Pojęcie, zasady, system, poziomy, formy partnerstwa społecznego w świecie pracy. Formami partnerstwa społecznego są …

Partnerstwo społeczne, koncepcja, zasady, formy jego realizacji są uważane za stosunkowo nowe kategorie dla Rosji. Jednak pomimo to podjęto już konstruktywne środki mające na celu stworzenie odpowiednich instytucji. Zastanówmy się dalej, jakie są zasady, formy i system partnerstwa społecznego .

Charakterystyka ogólna

Partnerstwo społeczne, pojęcie, system, którego formy zostały konsolidowane normatywnie, są najskuteczniejszym sposobem rozwiązywania pojawiających się konfliktów interesów wynikających z obiektywnych relacji pracodawców i pracowników. Oznacza to drogę konstruktywnej interakcji na podstawie umów i porozumień między menedżerami przedsiębiorstw a związkami zawodowymi. Pojęcie, poziomy, formy partnerstwa społecznego stanowią podstawę pracy MOP. Ta organizacja na zasadzie równości łączy przedstawicieli pracodawców, pracowników i państwa w większości krajów świata. Konsolidacja, solidarność i jedność działań wszystkich związków zawodowych, ich organów i członków, rozszerzenie zakresu rozpowszechniania układów zbiorowych pracy, wzmocnienie odpowiedzialności wszystkich stron w interakcji w celu realizacji ich obowiązków oraz poprawa wsparcia regulacyjnego są kluczem do poprawy skuteczności tej struktury.

Pojęcie i formy partnerstwa społecznego

W literaturze podano kilka definicji danej instytucji. Jedną jednak z najbardziej kompletnych i dokładnych jest następująca interpretacja. Partnerstwo społeczne jest cywilizowaną formą stosunków społecznych w świecie pracy, dzięki której zapewniona jest koordynacja i ochrona interesów pracodawców, pracowników, organów państwowych, struktur samorządu terytorialnego. Osiąga się to poprzez zawieranie umów, kontraktów, wyrażających pragnienie osiągnięcia kompromisu w kluczowych obszarach rozwoju gospodarczego i politycznego w kraju. Formami partnerstwa społecznego są środki, za pomocą których interakcja społeczeństwa obywatelskiego i państwa. Stanowią one strukturę relacji pomiędzy instytucjami a podmiotami w odniesieniu do statusu, treści, rodzajów i warunków działania różnych grup zawodowych, warstw i społeczności.

Obiekty

Podkreślając formy i zasady partnerstwa społecznego, eksperci analizują rzeczywistą sytuację społeczno-ekonomiczną różnych warstw, grup i grup zawodowych, jakość życia, możliwe i gwarantowane sposoby uzyskiwania dochodów. Równie ważna jest dystrybucja bogactwa narodowego zgodnie z wydajnością działania – i przeprowadzona w obecnym czasie i przeprowadzona wcześniej. Wszystkie te kategorie są przedmiotem partnerstwa społecznego. Jest to związane z tworzeniem i odtwarzaniem społecznie dopuszczalnego i zmotywowanego systemu nierówności. Jej istnienie zależy od podziału pracy, różnic w roli i miejscu poszczególnych grup w produkcji ogólnej.

Przedmioty

Podstawowe zasady i formy partnerstwa społecznego istnieją w ścisłym związku z uczestnikami związku. Tematyka pracowników powinna obejmować:

1. Związki zawodowe, które stopniowo tracą wpływ i nie zajmują nowego miejsca w sferze gospodarczej.
2. Stowarzyszenia społeczne. Powstają one z niezależnego ruchu robotników i nie są związane z wcześniej utworzonymi związkami zawodowymi, ani tradycją, ani pochodzeniem.
3. Powstawanie parastatkowe. Służą jako służby publiczne administracji na różnych szczeblach.
4. Ruchy wielofunkcyjne, w tym zatrudnieni pracownicy, orientacja rynkowo-demokratyczna.

Z pracodawców z partnerstwa społecznego uczestniczą:

1. Organy państwowych przedsiębiorstw. W procesie prywatyzacji, komercjalizacji, korporalizacji zyskują większą niezależność i niezależność.
2. Menedżerowie i właściciele prywatnych firm. Działają autonomicznie od struktur państwowych od samego początku edukacji.
3. Ruchy społeczne i polityczne przedsiębiorców, menedżerów, przemysłowców.

Wśród państwa tematy partnerstwa społecznego to:

1. Ogólne władze polityczne i społeczne. Nie są bezpośrednio zaangażowani w produkcję i nie mają bezpośredniego związku z pracodawcami lub pracownikami. W związku z tym nie mają istotnego wpływu na stosunki w sferze produkcji.
2. Działy gospodarcze i ministerstwa. Nie ponoszą oni bezpośredniej odpowiedzialności za proces produkcyjny, ale mają informacje na temat rzeczywistej sytuacji w przedsiębiorstwach.
3. Organy państwowe, które regulują rynek pracy na poziomie makro.

Problemy edukacji Instytutu

Pojęcie, poziomy, formy partnerstwa społecznego, jak wspomniano powyżej, są ustalone przez akty prawne. Należy zauważyć, że utworzenie całego instytutu jest dość złożonym i długotrwałym procesem. Wiele państw od kilku dziesięcioleci doprowadziło do utworzenia systemu partnerstwa społecznego jako jednego z kluczowych elementów prawa pracy. Jeśli chodzi o Rosję, proces powstawania Instytutu był skomplikowany przez dwie okoliczności. Przede wszystkim kraj nie miał doświadczenia w korzystaniu z systemu w okresie socjalistycznym. W związku z tym w TC nie było normatywnej utrwalenia, ponieważ ideologia komunistyczna zaprzeczyła konieczności stosowania jej w zarządzaniu. Niewiele znaczące były wysokie stopnie zniszczenia istniejącego wcześniej paradygmatu, intensywność liberalizacji stosunków społecznych i produkcyjnych. Czynniki te doprowadziły do zmniejszenia roli państwa w świecie pracy, a tym samym osłabienia ochrony obywateli. Obecnie trudno jest znaleźć podmiot, który ma wątpliwości co do znaczenia partnerstwa społecznego jako najskuteczniejszej metody osiągnięcia pokoju publicznego, utrzymania równowagi interesów pracodawców i pracowników, zapewniając stabilny rozwój całego kraju jako całości.

Rola państwa

Na świecie praktyka rozwijania form partnerstwa społecznego jest przyznawana władzom specjalnym. Przede wszystkim jest to państwo, które ma prawo przyjmować przepisy ustawowe i inne normatywne akty prawne ustalające zasady i procedury ustalające status prawny podmiotów. Jednocześnie władze powinny działać jako pośrednik i gwarant w rozwiązywaniu rozmaitych konfliktów między stronami związku. Ponadto agencje państwowe przyjmują funkcję rozpowszechniania najbardziej skutecznych form partnerstwa społecznego. Tymczasem znaczenie władz państwowych i samorządowych nie powinno ograniczać się wyłącznie do przekonania pracodawców do podjęcia rzeczywistych obowiązków związanych z własnością mienia, które są zgodne z celami społeczno-gospodarczymi i celami polityki państwa i nie naruszają interesów kraju. W tym przypadku nie można odejść od implementacji funkcji sterujących. Nadzór nad wdrażaniem cywilizowanego partnerstwa społecznego na zasadzie demokratycznej powinien odbywać się przez upoważnione organy państwowe.

Kluczowe postanowienia systemu

Państwo zobowiązuje się opracować normy ustawodawcze. W szczególności TC rozwiązuje kluczowe zasady partnerstwa społecznego, określa ogólny kierunek i charakter prawnej regulacji stosunków, które powstają w sferze gospodarczej i produkcji. Instytucja rozważana jest oparta na:

1. Równość stron.
2. Rachunkowość i poszanowanie interesów uczestników.
3. Pomoc dla państwa w umacnianiu i ulepszaniu systemu na zasadzie demokracji.
4. Interes w tworzeniu stosunków umownych.
5. Zgodność z prawem w prowadzeniu działalności.
6. Uprawnienia przedstawicieli uczestników związku.
7. Wolność wyboru w dyskusji na temat problemów związanych z sferą pracy.
8. Dobrowolne zobowiązanie.
9. Rzeczywistość warunków umów i porozumień.
10. Obowiązki wdrożenia ustalonych zasad.
11. Kontrola zgodności z traktatami, porozumieniami.
12. Odpowiedzialność uczestników i ich przedstawicieli za nieprzestrzeganie ustalonych warunków ich winy.

Podstawowe formy partnerstwa społecznego

Wzmianka o nich jest obecna w art. 27 TC. Zgodnie z normą formy partnerstwa społecznego to:

1. Kolektywne negocjacje w sprawie redakowania układów zbiorowych pracy i ich wniosków.
2. Udział przedstawicieli pracodawców i pracowników w rozstrzyganiu sporów przed rozprawą.
3. Wzajemne konsultacje w sprawie problemów związanych z produkcją i innymi stosunkami bezpośrednio z nimi związanymi, gwarantujące prawa pracowników i poprawę prawodawstwa sektorowego.
4. Udział pracowników i ich przedstawicieli w zarządzaniu przedsiębiorstwem.

Warto zaznaczyć, że przed przyjęciem Konkursu wprowadzono w życie koncepcję tworzenia i rozwijania instytucji. Została ona zatwierdzona przez specjalną trójstronną komisję ds. Regulacji produkcji i stosunków gospodarczych (RTK). Zgodnie z nią uczestnictwo pracowników (przedstawicieli kadr) w zarządzaniu przedsiębiorstwą stanowiło kluczową formę partnerstwa społecznego w świecie pracy.

Rozstrzyganie sporów przed rozprawą

Udział w nim dla pracowników i przedstawicieli pracowników ma wiele cech. Zezwolenie przedprocesowe odnosi się wyłącznie do indywidualnych sporów, ponieważ konflikty zbiorowe nie są rozpatrywane w sądzie. Wdrażając tę formę partnerstwa społecznego w świecie pracy, przepisy art. 382-388 TC. Normy te definiują procedurę tworzenia reprezentacji uczestników związku. Zasady regulowania konfliktów zbiorowych, z wyjątkiem etapu strajku, opierają się na zasadach partnerstwa społecznego. Eksperci, analizując art. 27, dojść do wniosku, że norma zawiera niedokładność interpretacji. W szczególności eksperci proponują zmianę definicji formy partnerstwa społecznego, która umożliwi rozstrzyganie konfliktów w następny – udział przedstawicieli pracodawców i pracowników w postępowaniach pozasądowych i przedprocesowych. W tym przypadku wskazuje on na możliwość rozwiązywania indywidualnych i spornych zbiorowych sporów.

Specyficzność kategorii

Regulacyjne formy partnerstwa społecznego po raz pierwszy są zapisane w prawie regionu Leningradzkiego. W niej kategorie te definiuje się jako konkretne rodzaje interakcji między podmiotami w celu stworzenia i wdrożenia spójnej polityki społeczno-gospodarczej i przemysłowo-gospodarczej. W wyjaśnieniach dla TC, formy partnerstwa społecznego traktowane są jako sposoby wprowadzania w życie relacji między uczestnikami, aby regulować pracowników i inne powiązania z nimi. Istnieją także definicje w prawodawstwie regionalnym.

Dodatkowe kategorie

Podczas przeprowadzania analizy istniejących standardów eksperci wskazują na możliwość uzupełnienia art. 27. W szczególności zdaniem ekspertów formy partnerstwa społecznego obejmują:

1. Zapewnienie społecznie ukierunkowanej polityki transformacji gospodarczej mającej na celu ustabilizowanie i wzrost krajowego sektora produkcji.
2. Rozwój, przyjęcie i wdrożenie wspólnych decyzji.
3. Rozwój skutecznych sposobów kształtowania stosunków społecznych i pracowniczych.
4. Wspólna działalność uczestników prowizji i innych upoważnionych struktur.
5. Współpraca przy opracowywaniu i poddawaniu zgromadzeniu legislacyjnemu regionów projektów aktów normatywnych w kwestiach społecznych, gospodarczych i związanych z pracą.
6. Określenie procedury rozszerzania postanowień umów i porozumień na pracodawców, którzy nie uczestniczyli w ich zatrzymaniu, którzy nie mają zbiorowych dokumentów, ustanowienia zasad ich przystąpienia do tych aktów.
7. Pomoc w realizacji zatwierdzonych programów.

Według innych ekspertów powyższe opcje mają wiele niedociągnięć. Przede wszystkim istnieje deklaratywny charakter niektórych przepisów, związek z strukturami, które są upoważnione do ich wdrożenia. Jednocześnie formy partnerstwa społecznego ustanowione w prawodawstwie regionu przyczyniają się do znacznego zwiększenia możliwości uczestników relacji, w porównaniu z art. 27 TC. Normę podaną w normie jako wyczerpująca lista może zatem zostać uzupełniona i uściślona zarówno przez samego Kodeksu, jak i innych aktów normatywnych. W tym artykule jest odpowiednia klauzula. W szczególności mówi się, że forma partnerstwa społecznego może zostać ustanowiona na mocy ustawodawstwa regionalnego, układu zbiorowego pracy / umowy, lokalnego aktu przedsiębiorstwa.

Art. 26 TC

Formy i poziom partnerstwa społecznego są kluczowymi ogniwami tworzącymi rozpatrywaną instytucję. TC nie podaje jasnych definicji, ale podaje się listy, klasyfikacje i atrybuty elementów. Więc w sztuce. 26 Kodeksu określa poziom federalny, sektorowy, regionalny, terytorialny i lokalny. Analizując cytowane kategorie, wielu ekspertów wskazuje na naruszenie logiki konstruowania listy. Eksperci wyjaśniają swoje wnioski przez fakt, że istnieją kategorie podzielone na niezależne kryteria klasyfikacji.

Kryterium terytorialne

Partnerstwo społeczne istnieje na szczeblu federalnym, regionalnym, regionalnym i organizacyjnym. Lista ta wydaje się niekompletna. W art. 26 TC nie wymienia jeszcze jednego – poziomu federalnego okręgu. W maju 2000 r. Prezydent podpisał dekret o utworzeniu okręgów. Zgodnie z tym ustawodawstwem powołano przedstawicieli Naczelnika Państw i otwarto biura przedstawicielskie. Obecnie we wszystkich okręgach federalnych podpisano umowy o współpracy z dwoma lub trzema stronami. Są niezbędne do stworzenia jednolitej przestrzeni społeczno-gospodarczej dla okręgu, zapewniającej realizację potrzeb ludności, praw obywateli pełnosprawnych, rozwoju partnerstwa społecznego, i tak dalej.

Charakterystyka branżowa

Formy i poziom partnerstwa społecznego istniejące na szczeblu regionalnym zapewniają ramy prawne odpowiadające cechom terenu, tradycji historycznych i kulturowych, itd. W prawodawstwie przedmiotów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem sytuacji przewidzianych w art. 26 TC, powstaje specjalny (docelowy) etap. Na tym poziomie zawiązane są profesjonalne stosunki.

Wnioski

Niektórzy eksperci sugerują dodanie do art. TC 26 poziom międzynarodowy i korporacyjnych. Jednak włączenie tego ostatniego wydaje się nieco za wcześnie na bieżąco. Jeśli mówimy o poziomie korporacyjnym, a następnie dodanie go do istniejącej listy aktualnie niepraktyczne. To ze względu na bezpośredni charakter tego etapu. Na tym poziomie, w połączeniu organizacyjnych, sektorowych, terytorialnych i międzynarodowe znaki partnerstwa społecznego. Ten ostatni jest realizowany głównie zgodnie z postanowieniami umów zawartych z innymi krajami Federacji Rosyjskiej w świetle norm kolizyjnych prawa pracy. Aby wyjaśnić sytuację, eksperci sugerują, aby zmienić interpretację art. 26. Ich zdaniem, artykuł powinien wskazywać, że poziom terytorialny – (. Konstytucji, ustaw i przedsiębiorstw obrony, regulacje rządowe, i tak dalej) część Federacji Rosyjskiej, określoną zgodnie z przepisami. Funkcjonowanie Instytutu prowadzona jest na terenie całego kraju, w powiatach, regionach i gminach bezpośrednio w przedsiębiorstwach.