Reforma Wojewódzki w 1775 roku. Prowincjonalny reforma Katarzyny 2

Aby zapobiec niepokojom chłopską, Katarzyna II w 1775 roku postanowił zreformować odnoszących się do zarządzania lokalnego. Ten etap prowadzi do wyraźniejszego podziału całego terytorium Imperium Rosyjskiego. Stało podzielone na jednostki administracyjne, które są określane przez liczbę tzw podatkowych płatnych populacji (ludzi, którzy płacą podatki). Największą z nich była prowincja.

Reform 1708

Zgodnie z dekretem Piotra I z dnia 18 grudnia, całe imperium zostało podzielone na 8 województw: Moskwa, Smoleńsk, Azowskiego, Arkhangelogorodskaya, Kazan, syberyjskich, Kijów i Ingermanland że po 2 roku został przemianowany Petersburgu. Były one prowadzone przez prezesów mianowanych przez króla. Przy takiej pozycji zwykle osiągając znaczne osobistości. Oni ogromną władzę wojskową, administracyjną i sądowniczą. Ponadto, oni mają możliwość zarządzania finansami swojej prowincji.

W nadchodzących latach, istnieją 3 główne jednostki administracyjne: Ryga, Astrachań i Niżny Nowogród. Prowincjonalny reform Piotra I rozciągnięty na kilka lat. W 1715 roku, niektóre zmiany zostały wprowadzone do samorządu. Składały się one w podziale frakcyjnej prowincji, który był oparty na zasadzie statystycznej, tj. E. liczba gospodarstw domowych. W 1719 roku, te jednostki administracyjne zaczęły być podzielona na prowincje. Później zostały one podzielone. Wynikiem było 250 krajach, jakie jest kontrolowane przez prezesów.

Należy zauważyć, że punkt zwrotny w zarządzaniu rozległego imperium stali jak dekret Piotra I, a on rok 1708 Reforma prowincjonalny miało na celu maksymalne uproszczenie mechanizmu zarządzania kraju. W tym czasie był on uważany niemal pionierski.

Catherine konwersje na cel

Głównym papier, który jest zdeterminowany, by trzymać kolejnej reformy w Rosji, był dokument zatytułowany „instytucji do zarządzania prowincjami imperium rosyjskiego”. Muszę powiedzieć, że w przeddzień reform zainicjowanych przez Katarzynę II, na terytorium kraju, w stosunku do czasu, Piotra, już dużą liczbę obszarów administracyjnych. Wynika to z faktu, że imperium stale dodawać nowe grunty.

Reforma Wojewódzki w Rosji, zainicjował Katarzyna II, było przekształcenie 23 prowincje, 66 prowincji i około 180 powiatów. Jego celem było zwiększenie liczby dużych centrów administracyjnych. W rezultacie, liczba ta niemal się podwoiła.

podział

Całe imperium zostało podzielone na prowincje, a następnie do powiatów. Proces ten zachodzi tylko na podstawie administracyjnego, bez względu na wszelkie czynniki ekonomiczne, geograficzne i narodowe. Prowincjonalny reforma Katarzyny 2 wykonywał ten sam cel – tworzyć utwory zależne nowy aparat administracyjny na policję i obowiązków podatkowych.

Oddzielenie wystąpił na kryteriach ilościowych, tj. E. liczba osób. Tak więc, na terytorium każdej prowincji był domem dla około 400 tysięcy ludzi, a na terenie powiatu. – 30 tys. Po serii przemian, które miały miejsce od 1728 do 1760 roku, stare kontrole zostały wyeliminowane. Również zniósł reformę wojewódzkich i jednostek terytorialnych, takich jak prowincji.

zarządzanie

Na czele największych jednostek terytorialnych byli prezesi, które mogą być przypisane lub usunięte tylko przez cesarza. Pomógł zarządzać rząd kraju, składająca się z prokuratora i parę centurionów. sprawy podatkowe i finansowe zaangażowane skarbu. Edukacja i opieka zdrowotna udało rozkazy dobroczynności publicznej. Legalność również wykonywane z dwóch adwokatów adwokata.

Prowincjonalny reforma Katarzyny 2 dotknął i administracji powiatu. Tam, stojąc na czele Zemský policjanta, który wybrał lokalnej szlachty. Były też podmioty zbiorowe, zwane ziemstwo sądów niższych instancji. Oprócz kapitana policji, i były dwie osoby oceniające. Sądy podległe była policja Zemský. Jest również odpowiedzialny za monitorowanie ich realizacji zlecenia oraz na terytorium pozostającym pod ich kontrolą różnych decyzji i prawa radach wojewódzkich. Ale w miastach jest nowy post – szef policji.

Zarządzanie kilku dużych jednostek terytorialnych przeprowadzono gubernator generalny. Byli dowódcy w naczelnym w tych regionach, jeśli nie było samego cesarza i miał prawo wstępu nie tylko nadzwyczajnych środków, ale także bezpośredni dostęp do raportów do monarchy.

Muszę powiedzieć, że dla scentralizowanej władzy był bardzo ważny rok 1775. Reforma prowincjonalny wzmocnił go. W ten sposób, dzieląc terytorium kraju, jest to najbardziej umocniła pozycję swojego personelu administracyjnego we wszystkich regionach. Ponadto, w tym samym celu reorganizacji systemu sądownictwa, a także organy utworzone zostały specjalne policji i funkcji represyjnych.

proponowana reorganizacja

W 1769 roku, Komisja Ustawodawcza, starano się na poziomie województw podzielić obowiązki organów administracji i sądów. Aby to zrobić, że planuje stworzyć system czterech poziomów, które obejmowałoby okręgowych i wojewódzkich rozkazy, prowincjonalny raspravnye Izby i Senatu, który jest sąd apelacyjny.

W mieście chcieliśmy zachować sądów okręgowych sędziów. Ponadto organizacja została zaplanowana korty kastowych – oddzielnie dla chłopów i szlachty. Na jednym z członków Konferencji zasugerował, że próby stały otwarte i publiczne. Ale w tym samym czasie, są obsługiwane i stworzenie klasy statków. Jest to podwójny postawa i stop, ostatecznie, rozdzielenie funkcji sądowych rządu. Posłowie wiedzieli, że chronić przywileje i specjalny status szlachty było możliwe tylko przy pomocy administracji interwencyjnej. Mimo to, większość z propozycjami Komisji Ustawodawczej, zostały wprowadzone w życie, gdy gospodarstwo reformy wojewódzkiej w 1775 roku.

statki separacji

W 1769 roku, posłowie przygotowali projekt ustawy, która regulowała fundamenty praw sądowych. Miało to stworzyć kilka naczyń: zakupy, zajmujących się sprawami brokerskich i handlowych; specjalny – był odpowiedzialny za problemy celnych; kryminalnych, policyjnych i cywilnych – byli zaangażowani w „dekanatów”; duchowe – uważa się za wewnętrzne sprawy kościelne związane z prawem i wiary; wojskowych – zaangażowanych w akty przestępcze urzędników sądowych.

Policja, karne i sądy cywilne będą podzielone według zasady terytorialnej – w miejskich i wiejskich. Wszyscy mieli wejść do wspólnego systemu trójwarstwowej podporządkowania: prowincji – powiat – województwo. Przewiduje się również, że organy sądowe będą mogli ocenić zleceń pochodzących od rządu centralnego, jeśli chodzi o znaczeniu krajowym. Ponadto sądy miejskie i wiejskie musiały być wykonane przez wybrany i spory – otwarte. Wszystkie z tych propozycji przedstawionych przez Komisję w momencie, miały wielkie znaczenie dla zbliżającej się reformy sądownictwa w Rosji w 1775 roku.

System klasy

Jak wspomniano wcześniej, transformacja wpływa nie tylko aparat administracyjny. Reforma prowincjonalny wyciągnął go i zmian w systemie sądownictwa. To nie tylko artykułować ale również najbardziej skonsolidowane podział podstawie kastowego.

● specjalne sądy dla szlachty zostały ustalone w każdym okręgu. Składały się one z sędziego i dwóch ławników. Są oni wybierani przez lokalną szlachtę na okres 3 lat. Wysokie Sądy Wojewódzkie odegrały rolę sądów apelacyjnych i składał się z dwóch działów zaangażowanych w sprawach cywilnych i karnych. Byli jedynymi w całej prowincji i składał się z dwóch osób – przewodniczący i jego zastępca są mianowani przez cesarza. mogli przeprowadzić kontrolę i monitorowanie działalności sądów okręgowych.

● Niższe sądy w miastach staje się sędziowie. Ich członkowie są wybierani na okres 3 lat. Dla tych statków Apelacyjnego przypadki były sędziowie wojewódzkich. Składa się z przewodniczącego i dwóch ławników 2 z lokalną społecznością.

● W niższych masakr dzielnica sędzia chłopów państwowych. Nie słychać sprawach cywilnych i karnych. zajmowali się urzędnicy, którzy zostali powołani przez władze. Sąd Apelacyjny w górę przemocy niższy stalowej. Obudowy zostały wykonane tylko za kaucją, która obowiązywała przez okres jednego tygodnia.

● prowincjonalny reforma i ustanowił tak zwane sądy sumienny. Były one również zbudowane na zasadzie kasty. Obejmowały one członków szlachty i mieszczan i chłopów. Badania te przeprowadzono tzw funkcję pojednawcze (pomógł rozwiązać konflikt między wnioskodawców). Ponadto, ich odpowiedzialności i postępowaniach szczególnych w odniesieniu do przestępstw popełnionych przez szalonych ludzi i dzieci. Zbadano również i przypadki czary.

● W audytu prowincji i sądy apelacyjne były Izby Orzekającej w obu sprawach karnych i cywilnych. Oni przeglądu wniosków pochodzących z nimi z wysokiego Wojewódzkimi Sądami i zabójstw, a także od sędziów okręgowych. Co do zasady, odwołania towarzyszyły depozytu wystarczająco duże.

● Senat był najwyższy wśród wszystkich organów sądowych.

Co jeszcze ciekawe reforma prowincjonalny Katarzyna 2 (rok 1775)? To było wtedy, że pierwsza próba przez dział administracji sądu został złożony. Ale nie udało się. Prezesi nadal są w stanie wpływać na wykonanie kary, na przykład, na pozbawienie czci, albo karze śmierci. prezesów sądów zostali mianowani przez władze jako przedstawiciele osiedli miał prawo wybierać tylko asesorów. Wiele przypadków przyjść do policji miasta. Ponadto, działa i odziedziczony sprawiedliwości.

cła

Zasady zarządzania policji rozmawiali także na posiedzeniach Komisji Ustawodawczej, przed startem reformy wojewódzkiej. Rok 1771 upłynął pod znakiem realizacji projektu, który obejmował tworzenie wydziałów policji w miastach. Miały być urządzenie do ochrony porządku publicznego.

Policja był odpowiedzialny za tłumienie różnych aktów uchybienia. Na przykład, może to być kobieciarza, walki, nadmierne wyświetlacz luksusu, szybkiej jazdy lub naruszenie porządku podczas nabożeństw i procesji. Policja miała również prawo do kontrolowania różnych uroczystości, oglądać handlu na rynkach i czystości miast, rzek, żywności, wody i wielu innych. i in.

Przez funkcje policyjne także Gaśniczej, złodziei i włóczęgów, tajne spotkania i inne kłopoty. To reguluje również zasady obrotu oraz treść restauracji. Ponadto obowiązki policji zawarte kontrolę nad opodatkowania, urbanistyki i organizację różnych imprez.

władze policyjne

Reforma prowincjonalny zaczęła Katarzyna 2. rok 1775 przewidziano utworzenie szeregu specjalnych policjantów. Ale projekt „Karta dekanatu” została zakończona zaledwie 6 lat. W następnym roku, to opublikowane. Składał się z 14 rozdziałów i 274 artykułów. Karta ta określa strukturę policji, ich system, główne aspekty działalności, a także wykaz aktów, które są karalne.

organ ścigania rady miejskiej został dekanat. Liczba jej pracowników byli radni Rathmann, policjantów zaangażowanych w obu sprawach karnych i cywilnych, burmistrz (lub naczelny dowódca) i szef policji.

Dla wygody, całe miasto zostało podzielone na ćwiartki i części (sekcja wystąpił w liczbie budynków). szef wydziału policji policjant był w części, aw pierwszym kwartale – nadzorcy. Wszystkich klas były w „Tabeli szeregach.” Doprowadziły one w organach policji, władz wojewódzkich. To oni decydują wszystkie pytania odnośnie offsetowych lub przeznaczenia pozycjach. Policja w stolicy kontrolowane wyłącznie przez Senat.

przestępstwa

„Karta decorum” został wymieniony szereg przestępstw i kar, który powinien być odpowiedzialny za policję. Oto niektóre z nich:

● akty związane z niezgodności z przepisami prawa i władz policyjnych;

● działania skierowane przeciwko kultowi prawosławia, a jako całość;

● przekupstwo;

● akty, które naruszają porządek publiczny;

● działań, które są sprzeczne z zasadami przyzwoitości, takich jak hazard, zakazanych przedstawień, pijaństwa, przeklinanie, budynki bez zezwolenia, wykroczenia;

● działalność przestępcza kierowana przeciwko istniejącemu porządkowi, własność jednostki i innych.

Policja ma prawo zwrócić się do gwałcicieli sankcji tylko kilka wad, na przykład, za nielegalne posiadanie broni, kradzież mienia, wydajności przeciw ortodoksji, naruszenie przepisów celnych, i tak dalej. D. Ale przede wszystkim policji zaangażowanych we wstępnym dochodzeniu i późniejszego przeniesienia materiału zebranego w sądach. Jedyną rzeczą, to nie działa, więc jest o przestępstwa polityczne. W tym celu, były inne organy.

Prowincjonalny reforma Katarzyny 2 przyczynił się do oddzielenia władzy wykonawczej i sądowej. Wszystkie zajęcia, z wyjątkiem twierdzy, zaczęły odgrywać bardziej aktywną rolę w zarządzaniu lokalnym. Również jego dwór powstał dla każdego z nich. Ponadto reforma prowincjonalny położyć kres funkcjonowania niemal wszystkich uczelniach. Wyjątkami były tylko najważniejsze – Zagranicznych, Obrony i Admiralicji. Obowiązki zlikwidowane deski zostały przeniesione do władz wojewódzkich.