ISOGD – co to jest? Funkcje i ich technologie
Odpowiedzią na pytanie jest ISGDD – co to jest kodeks w systemie udokumentowanych informacji, niezbędnych do zapewnienia jednostkom samorządu terytorialnego, osobom prawnym i osobom najbardziej wiarygodnych informacji dotyczących działalności inwestycyjnej, biznesowej i planowania przestrzennego. Ten system informacyjny jest zorganizowany zgodnie z fundamentami Kodeksu Planowania Ruchu Rosyjskiego i zawiera wszystkie informacje o działkach gruntowych, rozwoju obszarów i innych. Zainteresowane osoby mogą ubiegać się o pomoc i dowiedzieć się, jak działa ISGD, co to jest, i zawsze otrzymuj to, co chcesz, ponieważ materiały są zawarte zarówno w mapach, jak i w tekście.
Historia
System informacyjny został utworzony w grudniu 2004 r. Na podstawie GGC (State Urban Cadastre). W tym celu informacje o GGC w wymaganym wolumenie zostały przekazane dzielnicom miasta i jednostkom samorządu terytorialnego na okres do lipca 2006 r. Wtedy ISIBD stało się znane, co to jest, i czy innowacja jest bardziej funkcjonalna w porównaniu z starym systemem GGK.
Do wprowadzenia informacji GGK zastosowano następujące akty normatywne: rozdział 11 kodeksu urbanistycznego z 1998 r., Decyzja rządu z dnia 29 lipca 1998 r., Kodeks przepisów dotyczących wspólnych przepisów z 1996 r., SNiP (dekret Ministerstwa Budowy Federacji Rosyjskiej z 1996 r., Instrukcja dotycząca procedury zatwierdzania, Opracowanie, zatwierdzanie i badanie dokumentacji urbanistycznej (zlecenie Gosstroy z 2002 r.).
Podejście prawne
Dziś wciąż jest kilka interpretacji zrozumienia ISOGD, co to jest. Przede wszystkim system ten jest przeznaczony tylko dla okręgów miejskich i dzielnic miejskich, prowadzonych z minimalnym zestawem funkcji w ilości informacji wymaganej przez Kodeks Planowania Miejskiego. Znacząca treść – bez składnika prawnego – termin ten rozumie się jako system informacyjny dla każdej osoby uczestniczącej w rozwoju miast, dostarczając wszelkich informacji do jej wdrożenia.
ISOGD Region Moskiewski stanowi na przykład jednolitą podstawę rozwoju i rozwoju całego terytorium, działek i struktur inżynierskich oraz komunikacji, każdego obiektu budowy kapitału, a także wielu innych niezbędnych informacji. Dostarczane są usługi publiczne w formie informacji dotyczących rozwoju miast. Celem rejestracji i umieszczania informacji w regionie ISOGD w Moskwie jest usystematyzowanie i aktualizowanie informacji o rozwoju terytoriów, ich rozwoju.
Sekcje
W 2006 r. Rząd Federacji Rosyjskiej wydał dekret, zgodnie z którymi System Informacji na rzecz Zapewnienia Działalności Miejskich przyjął formę przyjazną użytkownikowi. Sekcje ISOGD powinny być następujące.
1. Dokumenty związane z formacją miejską – planowanie terytorialne.
2. Dokumenty planowania obszarów terytorialnych Federacji Rosyjskiej w gminie.
3. Dokumenty i materiały dotyczące ich uzasadnienia, dotyczące planowania terytorialnego w gminie.
4. Zasady budowy i użytkowania gruntów wraz ze zmianami w nich.
5. Dokumenty planowania obszarów.
6. Dokumenty dotyczące warunków naturalnych i spowodowanych przez człowieka.
7. Dokumenty dotyczące wycofania i rezerwacji działek dla potrzeb komunalnych lub państwowych.
8. Dokumenty dotyczące budowy i budowy gruntów.
9. Materiały kartograficzne i geodezyjne.
Dodatkowo nowe sekcje są tworzone i utrzymywane regularnie przez decyzję lokalnych organów samorządowych, tak aby wszelkie zapytania z IOSGD były dostępne dla tych, którzy tego potrzebują.
Funkcje i procedury
Aby zatwierdzić dokumenty dotyczące zarządzania IOSGD w 2007 r., Ministerstwo Rozwoju Regionalnego wydało Zlecenie zatwierdzające księgi i dokumenty w następujących procedurach.
1. Rachunkowość dokumentacji, która jest otrzymana do umieszczenia w ISS, dokumentacja projektu jest również uwzględniona.
2. Rejestracja dokumentacji, która zostanie umieszczona w funduszu informacyjnym.
3. Umiejscowienie dokumentacji w funduszu informacyjnym.
4. Dostarcz informacje do ISOGD wszystkim zainteresowanym.
Informacje o wszystkich dokumentach planowania miejskiego są umieszczane w specjalnych książkach, które posiadają własną klasyfikację, zdefiniowaną w sekcjach i funkcjach. Dokumentami ISOGD są księgi rachunkowe, rejestracja wniosków o informacje, jedna książka dla każdej sekcji, sporządzona przez rejestr. Plany i projekty są w oddzielnej księdze dla każdego przypadku. Klasyfikator ma więcej niż pięćdziesiąt typów dokumentów.
Formularz rejestracyjny
Rejestracja dokumentów odbywa się przy świadczeniu następujących usług publicznych w planowaniu urbanistycznym.
- Zezwolenie na budowę – wydanie dokumentu.
- Zawiadomienie o rozpoczęciu budowy – złożenie dokumentu.
- Zezwolenie na uruchomienie obiektu – wydanie dokumentu.
- Plan działki – wydanie dokumentu.
- Dokumentacja dotycząca planowania terytorium – zatwierdzanie i zatwierdzanie dokumentu.
Rejestracja dokumentacji przez operatora pociąga za sobą obowiązkowe gruntowne sprawdzenie ich kompletności, a jednocześnie nie zwiększa warunków przyznawania usług państwowych w celu wydawania zezwoleń i uruchomienia gotowego obiektu. W przypadkach, w których informacje z OSSDD są w pełni uwzględnione przy otrzymywaniu dokumentacji projektowej, wnioskodawca nie będzie musiał przedstawić dokumentacji ponownie po otrzymaniu pozwolenia na budowę i nie jest wymagane powiadomienie o pracach rozpoczętych na placu budowy.
Automatyzacja
ISOGD jest prowadzony zarówno jako ręczne przetwarzanie dokumentów papierowych, jak i w komputerowej wersji zautomatyzowanego systemu AISOGD. Zakres automatyzacji określa stopień wdrożenia i specyficzne wykorzystanie oprogramowania.
Może to być minimalna realizacja w postaci automatyzacji rachunkowości informacji archiwum papierowego lub sposobu przechowywania i przetwarzania dokumentów elektronicznych, kart danych w bazie danych i wyświetlania ich za pomocą GIS (systemów geoinformacyjnych) lub w najbardziej rozwiniętych wersjach jako zautomatyzowany proces produkcji i administracji Funkcje w planowaniu przestrzennym.
Na przykład jest to ISOGD w Moskwie, w którym zautomatyzowane interakcje między agencjami są zautomatyzowane, a wszystkie usługi świadczone w sferze planowania przestrzennego są rejestrowane w pełnej formie elektronicznej.
Struktura
Zautomatyzowana ISSGD składa się z różnych modułów oprogramowania, a funkcjonalność wielu z nich jest taka, że może być standardowym oprogramowaniem. Aby pomóc w pracy z już udokumentowanymi informacjami, istnieją CEAD (elektroniczne archiwum dokumentów) i EDS (elektroniczne zarządzanie dokumentami).
Wsparcie procesów organizacji BPMS lub EAP (zarządzanie elektronicznymi regulacjami administracyjnymi) oraz programów zarządzania projektami. W przypadku baz danych istnieje zarządzanie bazą danych (DBMS) i MDM-Master Data Management, NSI (odniesienia) lub CCM (system kodowania i klasyfikacji).
Oprócz tego
Oprócz powyższego oprogramowania, istnieją w systemie, na przykład, elektroniczne przechowywanie danych ISOGD. Dzięki danych przestrzennych GIS (system informacji geograficznej) i CAD (przy użyciu których wykonano automatyczne projektowanie) działa.
Analityczne przetwarzanie danych wymaga narzędzi Business Intelligence (Business Intelligence). Interfejs użytkownika udostępnia portal korporacyjny, geoportaliczny, portal internetowy w Internecie. Programy współdziałają ze sobą automatycznie, dla których przewidziana jest architektura zorientowana na usługi (SOA) i SMEE – interakcja elektroniczna między agencją.
Poziomy
Teraz Kodeks Planowania Miejskiego Rosji opiera się na utrzymaniu systemów informacyjnych na rzecz rozwoju miast na dwóch szczeblach zarządzania. Poziom ten jest federalny – FGIS TP (Federalny System Informacji o Terytorialnych Planach Terytorialnych) oraz poziom powiatów i dzielnic miejskich, które są zobowiązane do utrzymania własnego ISOGD zgodnie z ustawą o rozwoju urbanistycznym i prawem federalnym.
W ramach wsparcia informacyjnego działania dotyczące rozwoju obszarów miejskich są realizowane w uzupełnieniu do dwóch wyżej wymienionych i na poziomie: regionalnym, na poziomie osiedli wiejskich i miejskich oraz na poziomie osób fizycznych i prawnych. Na każdym poziomie istnieją przepisy ustawowe, wszystkie te opcje zostaną rozważone poniżej.
Poziomy federalne i regionalne
Wiele zmian wprowadzono w kodeksie rozwoju obszarów miejskich w 2011 r., W tym w artykule 57.1, który określa FGIS TA, czyli Federalny System Informacji o Terytorialnym Planowaniu Przestrzennym. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej od 2014 r. I ten system jest eksploatowany. Poprzednio funkcja ta pełniła Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
ISGDD do tej pory regiony nie są wszędzie, co jednakże nie ogranicza żadnego tematu Federacji Rosyjskiej w niezależnych decyzjach dotyczących uchwalania aktów normatywnych, które regulują zarówno tworzenie i utrzymanie IGGD własnego regionu. Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego zostało już powierzone rozważeniu i utworzeniu jednolitego oprogramowania i technicznego rozwiązania informatyzacji w regionach.
CFD
Do władz wykonawczych Centralnego Okręgu Federalnego zgodnie z planem Strategii Rozwoju Społecznego i Społecznego Centralnego Okręgu Administracyjnego do 2020 r. Konieczne jest kwartalne informowanie Ministerstwa o wdrażaniu systemów informacyjnych dla prowadzenia działalności w zakresie rozwoju miast.
Regiony, w których prowadzone są już regionalne IGGD: region wołgogradzki, region Kaluga, region Kaliningrad, region Moskwa, region Orenburg, region Jarosławski, region Tyumen i inne. Przygotowuje się projekt ustawy o nowych zmianach w rosyjskim kodeksie planowania przestrzennego, który przewiduje elementy dotyczące utworzenia ISSGD.
Poziom dzielnicy i okręgu miejskiego
Wszystkie okręgi komunalne i dzielnice miast do prowadzenia IOGDD są wymagane przez prawo federalne i kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej. Odbywa się to przez jednostki samorządu terytorialnego poprzez niezależne gromadzenie, przetwarzanie, dokumentowanie, aktualizowanie, systematyzację, późniejsze rejestrowanie, a następnie przechowywanie otrzymanych informacji niezbędnych do rozwoju obszarów miejskich.
Osady miejskie przygotowują i wydają GPRS (plan urbanistyczny działki) oraz wykonują wiele innych funkcji w obszarze rozwoju miast. Jednak ani ustawa, ani kodeks nie wskazują bezpośrednio na konieczność prowadzenia IGOSD. W styczniu 2015 r. Ustawa została zmieniona, a organ IOSGD został przeniesiony do okręgów miejskich z osiedli wiejskich. Kilka spraw wykazuje odwrócenie transferu na podstawie umów bezpośrednich, dlatego teraz jest on zobowiązany zapewnić odpowiednie wsparcie informacyjne dla osiedli wiejskich w celu prowadzenia własnego ISOGD. Harmonogram prac jest prawie taki sam, jeśli chodzi o dostarczanie ludności informacji, certyfikatów i dokumentów związanych z planowaniem miast.
Poziom podmiotów prawnych i osób fizycznych
Uczestnikami planowania przestrzennego są także naukowo-handlowe, projektowe, publiczne, badawcze, budowlane i inne organizacje, a także osoby fizyczne. Kodeks urbanistyczny w jego bieżącym wydaniu nie reguluje w jakikolwiek sposób, ale nie ogranicza tworzenia i utrzymywania osób prawnych i fizycznych przez ISOGD, ponieważ pomaga im prowadzić niezbędne i użyteczne działania w dziedzinie rozwoju miast.
Systemy informatyczne pomagające osobom fizycznym i przedsiębiorstwom realizować taki plan mogą się różnić. Najczęściej stosowane są nowoczesne systemy modelowania informacji budowlanych lub model informacji o budynku (modelowanie informacji o budynku). Dane OSIGD pozostają publiczne i otwarte, z wyjątkiem tych, które są sklasyfikowane jako ograniczony dostęp przez prawo federalne. Organ, który jest upoważniony do utrzymania systemu, przestrzega zasad ISOGD i musi dostarczyć informacji systemowych na żądanie organów państwowych, samorządu terytorialnego, osób prawnych i osób fizycznych.