkowej Rosyjski

Główne obszary pracy organu ustanowionego przez federalnych przepisów ustawowych i wykonawczych. Kontrola finansowa z rosyjskiej Izby Obrachunkowej obejmuje badanie i przeglądy tematyczne. W tym przypadku, struktura którym mowa, nie jest uprawniony do ingerowania w bezpośredniej pracy z nadzorowanych instytucji. O wynikach działalności Urzędu powiadamia Dumy Państwowej i Rady Federacji.

Do kompetencji Izby Obrachunkowej Rosyjskiej wchodzi kierunek regulacji administracyjnych nadzorowanych instytucji w przypadku naruszeń w wykonywaniu działalności gospodarczej i innych, które powodują szkody dla interesów kraju i wymagające powściągliwości. W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania struktury nadzoru może nałożyć sankcje otrzymał instrukcje. W szczególności, w koordynacji z Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej Izby Obrachunkowej można zamrozić wszystkie transakcje na rachunkach bankowych.

kwestie sporne

W procesie instytucji budżetowych często występujące kontroli Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej. Zarządzanie tymi firmami powstaje pytanie: czy ciało do przeprowadzania badań w obszarach niezwiązanych z wydatkowania środków publicznych, korzystanie z nieruchomości w zakresie zarządzania gospodarczego, stosowania prawa celnego / przerwy i ulg podatkowych? Obecne przepisy jasno zdefiniowany zestaw zadań do rozwiązania przez Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej. odnoszą się one wyłącznie do nadzorowania realizacji dochodów i wydatków budżetu stronie. Izba uprawnień nie może powielać zadań innych organów władzy państwowej i wpływać na trwające prace podmiotu gospodarczego.

Ten wniosek jest poparty następującymi przepisami. W części 5, art. 101 Konstytucji określa, że Duma Państwowa i Rada Federacji utworzyło Izbę Kont w celu zapewnienia kontroli budżetu federalnego. Znajduje to odzwierciedlenie i określone w art. 2 liczba FZ 4. Z normą powinno być, że cele Izby w zakresie kontroli i audytu prac związanych z realizacją budżetu i funduszy pozabudżetowych. Zgodnie z art. 245 BC, wdrożenie po stronie dochodów uznane:

  1. Transfer zysków i dobro jednolitego rachunku budżetu.
  2. Dystrybucja wspólnych podatków, zgodnie z zatwierdzonym planem finansowym.
  3. Zwrot nadpłaconych kwot aktorów.
  4. Rachunek dochodów budżetu państwa oraz rachunku zysków i strat zgodnie z przyjętą klasyfikacją.

Wynika z powyższego, że pytania z bieżącej działalności gospodarczej przedsiębiorstwa prowadzone w ramach zdolności cywilnego nie odnoszą się do wykonania artykułów planu finansowego. W szczególności, mówimy o zawarciu umów, transakcji dotyczących zbycia nieruchomości, podejmowanie decyzji o udziale w podmiotach prawnych i tak dalej. Tak więc, komora test może być uznane za uzasadnione tylko w zakresie zarządzania i korzystania z mienia państwowego, budżet federalny lub korzystanie z ulg podatkowych. W innych przypadkach, zmiana byłaby sprzeczna z ustalonymi celami.

wniosek

Izby Obrachunkowej działa jako kluczowych organów nadzorczych w kraju. Prowadzi to najważniejsze zadania związane z wykonaniem budżetu. W związku z tym pracownicy Domu szczególnych wymagań. Organizm musi pracować tylko wysoko wykwalifikowany personel jasno zrozumieć swoje zadania i obowiązki. Dlatego w procesie tworzenia Izby Obrachunkowej Dumy Państwowej i Rady Federacji są zaangażowane. Mimo pewnego niezależnego ciała, jest odpowiedzialny przed Radą Federacji i niższej izby parlamentu. Jego obowiązki obejmują przygotowanie raportu na temat swojej działalności i przedstawia go do wyższych struktur.