Zadania i cele obrony cywilnej. Podstawowe obrony cywilnej

Jedną z podstawowych potrzeb człowieka jest stan bezpieczeństwa i stabilności. I istnieje wiele czynników, wydarzeń i zagrożenia we współczesnym świecie, uniemożliwiające ludzie czują się bezpieczne i stabilne.

Dlatego w każdym cywilizowanym społeczeństwie, istnieją pewne przepisy i regulacje, zgodnie z którymi cała populacja żyje. W dziedzinie bezpieczeństwa najbardziej uderzające taka koncepcja i system środków, określonych w przepisach, jest definicja obrony cywilnej.

Na tej podstawie wszyscy obywatele państwa muszą zrozumieć, jakie są cele i zadania obrony cywilnej, co jest jego istotą.

Pojęcie i istota obrony cywilnej

Stan obrony cywilnej (GO) – to specjalnie zaprojektowany system działań i środków, wyrażona w ochronie ludności i bogactwa kulturowego kraju, z pojawiających się w wyniku manipulacji wojskowej lub skrajnie niebezpiecznych wypadków. A także w szkoleniu i edukacji osób w tej dziedzinie.

Jedną z funkcji państwa jest zapewnienie bezpieczeństwa ludności. Aby to zrobić, kraje podjęły różne kroki w celu utrzymania i CSO.

Podstawowe zadania obrony cywilnej z terminowym pomocy, ochrona przed atakami wroga, katastrof spowodowanych przez człowieka lub naturalnym charakterze i inne zagrożenia związane z głównych proporcjach.

Liderzy nowoczesnej obrony cywilnej na poziomie ogólnym, jest rząd i prezydent. W Federacji Rosyjskiej, w uzupełnieniu do powyższych organów obrony cywilnej są również zaangażowane w władzy wykonawczej w regionach kraju i jego gmin. W każdym z nich ustawia własne przywódców.

Cele i zadania

Są to następujące zadania obrony cywilnej:

• Szkolenie z mieszkańcami osiedli prawidłowe zachowanie podczas działań wojennych lub wystąpienia klęsk żywiołowych;
• ostrzegania ludzi o obecności zagrożenia lub jego ewentualnego występowania;
• Usunięcie ludności, dóbr kultury lub materiałowych w bezpiecznych miejscach;
• dając mieszkańcom środki niezbędne do ochrony osobistej, leków i leczenia;
• Wykrywanie i przeprowadzenie wszelkich niezbędnych działań w celu wyeliminowania zanieczyszczenia przez promieniowanie, chemicznej lub biologicznej obszaru broni;
• przywrócenia porządku w obszarach, w których operacje wojskowe zostały przeprowadzone lub klęski żywiołowej, w tym przywrócenia użyteczności publicznej, ich zaangażowania w ten proces;
• procedur dekontaminacji, budynki odkażające, budowle inżynieryjne;
• zwalczania pożarów wynikających z wojny lub klęsk żywiołowych;
• wydarzenie dla wszystkich typów maskowania;
• Zapewnienie stałej gotowości bojowej wszystkich dostępnych sił i środków państwa;
• pochówku zwłok osób, które są ofiarami wojny lub sytuacji awaryjnej.

Można również wybrać następujące zadania w zakresie obrony cywilnej, które muszą zostać spełnione przez państwo:

• przeprowadzanie kompleks działań mających na celu wzmocnienie stabilności obiektów gospodarczych, które przyczyniają się do poprawy funkcjonowania GO w sytuacjach kryzysowych;
• Specjalna edukacja, szkolenia i przekwalifikowania, jeśli to konieczne, obrony cywilnej i administratorów cywilnych;
• budowa fundamentem konstrukcji zabezpieczających dla bezpieczeństwa publicznego (np, wiaty);
• kontroli i koordynacji działań organizacji zaangażowanych w prognozowania, zapobiegania i łagodzenia skutków katastrof ekologicznych i człowieka;
• ustanowienie i utrzymanie w gotowości, systemów ostrzegawczych publicznego do identyfikacji i monitorowania chemicznej, radiologicznej i środowiska biologicznego;
• Szukaj w niebezpieczeństwie kosmicznych, samolotów, łodzi podwodnych i statków;
• mieszkańcy szkolenia niezależna produkcja osobistego wyposażenia ochronnego, technik ratowniczych z bronią masowego rażenia (jądrowej), kierownictwo akcji ratowniczych i ratunkowych.

Tak więc, cel i zadania obrony cywilnej dość dobrze napisane przez prawo, ale w praktyce często występują nieprawidłowości w działaniu systemu. W rezultacie kraj ma duże straty ludności, nie wspominając ogromne bogactwo.

Przepisy prawne dotyczące obrony cywilnej Federacji Rosyjskiej

Rozwiązanie zadań obrony cywilnej, z samej swej istoty koncepcji i Federacji Rosyjskiej jest regulowane przez prawo federalne № 28 „w sprawie obrony cywilnej”. Ustawa została przyjęta w 1998 roku, a ostatnie zmiany do niej zostały wykonane w grudniu 2013 roku, już w ramach obecnego kierownictwa kraju.

Ustawa ta wprowadza koncepcję obrony cywilnej, głównych zadań i funkcji. I określa kompetencje władz publicznych i ich praw, obowiązków, obowiązków obywateli w GO kierunkowym.

Oprócz podstawowego ustawy o Obrony, ustawodawca nakazuje pewne niuanse pójść w innych aktach prawnych i regulacji rządowych. W tym przypadku, wszystkie prawa federalnego dotycząca GO, nie są sprzeczne z Konstytucją i kodeksu cywilnego.

system

Po to zostało omówione w sposób ogólny, co obrony cywilnej, pojęcie i jego cele w ogóle, należy przejść do szczegółowego przeglądu GO w Federacji Rosyjskiej. Od jej systemu.

System GO zawiera:

• Kontrola i ochrony ludności;
• pieniężnej i materiału (żywność, medycyna, lekarstwo) fundusze i rezerwy;
• systemy kontroli, ostrzegania i komunikacji, niezbędne w razie niebezpieczeństwa;
• inne środki i siły niezbędne do wykonania zadań obrony cywilnej.

obrony cywilnej tworzy własną strukturę, a nie tylko na podstawie zasady terytorialnego, ale również z produkcji. Jego głównym elementem jest podmiot gospodarczy. Na przykład, w fabryce, na uniwersytecie, i tak dalej. D.

Zatem funkcja terytorialny formacji obrony cywilnej jest to zrobić w różnych miejscach, w różnych regionach, terytoriów, regionów, miast i wsi w Rosji, zgodnie z podziałem administracyjnym kraju.

Produkcja tej samej zasadzie jest zorganizowanie obrony w poszczególnych działów, ministerstw, przedsiębiorstw i obiektów o różnych wartościach.

Z uzyskanych informacji staje się jasne, co jest obrona cywilna. Struktura i zadania jest ściśle powiązane. Ponieważ każdy link GO wykonuje szereg funkcji, które wchodzą w zakres jej kompetencji, dane z systemu razem tworzą silny i skuteczny mechanizm.

obrona cywilna może wykonywać złożone zadania globalnego charakteru ścisłej współpracy różnych gałęzi rządu na wszystkich poziomach, a także przełożonych i podwładnych różnych organizacji i przedsiębiorstw. Dlatego ważne jest, aby zastanowić się, jak wszystkie elementy obrony cywilnej każdy oddzielnie, a ich związek w procesie realizacji celów.

siła GO

W piątym rozdziale ustawy federalnej „O Obrony Cywilnej” cywilne siły obronne są stałe. Należą do nich formacje militarne znaczenie, federalnych służb przeciwpożarowych i ratowniczych oraz jednostek niestandardowych, które realizują główne zadania Obrony Cywilnej.

Procedura sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest ustalona przez prawo, a ich udział w działaniach wojennych, zapobieżenia lub usunięcia skutków sytuacji awaryjnych określonych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Formacja nienormalny z samo zaangażowane w proces zgodnie z planem obrony cywilnej, dekretem urzędnika, który jest szefem Obrony Cywilnej na terenie, gdzie jest to potrzebne.

Również FZ wskazano podstawy działalności jednostek specjalnych i organu wykonawczego, który jest uprawniony do rozwiązania problemu Federacji Rosyjskiej Obrony Cywilnej. a mianowicie:

• Specjalne wyposażenie i bronie (karabin i zimno) są w organizacjach państwowych uzbrojonych w tej dziedzinie.
• Wojskowe jednostki ratownicze otrzymują specjalny certyfikat, pewną próbkę, która potwierdzi ich status. Jak i wojskowych są znaki międzynarodowe wskazujące, że należą do sił obrony cywilnej.
• pomoc społeczna, finansowanie i działalność prowadzona jest przez siły cywilnym prawem Federacji Rosyjskiej. Tak więc środki przeznaczone na różnych poziomach (federalnych, regionalnych i lokalnych), w zależności od których finansowane formacji.

W czasie wojny, rosyjskie siły zbrojne zaczynają działać od stanu wojennego przez Prezesa, aw czasie pokoju, w razie epidemii, wypadków, man-made rodzaju, żywiołowych lub katastrof, klęsk żywiołowych.

przywództwo

GO Przewodnik po Rosji zgodnie z prawem jest prowadzone przez rząd. Polityka państwa w tym samym obszarze posiada federalny organ władzy wykonawczej na podstawie uprawnień udzielonych jej przez Prezydenta. Na poziomie jednostek państwowych i komunalnych królować ćwiczenia obrony cywilnej główne podmioty wykonawcze i gmin odpowiednio. Chiefs całkowicie ręczyć i są odpowiedzialne za organizowanie i prowadzenie działań na rzecz ochrony i obrony ludności.

W celu terminowego, na danym terytorium, i zostały w pełni spełnione cele w zakresie ochrony ludności, w Federacji Rosyjskiej po implementowana organy ochrony cywilnej Zarządu:

1. Organ wykonawczy w dziedzinie cywilnego federalnego znaczenia.

Organ ten zapewnia odpowiednią regulację wszystkich organów i organizacji niższego szczebla. Posiada specjalną licencji, funkcje regulacyjne i nadzorcze, w celu zapewnienia ich z celami i zadaniami obrony cywilnej.

2. Lokalne organy wykonawcze władzy cywilnej.

Te regionalne centra likwidacji skutków klęsk żywiołowych, pomoc w czasie katastrofy w ogóle uprawnione do rozstrzygania wszelkich obrony cywilnej na terytorium jednego podmiotu lub gminy. Organy te są obsługiwane przez wojskowych jednostek wojskowych władz federalnych, a także wyższych urzędników składzie federalnej straży pożarnej i pracowników cywilnych.

Liderzy organów terytorialnych są powoływani i odwoływani przez polecenie federalnego organu wykonawczego. Zwolnić je z urzędu jako prezydent ma prawo.

3. podziały strukturalne federalnej władzy wykonawczej natury.

4. Podrejony organizacji (pracownicy).

Kompetencje Prezesa a Rządem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie cywilnych

Pomijając fakt, że FZ-28 wyjaśnia cel i zadania obrony cywilnej, określa swoją koncepcję i funkcje, jest również osobny rozdział określa kompetencje władz publicznych w tej dziedzinie.

Tak więc, w rozdziale drugim art. 5 stwierdził, że prezydent jest uprawniony do:

• ustalić podstawę wspólnej polityki w dziedzinie obrony cywilnej;
• zatwierdza i wprowadzają go planu, jak na całym terytorium Federacji Rosyjskiej oraz w poszczególnych przedmiotów;
• Numer twierdzenie, skład, struktura ratownicze jednostki wojskowe, położenie ich organizacji i zmiany.

Zgodnie z art. 6 Rząd Federacji Rosyjskiej zostały przeprowadzone zadania obrony cywilnej, mają prawo i obowiązek:

• zapewnić realizację jednolitej polityki w dziedzinie obronności;
• nadzór ogólny przebieg momentów organizacyjnych i obrony cywilnej;
• produkuje szereg ustaw i rozporządzeń w dziedzinie obronności i organizowania rozwoju Ustawy Federalnej;
• określić kolejność odniesienia obszaru do grupy obrony cywilnej;
• ustanowić procedurę ewakuacji ludzi, materiałów i wartości kulturowych ze strefy niebezpiecznej;
• określenie zasad szkolenia obywateli w dziedzinie obronności;
• określić kolejność utworzenia wiaty i schronów, jak i przechowywania, obsługi i przechowywania różnych urządzeń zabezpieczających, żywności i lekarstw.

Uprawnienia organów wykonawczych w dziedzinie cywilnych

Zgodnie z art. 7 Organami władzy wykonawczej w sferze GO może i powinna:

• przyjąć przepisy w tej dziedzinie, aby zwrócić uwagę na informacje zawarte w nich, to właściwe organizacje w celu monitorowania ich przestrzegania i realizacji;
• opracowania planu obrony cywilnej, podczas koordynowania go z rządu federalnego;
• do prowadzenia działań i procedur obrony cywilnej w celu stworzenia niezbędnych sił i środków obrony;
• przeprowadzenie kompleks środków w zakresie ochrony obiektów, to jest ważne dla funkcjonowania gospodarki i ochrony życia ludzkiego;
• tworzyć i śledzić pełnej zdolności zarządzania technicznego jednostek obrony cywilnej, jak również te systemy ostrzegania ludności;
• tworzenie i monitorowanie rezerwy bezpieczeństwa rezerw, leków i innych niezbędnych środków.

CSO cywilne

W celu ochrony ludności przed zagrożeniami, oprócz agencji rządowych, istnieje również formacja GO na poziomie przedsiębiorstwa. W takim CSO cywilne może wprowadzić wszystkie dorosłych obywateli, którzy nie osiągnęli wieku emerytalnego, z wyjątkiem kobiet w ciąży, osób niepełnosprawnych, matek z małymi dziećmi (do lat 8) i niektóre inne kategorie obywateli.

FL-28 podkreśla również problem organizacji obrony cywilnej oraz ich uprawnień. a mianowicie:

• planowanie i organizacja działań dotyczących obrony;
• Realizacja szkolenia własnych pracowników w dziedzinie obronności;
• tworzyć i zapisywać własne inwentaryzacji zasobów podczas katastrofy, leków, przepisów.

Organizacja 1. i 2. i 3. klasy jakiegoś zagrożenia (zagrożeń radiologicznych produkcyjnej lub jądrowych, wodociąg) są wymagane do utworzenia i utrzymania w stałej gotowości ratowniczej nieprawidłowej formacji. 1. i 2. klasy niebezpieczeństwa jeszcze i lokalne systemy informowania o zagrożeniach.

Inne cechy Federacji Rosyjskiej Obrony Cywilnej

Można też dodać, że wszyscy rosyjscy zadań obrony cywilnej, w zależności od ogólnego otoczenia wewnętrznego i zewnętrznego, prowadzone w kilku trybach:

1. Codzienne zajęcia – wydajność w czasie pokoju, celów i zadań, w przypadku braku katastrof naturalnych i antropogenicznych.
2. Zwiększone chęciami – działania mające pozornego zagrożenia wojną, pogorszenie sytuacji chemicznych, promieniowania charakterze sejsmicznym lub przemysłowego.
3. stan wyjątkowy – wypowiedzenie wojny, stan wojenny, faktyczna realizacja katastrofie wypadków.

Kilka słów na temat jak zwykle ewoluować i zmieniać obrony cywilnej. Zadania Go są zawsze wykonywane i przekształcane w zależności od tego, jakie niebezpieczeństwo grozi kraju w danym okresie.

Na przykład, w latach 30-tych 20 wieku stworzył system obrony o znaczeniu lokalnym. Jest w związku z pojawieniem się i intensyfikacji bombardowania w tym czasie przez agresora (niemieckiego okupanta). Z tego systemu zobojętniono bomby wiele ogień gaszony ogromnej liczby i charakteru wypadków przemysłowych jest uniemożliwione.

W połowie 20 wieku istniała groźba broni jądrowej, więc w tym czasie kraj zwiększył swój potencjał nuklearny, aby chronić siebie. Regularnie prowadzi szkolenia ze środków społecznych i działań niezbędnych do ochrony przed wybuchem jądrowym.

Dziś państwo jest bardziej narażony na ataki terrorystyczne gang-formacji. A także poważne katastrofy (pożar, powódź). W związku z powyższym, wszystkie siły państwa i narodu są ustawione do walki z nimi. Dla osiągnięcia tych celów w Federacji Rosyjskiej od stycznia 1994 jest Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych.

wniosek

Rozważaliśmy powyżej termin „ochrona ludności” i jego definicji problemu we współczesnym świecie. Na podstawie uzyskanych informacji, możemy stwierdzić, że w dzisiejszej Rosji jest bardzo skuteczne ramy prawne w dziedzinie GO. Jednak z roku na rok występują różne sytuacje, z których wynika, że problemy w tej dziedzinie jest wciąż bardzo dużo. Ze względu niezharmonizowana, zaniedbania i tolerowanie wyższych urzędników i członków organów wykonawczych kraju cierpi duże straty i tracą wiele istnień swoich obywateli.

W związku z tym, warto podkreślić główne tendencje w rozwoju obrony cywilnej:

1. Stan priorytetów finansowania i wdrażania działań cywilnych.
2. Nacisk właściwych organów na systematyczne szkolenia w zakresie podstaw bezpieczeństwa jako niezależnych grup i organów obrony cywilnej, a także ludności danego prostego kraju.
3. Podwyższone kary za nienależyte wykonanie obowiązków przez urzędników w dziedzinie obrony cywilnej.