Karty żywności w Rosji: powody i cele wprowadzenia

Rządowa koncepcja pomocy żywnościowej w Federacji Rosyjskiej wprowadza karty żywnościowe. Premier Federacji Rosyjskiej powiedział, że karty żywnościowe jako jeden z typów wsparcia dla obywateli mają zarówno zalety, jak i wady. Głównymi kierunkami proponowanego programu są wsparcie regionalnych producentów rolnych, ukierunkowana pomoc dla społecznie niezabezpieczonej ludności kraju.

Co to jest pomoc żywnościowa?

Programem jest wsparcie rządu, mające na celu pomoc niektórym grupom ludności. Pomoc będzie udzielona pod postacią pewnego zestawu produktów spożywczych lub kwoty, którą można wydać na zakupy tych produktów.

Karty żywnościowe dla Rosjan będą okazją do pokonania kosztem rynkowych metod udzielania rosyjskich producentów rolnych. Dzięki poparciu stabilnego popytu na swoje towary istnieje możliwość dalszej poprawy. Jest to również jedna z metod substytucji importu.

Rosja przygotowuje się zwrócić karty żywnościowe

W kwietniu 2015 r. Rząd przedstawił model systemu kart dla żywności. Są przeznaczone dla tych obywateli, którzy mają prawo do dotacji ze strony państwa. Ministerstwo Przemysłu i Handlu uważa, że karty żywności będą wspierane nie tylko przez społecznie niezabezpieczone warstwy ludności, ale także przez państwo, głównie przez regionalną produkcję rolną. Decyzja o wprowadzaniu kart żywności do życia codziennego została oparta na doświadczeniu mocarstw światowych, od dłuższego czasu, z powodzeniem używanych.

Zasada kart żywności

Pomimo tego, że wprowadzenie tej innowacji ma nastąpić w 2017 r., Koncepcja kart żywności jest już znana:

1. Rodzina, która jest uważana za społecznie niezabezpieczoną, wydaje kartę bankową.
2. Co miesiąc jest przyznawany z funduszy z budżetu.
3. Nie można wycofać pieniędzy, mogą one być wypłacane tylko w niektórych sklepach i przez określony czas.
4. Wprowadzenie karty żywności będzie dotyczyło wyłącznie produktów o krótkim okresie przechowywania. Ma to na celu wyeliminowanie akumulacji. Obejmuje to produkty takie jak mięso, drób, jaja, mleko, warzywa i owoce.
5. Dokładna kwota środków przekazanych na karcie nie jest jeszcze znana. Departament uważa, że kwota zależy od poziomu egzystencji w regionie, poziomu dochodu rodziny, wszystkich odliczeń socjalnych, czynnika kosztów żywności.

Warunki otrzymywania kart do żywności

Aby otrzymać karty żywności dla ubogich, należy podjąć kilka działań. Konieczne będzie złożenie wniosku wraz z oddziałem wykonawczym w regionie zamieszkania, zebranie niezbędnych dokumentów i przesłanie wywiadu. Jeśli odpowiedź jest pozytywna, elektroniczna karta żywności została wydana wnioskodawcy, za które pieniądze otrzymają. Możesz też podłączyć istniejący, podpisując umowę z bankiem.

Aby wyeliminować ryzyko uzależnienia, bezrobotny będzie obciążony obowiązkiem uzyskania pracy w ustalonym terminie.

Prawdopodobnie Sberbank Federacji Rosyjskiej weźmie udział w realizacji tego programu. Program "Karta produktu" wymaga najbardziej wstępnych obliczeń 240 miliardów rubli.

Istniejące realia życia

Jest jedna bardzo poważna przeszkoda w realizacji programu – państwo nie ma środków finansowych. Oczywiście cały program będzie realizowany przez państwo. Ale ponieważ w 2015 r. Przyjęto budżet państwa, którego deficyt wynosił 2,680 mln rubli, a od 1 maja 2015 r. Zadłużenie regionów przekroczyło dwa biliony rubli. Trudno sobie wyobrazić łatwą i szybką realizację programu kart sklepowych.

Istniejące niedociągnięcia

Pomimo braku niezbędnych środków na realizację programu w budżecie federalnym, kilka kwestii, które Ministerstwo Przemysłu i Handlu nie mogło rozwiązać przez długi czas. Karty żywnościowe i ich wdrożenie pociągają za sobą wyraźny schemat wyboru producentów, który wciąż nie jest dostępny. Po drugie, nie ma jasnego mechanizmu sprawdzania wymaganej jakości towarów.

Opinie ekspertów

Dla ekspertów pozostaje jedno pytanie: co jest ważniejsze dla państwa – wsparcie lokalnych producentów lub dobrze karmionych obywateli o niskich dochodach?

Borysow A., prezes Izby Przemysłowo-Handlowej Federacji Rosyjskiej ds. Rozwoju rynku konsumenckiego, uważa, że wprowadzenie kart wprowadzi zmiany w systemie wsparcia dla producentów. W tym przypadku producenci rolni będą mogli otrzymać środki finansowe poprzez zwiększenie popytu i stymulowanie go, a nie bezpośrednio.

Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) zatwierdza karty żywnościowe. Uważa, że przyczyni się to do lepszej produkcji lokalnej niż regulacji cen.

Krupnov U., szef Rady Nadzorczej Instytutu Demografii i Rozwoju Regionalnego, uważa, że program ten jest darem, który może pobudzić lokalnych producentów rolnych i gospodarki Federacji Rosyjskiej. Uważa, że Rosja przygotowuje się do zwrotu kart żywności i że rozwiązuje większość problemów związanych z bezpieczeństwem żywności na poziomie kraju. Program, z jego słów, jest ogromnym nakazem żywnościowym dla producentów rolnych.

Mamikonyan M., prezes Związku Mięsnego, mówi, że w świecie ta praktyka pomagania ubogim jest silnym poparciem lokalnych producentów. Ale wątpi, że w realiach Rosji wsparcie to będzie mało znaczące. Prezydent uważa, że ten program jest przeznaczony dla ograniczonej liczby konsumentów, a finansowanie alokowane miesięcznie będzie niewielkie, mało prawdopodobne jest, aby kupowały mięso – produkt raczej kosztowny.

Powody wprowadzenia kart żywności

Rząd jest pewny, że ten program nie jest w żaden sposób związany z brakiem żywności. Z ich słów, karty żywności w Rosji i pomoc udzielona przez nich wzbogacą się z kilku powodów:

1. Zasady przystąpienia Rosji do WTO zobowiązują nasz kraj do zmniejszenia bezpośredniej pomocy producentom rolnym pod postacią różnych dotacji, subsydiów, pożyczek miękkich itp. W związku z tym zasady WTO mogą pozwolić na wsparcie lokalnych agronomów poprzez krajową pomoc żywnościową w realizacji programu "Zielona kosz".
2. Dzisiaj liczba obywateli, do których wprowadzono karty żywności, wzrasta: ci, którzy są poniżej granicy ubóstwa i biednych. W ciągu ostatnich ośmiu lat ich liczba wzrosła do 21 milionów osób. Są to obywatele, którzy potrzebują wsparcia ze strony państwa.

Etapy wprowadzania pomocy żywnościowej

Według wstępnych danych uruchomienie programu rozpocznie się w 2017 roku. Do tej pory kwota, która zostanie przekazana na karcie, wynosi 1400 rubli. Miesięcznie. Przyjmuje się, że produkty objęte programem można kupić na oddzielnych półkach w sieciach handlowych. Jest mało prawdopodobne, aby ten program powstał oddzielnie w sklepach socjalnych.

Na początku 2018 r. Rozpocznie się kolejny etap. On jest w otwarciu socjalnych stołówek, gdzie można uzyskać gorące jedzenie, prezentując odpowiednią kartę.

Co pociąga za sobą wprowadzenie programu

Według rządu, zwrotu kart z jedzeniem, ma tylko najlepsze intencje.

W celu wsparcia lokalnego producenta wprowadzono zmiany w prawie handlowym. Zmiany te eliminują wszelkie opłaty od dostawców i skracają czas rozliczeń. Dzisiaj sieci handlowe mogą opóźniać rozliczenia z małymi gospodarstwami do półtora miesiąca. Innymi słowy, duże firmy są przyznawane bezpłatnie kosztem małych firm. Teoretycznie wejście do sieci handlowych zostanie otwarte dla lokalnych drobnych producentów rolnych, których stymulacją jest program wprowadzania kart żywności.

Wyniki

Program wprowadzania kart żywności oznacza:

• Wsparcie lokalnych producentów;
• Wsparcie dla biednych;
• Poprawa handlu.

W 2016 r. Karty żywnościowe w Rosji będą mogły otrzymać:

• Większość emerytów i rencistów poniżej granicy ubóstwa, biorąc pod uwagę przeciętną emeryturę na rok 2015;
• Samotna matka;
• Bezrobotni obywatele;
• Takie grupy etniczne jak lud Dalki Północy, Tajiks, Romowie.

Aby otrzymać karty, muszą skontaktować się z właściwymi władzami z oświadczeniem i pakietem dokumentów.

Oprócz wprowadzenia karty żywności w 2017 r., W 2018 r. Planowane jest wprowadzenie programu na preferencyjną żywność, co da ubogim możliwość obiad w jadalni / kawiarni.

Większość ekspertów w tej dziedzinie uważa, że karty żywności są najważniejszym i skutecznym projektem Federacji Rosyjskiej. Będą one okazją do wspierania nie tylko lokalnej produkcji i konsumpcji, ale także rynku konsumenckiego i gospodarki jako całości. Najważniejszą rzeczą jest to, że ten program pomocy dla społecznie niezabezpieczonych obywateli przeszedł bez naruszenia.