Pakt Briand-Kellogg (1928). Przyjęcie paktu Brian-Kellogg

W sierpniu 1928 r. W stolicy Francji przyjęto pakt Briana-Kellogga, zgodnie z którym alianci przyjęli obowiązek niekorzystania ze sobą wojny. Pomimo faktu, że traktat miał w znacznej mierze formalny charakter, w znacznym stopniu przyczynił się do rozwoju prawa międzypaństwowego.

Sytuacja polityczna

Stosunki międzynarodowe w latach dwudziestych ubiegłego wieku miały dwa bardzo sprzeczne koncepcje. Pierwszy z nich opierał się na rozpowszechnianiu i popularyzowaniu idei pacyfistycznych. Po zakończeniu pierwszej wojny światowej, podczas której wykorzystano wiele zabójczych nowinek w dziedzinie broni, każde z zwycięskich krajów ogłosiło publicznie, że od tej pory dążyło tylko do pokoju i przedstawiło propozycje dotyczące potrzeby rozbrojenia.

Drugi pomysł był dokładnie odwrotny od pierwszego. Mówiąc o pokoju, przywództwo tych krajów nadal gromadziło broń. Jednocześnie starali się przekonać społeczeństwo, że wszystko jest zrobione tylko w celu zapewnienia gwarancji bezpieczeństwa. Podkreślił, że nie tylko potencjalni rywale, ale także ich sojusznicy, nie chcą rozbroić się.

Teoria zbiorowego bezpieczeństwa

Wcześniejszy system relacji między krajami w Wersalu i Waszyngtonie wykazał pewne rozbieżności w dystrybucji uzbrojenia, a dalsze negocjacje w tej sprawie tylko pogłębiały. Jednak w 1925 r. Kraje nadal udało się podpisać w Genewie protokół w sprawie zakazu stosowania broni bakteriologicznej i chemicznej.

Ponadto Konferencja w Locarno, która odbyła się w tym samym roku, przyjęła system gwarancji granic państwowych i szereg wzajemnych ustaleń wynikających z uprawnień, że wszystkie kwestie sporne między nimi zostaną rozstrzygnięte tylko przez arbitraż. Wydawało się, że te zobowiązania otwierają szeroką drogę do ustanowienia pokojowych stosunków, a także do stworzenia teorii zbiorowego bezpieczeństwa.

Propozycja Brianda

Jednocześnie nastąpił nowy ruch masowy na całym świecie. Jej zadaniem było zadeklarowanie wszystkich wojen nielegalnych. W krajach anglosaskich ruch ten był szczególnie rozwinięty. Dlatego ówczesny minister spraw zagranicznych Francji, Brian, w kierunku szerokiej opinii publicznej, postanowił zaangażować Stany Zjednoczone w rozwiązywanie problemów europejskich. Muszę powiedzieć, że zostało to zrobione w opozycji do Wielkiej Brytanii.

W kwietniu 1927 roku Bryan podpisał apel do amerykańskich ludzi. W tym celu zaproponował, aby utworzyć porozumienie między Francją a Stanami Zjednoczonymi, mówiące o zakazie używania działań wojskowych jako sposobu realizacji polityki krajowej. W rzeczywistości to wezwanie zostało napisane przez prof. James Shotwell z Uniwersytetu Columbia . Z pomocą tego traktatu rząd francuski dążył do zapewnienia swojej polityki korzystnej postawy całej wspólnoty światowej, co pomogłoby znacząco wzmocnić pozycję państwa w Europie.

Promocja projektu

Idea francuskiego ministra została zatwierdzona przez sekretarza stanu USA Kellogga. Zaproponował jednak podpisanie dwustronnego traktatu, ale wielostronnego i skierował ten wniosek do innych przywódców państw europejskich. Niemcy były pierwszymi popierającymi amerykański projekt.

Należy zauważyć, że propozycja Kellogga stworzyła pewne trudności prawne dla wielu krajów, które wyraziły chęć przystąpienia do Ligi Narodów. Dotyczyło to artykułu 16. Powiedział, że użycie siły wojskowej nie jest wykluczone jako sankcje wobec kraju najeźdźcy.

Pakt Briana-Kellogga spowodował największe niezadowolenie z brytyjskiego rządu. Stwierdziła, że nie pozwoli to nawet najmniejszej ingerencji kogokolwiek w kręgu swoich interesów narodowych. Władze brytyjskie wcześniej wyznaczyły sobie prawo do prowadzenia operacji wojskowych na terenach o szczególnym znaczeniu dla kraju.

Ponadto Anglia kategorycznie sprzeciwiła się temu, że w podpisaniu wzięły udział państwa, które nie zostały jeszcze powszechnie uznane. Przede wszystkim chodziło o młode państwo radzieckie, ponieważ rok wcześniej ich stosunki dyplomatyczne zostały zerwane. Dlatego Anglia była przeciwko Związkowi Radzieckiemu podpisując Pakt Briana-Kellogga. Historia Rosji, a później Związku Radzieckiego, ma wiele faktów, które wskazują, że wiele państw europejskich traktowało swoich sąsiadów z lękiem, a nawet wrogości.

Zmiany w umowie

Wkrótce rząd francuski przedstawił nową wersję projektu. Teraz pakt Briand-Kellog z 1928 r. Przyznał prawo do samoobrony państw, ale tylko w ramach już istniejących porozumień. Przywódcy Włoch i Japonii jako pierwsi przyjęli tę wersję dokumentu i postrzegali ją jako ostateczne zniszczenie możliwości wybuchu wojny.

Miesiąc później sekretarz stanu USA opublikował zaktualizowany projekt i przesłał go do rządów 14 krajów. W nim stwierdził, że odmowa zaangażowania w operacje wojskowe dotyczy jedynie stosunków między mocarstwami, które podpisały traktat. Wszystkie inne kraje nie zostały wzięte pod uwagę. Korespondencja dyplomatyczna dotycząca traktowania takich wyrazów jak "wojna nielegalna" trwała miesiąc.

Ostatecznie pakt z Brianem Kellogem został w końcu zatwierdzony 27 sierpnia 1928 r. I podpisał w Paryżu kierownictwo 15 państw. Lista ta obejmuje USA, Kanadę, Republikę Południowej Afryki, Niemcy, Francję, Belgię, Austrię, Irlandię, Włochy, Czechosłowację, Wielką Brytanię, Nową Zelandię, Indie, Polskę i Japonię.

Co było w kontrakcie

Sam dokument zawierał wstęp i dwa główne artykuły. Pierwszy stwierdził, że partie ostro potępiają użycie akcji wojskowych do rozstrzygania różnych różnic międzynarodowych i stanowczo odrzucają je jako instrument wdrażania polityki państwa. W drugim artykule wszystkie strony uznały, że rozwiązywanie międzypaństwowych konfliktów i sporów dotyczyły wyłącznie pokojowych metod.

Szerokie możliwości

Oprócz piętnastu mocarstw, które podpisały już umowę, pakt 1918 Briand-Kellogg pozwolił na przystąpienie zarówno do krajów półkolonialnych, jak i zależnych. 27 sierpnia Stany Zjednoczone wysłały 48 państw, które nie uczestniczyły w negocjacjach, aby zaakceptować warunki traktatu.

ZSRR był pierwszą z listy dodatkowych zaproszonych, która ratyfikowała tę umowę międzynarodową. W lutym 1929 r. W Moskwie przyjęto protokół, w którym Związek Radziecki, Estonia, Łotwa i Rumunia, a trochę później Iran, Litwa i Turcja ogłosiły wejście w życie paktu Brian-Kellogg. W przypadku innych państw traktat wszedł w życie 24 lipca, tj. Po sześciu miesiącach.

Znaczenie

Przede wszystkim ten traktat pomógł znaleźć wzajemne zrozumienie dla takich państw jak Niemcy i Francja. Kiedy do Paryża przybył kanclerz niemiecki Gustav Stresemann do podpisania paktu Briand-Kellogg, postawił pytanie o Nadrenię, która była wówczas okupowana. Muszę powiedzieć, że część została już rozwiązana przez porozumienia z Locarno, ale była ograniczona do artykułów zawartych w Traktacie Wersalskim. Ostatni dokument stwierdził, że okupacja miała trwać do 1935 r. Według kanclerza, po ratyfikacji traktatu, obecność cudzoziemskich żołnierzy na niemieckim terytorium już nie miała sensu. Dlatego podczas Konferencji Haskiej podjęto decyzję o wycofaniu sił sprzymierzonych z Nadrenii.

Należy zauważyć, że przyjęcie paktu Brian-Kellogg miało ogromne znaczenie społeczne i moralne, a także przyczyniało się do znacznego rozwoju prawa międzypaństwowego. Ale dokument ten był jedynie dokumentalny, miał formę natury. Podpisując umowę, kraje nie wróciły swoich zobowiązań do rezygnacji z działań wojennych i nie ograniczyły wyścigu zbrojeń. Zastrzeżenia Anglii i Francji nie zostały ustalone w traktacie, a w rzeczywistości kraje zastrzegły prawo do prowadzenia wojny o samoobrona.