Europejska Karta Samorządu Lokalnego: opis podstawowych przepisów

Samorząd powstał w Rosji ze względu na doświadczenia krajowego i pod wpływem międzynarodowych standardów. Nie najmniej rolę w tym procesie odegrała Europejska Karta Samorządu Lokalnego. Wspomniany dokument został przyjęty w postaci konwencji w 1985 roku, a kilka miesięcy później została otwarta do podpisu. W kolejnych latach jego pozycja została poparta przez większość państw, które są członkami Rady Europy. Rosja Europejska Karta została podpisana w roku 1996. Tak więc, w tej chwili samorząd w naszym kraju opiera się na podstawie prawnej z tytułu dokumentu.

Karta ta zobowiązuje każdego z uczestników do przestrzegania przepisów prawnych gwarantujących administracyjną, finansową i polityczną niezależność władz lokalnych. Europejska Karta Samorządu Lokalnego, ponieważ większość z tych dokumentów, rozpoczyna się preambułą i składa się z 3 części.

Preambuła określa Rada celów europejskich i stwierdza, że samorząd – jest niezbędną podstawą systemu demokratycznego. Podobnie jak w Europejskiej Karcie Społecznej, dokument podkreśla znaczenie praw obywatelskich. strona 1 ręki wyjaśnia istotę koncepcji demokratycznego samorządu terytorialnego, określa zakres jego kompetencji, metody ochrony prawnej, źródła finansowania i mechanizmy monitorowania działalności. W szczególności, według niej, istota samorządu – zdolność i prawo ludzi do zarządzania sprawami publicznymi w granicach prawa. Pierwsza część Karty zauważa również, że prawdziwy samorząd jest niemożliwe bez wolnych wyborów.

W 2-rój wskazanej ilości zobowiązań, którego uczestnicy wartościowości. W trzeciej części Europejska Karta Samorządu Lokalnego zawiera przepisy, które wyjaśniają cechy ratyfikacji, podpisania i wejścia w życie wspomnianego dokumentu.

Europejska Karta Samorządu Lokalnego jest pierwszym wielostronnym instrumentem prawnym do określenia i bronić zasady autonomii lokalnej. Ponieważ jest ona oparta na zasadzie pomocniczości. Według niego, te problemy są rozwiązywane na niższych szczeblach administracji nie powinny być przekazywane w górę. Interwencja rządu centralnego jest konieczne tylko w wyjątkowych przypadkach. W związku z tym, większość władzy publicznej powinna spoczywać władz, w bliskiej odległości od obywateli. Pomimo faktu, że normy prawne Karty w pierwszej kolejności mają charakter doradczy, ich przestrzeganie konieczne do przystąpienia do niniejszej Umowy z jakiegokolwiek kraju. Jednocześnie opisany dokument wyznacza pewne obowiązki uczestników. Na przykład, ustawodawstwo krajowe musi uznać zasadę samorządu. Warto też wspomnieć, że państwa, które są obecnie członkami Rady Europy, powinny kierować się do sekretarza generalnego tego ciała przepisów prawnych przyjętych w celu ich przestrzegania Karty.