Terytorium priorytetowego rozwoju. na terytoriach prawa rozwoju priorytet

Terytorium priorytetowego rozwoju, które zostaną wymienione poniżej, stać się kolejną próbą przez kierownictwo kraju do chińskiego sposób. Sugeruje on, tworzenie specjalnych obszarów, tzw lokomotywy gospodarczej. Następnie sprawdź, co stanowi priorytetowy obszar rozwoju w Rosji i czego potrzebują.

informacje historyczne

Na początku lat 90. rząd zaproponował listę terytoriów priorytetowego rozwoju. Jednak, jak pokazuje historia, opracowane programy i nie zostały w pełni zrealizowane. W 1991 roku wydano prawo do regulowania napływu inwestycji zagranicznych w gospodarce krajowej. Jej postanowienia są dla niektórych zagranicznych przedsiębiorców pewne korzyści. W szczególności zakłada się uproszczoną procedurę rejestracji, obniżonych stawek podatkowych, długoterminową dzierżawę w niskiej cenie, ruchu bezwizowego oraz obniżenia ceł. Od 1996 roku SSE powstały w kraju. Tak, pierwsza strefa specjalna powstała w obwodzie kaliningradzkim, drugi -. W Magadanu. Program do dnia 31 grudnia 2014 został zaprojektowany, aby trwać. Jednak powodzenie jej realizacji nie jest. przyjął także projekt ustawy o specjalnej strefie w kolejowa / d Bajkał-Amur linii. Losy programu jest nieznany.

Rozwój w początkowej fazie

Z 17 specjalnych stref stworzonych udany byliśmy tylko 6. Najbardziej problematyczne były obszary turystyczne. Jak zauważono ogólnym dyrektora JSC „SSE” Tretjakowska, to ze względu na nieprawidłowe wybrane metody. W rzeczywistości nic z omawianym inwestora, nie dano prawo wybrać lokalizację dla programu. Ponadto, nie wystarczy, aby aktywnie rozwijać i tereny portowe. Eksperci sugerują, że może to być spowodowane niechęcią regionów zaangażowanych w ich promocji.

nowa runda

Mimo niepowodzeń, rozwój specjalnych stref kontynuowane. Obecnie, niektóre z SSE może rozwinąć się do poziomu regionalnego. Specjalne strefy są wystarczająco elastyczne narzędzie do przyciągania środków do gospodarki. Podczas prezydentury Miedwiediewa została uchwalona, przepisy regulujące tworzenie i funkcjonowanie stref rozwoju terytorialnym. Tak, to była nowa koncepcja. ZTR jest częścią przedmiotu, gdy korzystne warunki są wytwarzane przez inwestorów. Celem takich stref zalecał przyspieszenie tworzenia obszaru społeczno-ekonomiczne. Tworzenie sprzyjającego otoczenia obejmuje świadczenie pomocy publicznej dla inwestorów. Jednak szukała programów skromniejszych niż przewidziano w projekcie 1991. Leczenie takich obszarów należy przeprowadzić specjalnie ukształtowany podaniu. Teraz w 20 regionach powstała ZTR.

czwarta próba

W jednym ze swoich wystąpień do Zgromadzenia Federalnego prezydent Putin zaproponował utworzenie na terytorium priorytetowego rozwoju. Lista istniejących obszarów, dodał kolejne pobliżu miejscowości. Prezydent podkreślił obszarów priorytetowych. W szczególności szczególnej uwagi, powiedział zasłużył odległy od strefy zaawansowanego centrum rozwoju – na Dalekim Wschodzie. Wśród obszarów inwestycji, prezydent zwany także Syberię, w szczególności Chakasja i Kraj Krasnojarski. Głowa państwa zaproponowała również warunki, dzięki którym zaawansowany rozwój obszaru będzie atrakcyjna dla inwestorów. W szczególności, był pięcioletni wakacje podatkowe, obniżonej stawki składek ubezpieczeniowych, uproszczonej procedury odprawy celnej, lokalnej władzy, uzyskiwania pozwoleń na budowę. Ponadto, wyraźny porządek obrad powinien być rozwijany, w ramach którego będzie obsługiwać obszar zaawansowanego rozwoju. Daleki Wschód wymaga budowy związanej z tym infrastruktury. Zadanie to będzie realizowane kosztem danego funduszu.

Jaka jest różnica między SSE i góry?

Terytorium priorytetowego rozwoju, zgodnie z przepisami, ma inny status niż strefy specjalnej. Zabronione jest tworzenie takich obszarach, w tej samej miejscowości. Jako takich różnic terytorium priorytetowego rozwoju SSE nie ma. Tylko może, różnica może być uważany za czas trwania operacji. Tak, 20 lat powinien działać specjalny obszar do 12 lat – terytorium priorytetowego rozwoju.

Bill: przegląd

Jego działanie ma na celu ustanowienie reżimu prawnego dla obszarów pod uwagę. środki regulacyjne w celu wspierania przedsiębiorstw określonych inwestorów. Ponadto, ustawa federalna „Na terytoriach priorytetowego rozwoju” reguluje wszystkie inne relacje, które wpływają na te obszary.

ustawowa definicja

Terytorium priorytetowego rozwoju – jest to obszar o Dalekim Wschodzie, w którym szczególny reżim prawny dla prowadzenia działalności gospodarczej i innych. Powstawanie tej dziedzinie prowadzone przez federalnych i lokalnych budżetów, a także innych źródeł. Akt normatywny określa specjalną procedurę tworzenia terytorium priorytetowego rozwoju. Primorsky Territory ma specjalny status. Według niego jest określana przez mieszkańców stanu prawnego oraz specyfiki ich działalności i innych działań.

reżim prawny

na terytoriach priorytet rozwój ustanawia prawo:

• preferencyjne stawki czynszu.
• Na specjalne zamówienie użytkowania gruntów.
• Korzyści podatkowe i ubezpieczeniowe.
• Procedura szczególna dla rządowej kontroli, nadzór komunalnych.
• Preferencyjne warunki do łączenia różnych infrastruktury.
• Świadczenie specjalnych usług publicznych.
• Wykorzystanie darmowego systemu obszaru celnego.
• Możliwość preferencyjnego przyciągania i przyspieszonym zagranicznych wykwalifikowany personel.
• Stosowanie przepisów sanitarnych i technicznych na wzór najbardziej rozwiniętych krajów OECD.

aparat administracyjny

na terytoriach prawa rozwoju priorytet ustanawia szczególnych uprawnień dla organów państwowych. W ciągu regiony muszą działać specjalne jednostki wykonawcze i inne narządy (FTS, MES, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i tak dalej). Poprzez ustanowienie specjalnej procedury zostanie zwiększony ogólny poziom administracji regionu na wzór podobnych stref w innych krajach.

korzyści

Od 2014 roku w regionie Irkucka, Bajkał, na Dalekim Wschodzie iw Buriacji wprowadził specjalny system podatkowy. obniżenie podatku od dochodów osobistych zaplanowano na 7% podatku dochodowego – do dziesięciu. Jednocześnie rzekomej podjąć ostatnią zera w ciągu pierwszych pięciu lat. Jednak w tym przypadku eksperci zauważyli pewne kontrowersje. W szczególności, Miedwiediew zwrócił się do specjalnego systemu podatkowego, który miał na celu stymulowanie eksportu non-naftowe. Szereg środków rządowych, z kolei wpływ podatku od wydobycia rud żelaznych i nieżelaznych metali, węgla i złota. W tej chwili nie jest pojedynczy kierunek. Stwarza to szanse dla działań „grupami wpływów”.

Przeniesienie firm

Po Miedwiediew zapowiedział wzmocnienie autorytetu Minvostokrazvitiya, agencja, korzystając z możliwości oferowanych do przeniesienia jurysdykcji państwa wszystkie udziały funduszu na rozwój regionów Bajkał i Dalekiego Wschodu. W rzeczywistości, to działa jako spółka zależna Vnesheconombank. Zatem przeniesienie akcji oznaczałoby jedynie realokacji zasobów. Jednak Ministerstwo przedstawiła wniosek dotyczący powstawania dodatkowych instytucji. W szczególności, rozmawiali o JSC „Daleki Wschód”, autonomiczną organizację non-profit „wspieranie Agencji eksport i inwestycje przyciągają na Dalekim Wschodzie”, a także ANO „Agencja Rozwoju Workforce”. W rezultacie, wraz z proponowanym zamknięcia specjalnej strefie ekonomicznej w regionie Magadan i Sovgavan w regionie Chabarowska, można zauważyć przesunięcie Rozwoju Gospodarczego z terytorium Dalekim Wschodzie. Dostępnych środków będzie zatem skoncentrowana w rękach Minvostokrazvitiya.

Wielkość inwestycji i zatrudnienia

Dla rozwoju regionu Dalekiego Wschodu wymaga około 3,3 mld rubli. Liczba ta jest ustawiona na okres do 2020 r. Z tego około 170 mld rubli. planuje się przeznaczyć do 2014 roku. Eksperci zauważyć początek walki o fundusze przydzielone w centrum federalnego. Ten sam rząd preferuje pory Minvostokrazvitiyu. Jednak niektóre duże przedsiębiorstwa państwowe prawdopodobnie nie chcą. Jednym z planowanych działań na rzecz zatrudnienia personelu przedsiębiorstw miast single-przemysł. W szczególności odnosi się to do pracowników AvtoVAZ. Ponadto, opóźnienie jest wprowadzane przez wojsko dla mieszkańców Dalekiego Wschodu i obywateli, którzy nie przenieśli.

odkrycia

Teoretycznie, według ekspertów, we wcieleniu całości lub przynajmniej większość z proponowanych środków w regionie Dalekiego Wschodu mógłby przekształcić się fundamentalnie różni się od reszty terytorium specjalnego statusu administracyjnego i podatkowego. Niektórzy eksperci twierdzą, że nawet Daleki Wschód mogą być analogiczne do Hong Kongu. Jednak to, czy zostanie on wdrożony w praktyce nie jest jasne. W tej chwili, nawet obchodzone przesłanki do czegoś przypominające koncepcję „jeden kraj – dwa systemy”. Sceptycy uważają, że obszar rozwoju zaawansowanych mogą pozostać w planach, jak projektów krajowych, podwojenie PKB oraz inne programy niezrealizowane.

Opinie i sugestie

Jak zauważył M. Abizov, rząd państwa zamierza konkurować nawet z nowo utworzonych terytoriach priorytetowego rozwoju w Korei, Japonii i Chinach. Na spotkaniu w Ministerstwie wprowadził nową koncepcję organizacji otrzymania wyjątkowo budżetowej funduszy w regionie Trans-Bajkał i na Dalekim Wschodzie. Spotkanie wykonane również przez naukowców. Zaproponowali, aby przyczynić się do rozwoju badań, budować terminale i tak dalej. Jedną z propozycji badaczy było postrzegane jako niemal rewolucyjne. W szczególności, naukowcy mówili o ustanowienie środków w regionie Dalekiego Wschodu i Syberii, który będzie skoncentrowany na 20-25% łącznych wpływów z eksportu tych wydobytych surowców, bez odniesienia do jego „centrum”. Idea ta została wyrażona przez Vladislav Inozemtsev. Później przedstawił na posiedzeniu rządu Igor Slyunyaev (minister rozwoju regionalnego). Eksperci absolutnie uzasadnione zauważyć, że dla strategicznych dokumentach koncepcyjnych należy wziąć pod pomyślnej realizacji zadań. Cerda inne propozycje Ministerstwa Rozwoju Regionalnego brzmiał ideę poprawy sieci transportu, co powinno zostały przydzielone 300 mld rubli. Ponadto uwaga rządzących został sporządzony i Magadan Region. Tak, zaproponowano zbudowanie portu lodu darmo na jego terytorium (w Providence Bay lub w Magadan). Jednocześnie początek Ministerstwa Transportu w celu przygotowania niezbędnych zmian do przepisów Ordynacji podatkowej. Powinny one przewidywać rekompensaty kosztów operatorów portowych, które będą miały miejsce w przypadku budowy punktów kontrolnych portów, co znacznie przyspiesza obsługę towarów.

Konkludując

Mimo wcześniejszych niepowodzeń, dziś rząd deklaruje wyraźny zamiar realizowania. Ustawa o nowe terytoria nadal wymaga poprawy. Jednak już określa podstawowe aspekty związane z tworzeniem i następnie działanie tych obszarów. Równie ważna jest praca personelu kierowniczego bezpośrednio na Dalekim Wschodzie. Należy mieć na celu promowanie i wspieranie środków publicznych. We współpracy wszystkich zainteresowanych wydziałów i ministerstw, przedsiębiorstw i obywateli bardziej prawdopodobne, aby odnieść sukces w krótszym czasie. Głównym zadaniem dzisiaj, wraz z inwestycjami, zapewnienie ludności jest uważany za dzieło. Aby osiągnąć ten cel, konieczne jest stworzenie jak najlepszych warunków pracy w nowych, jak i istniejących zakładach. Być może trzeba ustanowić dodatkowe gwarancje państwowe dla ludności.