Kontrola parlamentarna w Federacji Rosyjskiej

FZ „O kontroli parlamentarnej” reguluje public relations, związane z realizacją izb FS, jej komisji, a także członków Rady Federacji, deputowanych do Dumy Państwowej, komisji do zbadania okoliczności i fakty, które stały się podstawą do testowania realizacji, Izba Obrachunkowa działań nadzorczych przewidywane regulacje, w tym konstytucyjne, ustaw i rozporządzeń. Jesteśmy obok rozważyć niektóre z postanowień dokumentu.

cele

Kontrola parlamentarna w Federacji Rosyjskiej jest skierowany do:

1. Zapewnienie zgodności z przepisami Konstytucji i innych dokumentów normatywnych.
2. Ochrona praw i wolności człowieka i obywatela gwarantowanych.
3. Wzmocnienie praworządności.
4. Identyfikacja rzeczywistych problemów w pracy instytucji państwowych, poprawa efektywności administracji publicznej i przyciągnąć uwagę odpowiednich instytucji i urzędników do wykrytych braków do ich eliminacji.
5. Badanie praktyce stosowania przepisów, opracowanie zaleceń mających na celu poprawę systemu prawnego i zwiększyć jej efektywność.
6. Antykorupcyjną.

Podstawowe zasady

Ustawa „O kontroli parlamentarnej” definiuje szereg podstawowych przepisów, na których cały system nadzoru. W szczególności, zasady są następujące:

1. Przestrzeganie praw i wolności człowieka i obywatela.
2. Legalność.
3. Systematyczne.
4. Oddzielenie sił.
5. Reklama.
6. Niezależność i autonomia upoważnionych instytucji.

Informacje na temat działań w zakresie nadzoru jest dostępny i otwarty dla mediów i społeczeństwa. Można go również stosować za pośrednictwem Internetu. FS zapewnia dostęp do informacji, oprócz danych, którego otwarcie jest ograniczone przepisami. Pojęcie kontroli parlamentarnej należy odróżnić od dochodzenia, postępowania sądowego działań operacyjno-wyszukiwania, praca od struktur państwowych i komunalnych. Jest to ingerencja przez uprawnione podmioty w tych działaniach.

Parlamentarne organy nadzoru

Do podmiotów uprawnionych do wykonywania tego rodzaju działań nadzorczych uważane są następujące:

1. Komora FS. Są Duma Państwowa i Rada Federacji.
2. Zamawia i komitety FS komór.
3. deputowanych Dumy Państwowej, członków Rady Federacji.
4. komisja parlamentarna, upoważniony do przeprowadzenia dochodzenia w sprawie okoliczności i faktów, które stały się podstawą do skanowania.

Kontrola parlamentarna w Federacji Rosyjskiej jest uprawniony do wdrożenia i Trybunał Obrachunkowy (SP). Mówiła jako najwyższego organu kontroli państwa, odpowiedzialnego do FS. Kolejność uczestnictwa w działalności nadzorczej jest regulowana przez Ustawę Federalną №41 i №52 FL.

Formy uprawnienia wykonawcze

parlamentarnego nadzoru władzy wykonawczej jest realizowane przez:

1. Rozpatrzenie przez Dumę Państwową kwestia zaufania do rządu.
2. Słyszę na spotkaniach informacyjnych funkcjonariuszy agencji wykonawczych i innych organów państwa, funduszy pozabudżetowych, deputowanych do Dumy Państwowej. Przedmioty te są również doniesienia o autoryzowanych komisji i komitetów.
3. Słysząc szczegóły charakteru awaryjnego problemów z premierem, jego zastępców, szefów Banku Centralnego i CEC.
4. Zapraszanie członków Najwyższego Naczelnego Instytutu i innych urzędników w posiedzeniach komisji i komitetów Zgromadzenia izb.
5. Słysząc rocznych sprawozdań zbiorczych na wyniki jego pracy rządu, Dumy Państwowej z odpowiedziami na pytania.

Nadzór sfery budżetowej

Parlamentarna kontrola finansowa obejmuje:

1. Trzymając komór FS ich komitetów, JV o środki w celu wykonania wstępnych, obecnych i kolejnych inspekcji w dziedzinie stosunków budżetowych.
2. Rozpatrzenie przez raport roczny podsumowania Dumy Banku Centralnego, podejmowanie decyzji na ich temat.
3. Raporty słuchowe banku centralnego regulatora. Jest ona prowadzona w procesie składania sprawozdania końcowego oraz kluczowych obszarów wspólnej polityki pieniężnej państwa.
4. Wykonanie banku centralnego w stosunku do innych form kontroli parlamentarnej, zgodnie z ustawą federalną №86.
5. Powoływanie i odwoływanie Prezesa joint venture z nim, jego zastępca i audytorów.
6. Interakcje z Dumy Państwowej i Rady Federacji Izby kont w formach oraz w przypadkach ustalonych przez aktu normatywnego №41.

Inne formy działalności

Kontrola parlamentarna w Federacji Rosyjskiej zapewnia również:

1. Słysząc SF roczne podsumowanie informuje prokurator generalny stanu prawa i porządku w kraju.
2. Duma Państwowa interakcji z Komisarzem Praw Człowieka.
3. Reprezentowanie izb FS w strukturze utworzonej zgodnie z obowiązującymi przepisami, a także przegląd tych osób.
4. Organizacja zapytań i przesłuchań parlamentarnych.

Nadzór przy wydawaniu rozporządzeń

Kontrola parlamentarna jest ustanawiane przez proces tworzenia dokumentów prawnych, rozwój i zatwierdzanie, który jest regulowany przez prawo federalne. Komora FS nadzorować zgodność z rządu i innych organów państwowych czasu ataków, kompletności regulacji stosunków prawnych wynikających w celu zidentyfikowania luk. nadzór parlamentarny tego rodzaju przeprowadza się w sposób określony w regulaminie Rady Federacji i Dumy Państwowej. Nie później niż po upływie jednego miesiąca po zakończeniu kwartału, rząd wysyła do Izby Zgromadzenia informacji dotyczących rozwoju i oczekiwanego czasu ich przyjęcia.

Wysłuchaniu odpowiedzi na pytania deputowanych Dumy Państwowej i członków Rady Federacji

Sprawowanie kontroli parlamentarnej, przedstawiciele FS Izby może zaprosić urzędników agencji rządowych i innych państwowych do sesji. W trakcie przeprowadzania przypisany swój czas, aby usłyszeć odpowiedzi na pytania deputowanych Dumy Państwowej i członków Rady Federacji. W ramach „godziny rządowej” w połączeniu z przedstawicieli rządu i innych urzędników mogą zostać zaproszone do biegłego z Izby Obrachunkowej, rządzącej istotnych aspektów jego działalności. Ponadto, mogą one być omawiane i inne problemy. Na przykład, mogą one odnosić się do efektywności wykorzystania środków budżetowych w poszczególnych obszarach, w celu osiągnięcia wydajności programów celowych. Komisja i Komitet Domu, sprawowanie kontroli parlamentarnej, może zapraszać ministrów i ich upoważnionych pracowników w ich spotkaniach.

zapytanie

Wyreżyserował komór PS Przewodniczącego i członków rządu, Prokuratora Generalnego, szefowie Banku Centralnego i innych organów krajowych, regionalnych i komunalnych, środków pozabudżetowych na temat zagadnień związanych z kompetencji tych instytucji. Oficer otrzymał wniosek, jest zobowiązany do udzielenia odpowiedzi na niego ustnie na posiedzeniu Izby. W porozumieniu z Parlamentem wolno go w formie pisemnej w kierunku piętnastu dni od otrzymania zapytania, czy w okresie ustalonym przez FS. Uznając odpowiedź niezadowalające, Duma Państwowa i Rada Federacji może wysłać drugi wniosek.

dochodzenie

Dotyczy to okoliczności i fakty, które mają negatywne konsekwencje dla państwa i społeczeństwa. kontrola parlamentu w takiej formie mogą być wykonywane przez Komisję na podstawie parytetu. Dochodzenie prowadzi się w sposób określony w akcie prawnym №196, przyjętej 27 grudnia 2005

Nadzorowania działalności przedstawicieli izb Zgromadzenia

Organizacje utworzone przez Federację Rosyjską, zgodnie z przepisami, tworzą radę nadzorczą. Ich członkowie, działając jako przedstawiciele Dumy Państwowej i Rady Federacji, muszą złożyć roczne sprawozdanie ze swoich prac na posiedzeniach komisji wyspecjalizowanych w odpowiedniej komorze. Przepisy mogą przewidzieć procedurę udzielania raportów.

Wstępne nadzoru fiskalnego

W ramach Parlamentarnego Izby Kontroli:

1. Omawiania projektów kluczowych kierunków budżetu państwa i polityki podatkowej.
2. Rozważmy plany programowe i propozycje zmian w nich.
3. Uczestniczyć w dyskusji na temat projektów rozporządzeń w sprawie budżetu federalnego do materiałów eksploatacyjnych, przychodów funduszy pozabudżetowych na nadchodzący rok i planowania, przeglądu i zatwierdza je.

Struktury państwowe odpowiedzialne za wytwarzanie i wdrażanie programów państwowych, wraz z reprezentacją odpowiada rząd planuje skierować je do Dumy. W dolnych projektów domu są uważane za odpowiednie komitety, w tym podatków i budżetu. Ministerstwo Finansów wraz z wprowadzeniem planu w głównych obszarach polityki finansowej i podatkowej rządu państwa jest, aby omówić je w Dumie. Izba niższa od rozpatrzenia tych projektów odbywa się na obowiązkowych potrąceń i Komitetu Budżetowego. Duma nie później niż jeden dzień (roboczy) po otrzymaniu ich odpowiednie projekty adresy w SF.

W przypadku konieczności przesłuchania parlamentarnej może być pociągnięty do planów przedstawionych. Obejmują one Rady Federacji i Izby Obrachunkowej. Wnioski urządzone wyspecjalizowane komisje, w tym podatków i budżetu, rynków finansowych, struktury federalnej, lokalnego samorządu, polityki regionalnej i spraw Północnej, rekomendacje sporządzane na spotkaniach są wysyłane do rządu.

Obecna praca

W ramach tej kontroli są uważane za jedne z problemów związanych z wykonaniem budżetu państwa, pozycje wydatków dochodów funduszy pozabudżetowych. Dyskusja wykonane na posiedzeniach komisji i komitetów Zgromadzenia komór podczas rozprawy. Temat do dyskusji pytania postawione we wnioskach złożonych zgodnie z aktu normatywnego №3.

późniejszy nadzór

Kontrola parlamentarna w tej postaci wiąże się dyskusja i przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu państwa dochodów i wydatków środków budżetowych zgodnie z BC. W procesie rozpatrywania rocznego sprawozdania podsumowującego na spotkaniu przez szefa Ministerstwa Finansów. Raport na temat wydajności i opłacalności-pozycji wydatków środków budżetowych jest także przewodniczącym joint venture. Na podstawie dyskusji i składać raporty końcowe dokumenty Dumy Państwowej odrzuca lub przyjmuje akt normatywny.

wniosek

Jak wynika z ustawy federalnej №52 „O kontroli parlamentarnej” Działalność obejmuje różnorodne działania. Mogą one być realizowane z różnych form i ustanowienia przepisów i procedur. Wiele z ustalonych działań są przeprowadzane z udziałem przedstawicieli innych agencji rządowych. W szczególności, spotkanie może zostać zaproszony przez funkcjonariuszy Izby Obrachunkowej, Prokuratora Generalnego. Duża ilość pracy wykonywanej wyspecjalizowane komitety i prowizji FS komór. Szczególną uwagę podczas kontroli parlamentarnej jest podana do wykonania budżetu, działania struktur przedstawicielskich, wydawania rozporządzeń. Kontrola parlamentarna jest uważany za szczególny nacisk działań nadzorczych. Jej głównym celem ma na celu zapewnienie zgodności z przepisami Konstytucji i innych dokumentów normatywnych.