zasoby administracyjne – co to jest i jak z niego korzystać w biznesie i polityce?

Media często mówią o wykorzystaniu zasobów administracyjnych w kampaniach wyborczych. To jest zawsze oceniana jako coś negatywnego i całkowicie nielegalne. Ale co to jest zasób administracyjnych, jakie są jej objawy, historia, techniki? Opowiedz nam o tym zjawisku, jego cechy, doświadczenia i formularzach.

Pojęcie „środków administracyjnych”

Zanim się określić, konieczne jest, aby zrozumieć jego etymologię. Administrator – osoba, która zarządza, w pewnym sensie jest to synonim słowa „manager”. Nie na próżno w zarządzaniu jest coś takiego jak zarządcy zasobów administracyjnych. I ta fraza żadnych negatywnych semantyka. To odnosi się do możliwości i środków, aby osiągnąć cele i zadania zarządzania. Ale dziś coraz bardziej pojęcie zasobu administracyjnego na myśl, gdy mówimy o polityce i wyborach, a tam jest wyrażenie przybiera negatywne konotacje. Jego wzmianka w związku z różnymi nadużyciami władzy podczas wyborów. Ale w najbardziej ogólnej postaci zasobów administracyjnych – to pewne funkcje kierownicze coś zrobić, aby osiągnąć pewne cele, stosując dźwignie kierownicze. Może być stosowany we własnych lub publicznych celów, mogą być nadużywane, a następnie są implikacje etyczne i prawne. Jest w rozumieniu nadużycia zasobów administracyjnych i nie ma negatywnych konotacji, który jest tak popularny dzisiaj. Specyfika współczesnego rozumienia tego zjawiska eksperci uważają, że ma on zastosowanie wyłącznie do urzędników, którzy korzystają z istniejących uprawnień do osiągnięcia egoistycznych celów w najszerszym tego słowa znaczeniu.

Historia wydarzeń

Należy zauważyć, że zasoby administracyjne – nie jest to rosyjski wynalazek, choć termin ten pojawił się w naszym kraju. W 1995 Dmitry Olszańskiego, który kierował Centrum Analiz Strategicznych i prognoz, w swoim wystąpieniu po raz pierwszy użył tego określenia w odniesieniu do niektórych świadczeń dodatkowych stosowanych przez strony w trakcie kampanii wyborczej. Fraza została natychmiast podchwycona przez dziennikarzy, a dziś jest już zaznajomieni ekspresja stabilna. zasobów administracyjnych pojawiła się z biurokratycznego systemu zarządzania, menedżerów zawsze starał się wykorzystać moc dostępną dla nich, aby osiągnąć pewne cele, głównie osobowych. Tak więc, wszystkie kraje demokratyczne zostały w swojej historii, etapy tworzenia systemu wyborczego i próbuje użyć e ramiona zarządzania aktywami. Ponadto w biznesie zasobów administracyjnych od dawna stosowane na większy zysk. Uważa się, że w naszym kraju zjawisko to wzrosła organicznie z sowieckiego systemu dowodzenia-biurokratycznego zarządzania. Przez 70 lat mieszkańcy kraju przyzwyczajeni do tego, że rząd mówi im, kogo wybierzesz, i nadal działa, mimo pojawienia się możliwości dla demokratycznych wyborów. Naukowcy uważają, że szerzący się nadużywanie tych możliwości w wyborach związana z totalitaryzmem, lub podobnych form władzy. Kraje rozwinięte zostały już opracowane mechanizmy kontrolne wybory, więc nie jest to zjawisko dość rzadkie. Oraz w krajach, gdzie demokracja jest jeszcze młody i niestabilny, ale te mechanizmy.

Znaki zasobów administracyjnych

Naukowcy nie są jeszcze w pełni zdecydował się na funkcji i cech tego zjawiska. To czasami prowadzi do niejasności terminologicznych. W najszerszym znaczeniu, aby rozpoznać zasób administracyjny może być z następujących powodów:

– Jego tematy związane z rządem na każdym poziomie, używają mechanizmów i urządzeń kontroli państwowej wszystkich trzech gałęzi rządu, aby osiągnąć pewne cele.

– Przedmioty zasób początkowo wspierać ideologię i stanowisko władz, ich działania są zapewnione przez niskiej rotacji personelu w umowach systemowych i długofalowych. Cywilnych sług menedżerów przez długi okres pracy w tym samym miejscu rośnie wiele połączeń, które są wykorzystywane do realizacji celów. Czują pewien bezkarności i zaufanie do tego, że z urządzenia, nigdy nie opuści, może być tylko w złych warunkach do zmiany pracy.

– Stan na istnienie zasobów administracyjnych jest hierarchiczna struktura organizacyjna organizacji, w której zleceniodawca dźwigni nad podwładnymi, jest on swobodnie podejmować decyzje za nich. W takich systemach, menedżerowie często nie mają osobistej odpowiedzialności, są one po prostu robi „wola” władz.

– stosunki prawne pomiędzy uczestnikami systemu. Zamówienia nie mogą być dyskutowane i kwestionowane, mogą wykonywać tylko. Dlatego obecność zasobów administracyjnych na czele tworzy pewien sens pobłażliwość, z czasem nie jest profesjonalnym deformacji, a menedżer wydaje się, że może on zamówić podwładnego nic robić.

To jest tylko przykładowy wykaz cech badanych pojęć. W praktyce, rozwija wiele kształtów i wariantów.

Rodzaje zasobów administracyjnych

Ponieważ stosowanie menedżerów spotkać nie tylko w polityce, ale również w biznesie istnieją problemy utworzenie jednego kompleksowego klasyfikacji tego zjawiska. Dlatego pierwszym krokiem jest zapewnienie dwa główne rodzaje zgodnie z zakresem wykonania biznesie czy polityce. Również zasobów administracyjnych mogą być klasyfikowane przez zasięg geograficzny. W tym przypadku przeznaczyć poziomie lokalnym, regionalnym lub krajowym i federalnych. Te rodzaje zasobów administracyjnych związanych zarówno w sferach: polityce i biznesie. Możliwe jest również skonstruowanie klasyfikacji sferze realizacji zasobu, tj. E. Na oddziale, w którym jest stosowana. Wykorzystanie zasobów administracyjnych w kampaniach wyborczych można podzielić na następujące grupy: start, miękkie, twarde, a całkowite zużycie.

Wersja Starter jest pokazany na tym, że ma w oczach oficjalnego kandydata elektoratu ma przewagę dzięki swojej władzy na życie i dożycie. Miękki wygląd przejawia się w pośredni wpływ na wyborców i podwładnych z celem popychając je do pożądanego działania. W związku z tym opcja ciężko – to ciśnienie lub obietnica nagrody za odpowiednie działania. Liczba wyświetleń charakterystyczne dla systemów totalitarnych, w tym przypadku, po prostu nie jest niewolnikiem możliwość wyboru opcji. Dwie ostatnie opcje związane z naruszeniem norm moralnych i praw społeczeństwa demokratycznego.

Badacz A. Chuklin przydziela moc, instytucjonalnych, informacji dotyczących budżetu oraz rodzajów zasobów administracyjnych. posiada również doświadczenie kwalifikacja nadużywania władzy, w zależności od wykorzystania różnych środków publicznych. W tym przypadku mówimy o opcji regulacyjnych, instytucjonalnych, informacyjne, finansowe, ustawodawczą i wojskowej. Wszystkie te typologie nie zawierają i mogą się pokrywać ze sobą.

Przedmioty zasobów administracyjnych

Badacz Dmitry Paramonov jest lista potencjalnych tematów zasobu administracyjnego. Według niego, powstający system zarządzania wyborczy w Rosji, a teraz w procesie uczestniczy wiele sił, z których każdy posiada własną zdolność do wpływania na wyborców i Komisję Wyborczą. Jako źródło zasobów administracyjnych przez badacza, są absolwenci różnych szkół partyjnych, szefowie urządzenia z czasów radzieckich, którzy byli w stanie utrzymać umiejętności komunikacji i zarządzania, menedżerów niektórych działach administracji różnych szczebli, pracownicy socjologicznych i badań ośrodków, profesjonalnych specjalistów PR i reklamodawców z umiejętnościami manipulacja opinii publicznej i świadomości. Widzenia D. Paramonov ma prawo do istnienia, ale mimo wszystko to jest niepotrzebnie skomplikowany. Głównymi tematami zasobu administracyjnego są ludzie, zajmując różne stanowiska w rządzie.

Czynniki, które tworzą podstawy dla wykorzystania środków administracyjnych

Rosyjska tradycja używać siły do celów osobistych ma starożytne korzenie. Niektóre odnaleźć swoje korzenie w opriczninie Ivana Groznogo, niektórzy mówią, że przyczyną wszystkiego – pańszczyźnianej. W każdym razie, zasób administracyjny w procesie wyborczym jest używany do powołując się na głębokich czynniki społeczne i psychologiczne, obejmują one:

– Korupcja władzy. Urzędnicy są przyzwyczajeni do stale zarabiać na swoje stanowisko. W związku z tym, że nie ma przeszkód moralnych, jeśli to konieczne, w celu wywarcia presji na wyborców lub prowizji.

– Elite spisek. Istnieją ścisłe osobiste relacje między urzędnikami różnych poziomach, i są one „z przyjaźni” są gotowi pomóc sobie nawzajem, aby osiągnąć pewne cele.

– strach. Najważniejszą motywacją zachowania urzędników – jest strach „przykre” bossów, więc lokalne władze starają się przewidzieć, topy i pragnienie, aby spełnić wolę ich wcześniej.

polityka zasobów administracyjnych

Obecnie wykorzystanie zasobów administracyjnych w wyborach – najbardziej widoczną formą przekroczenia swoich przedstawicieli władz. To nie znaczy, że w tej dziedzinie więcej dzieje się takich naruszeń. Po prostu są one bardziej dźwięczny i skoncentrowane w czasie, co więcej, opozycja i niektóre media stale zwracać uwagę na te fakty. Warianty wpłynąć na wynik wyborów ustawionej listy tylko kilka z nich:

– Wpływ na proces formowania komisji wyborczych. Ich struktura wprowadzona ludzi oczywiście nachylone rząd, które pomogą dokonać niezbędnych czynności w toku postępowania wyborów i liczenia głosów.

– Wpływ na wyborach. komisje wyborcze mają zdolność do wykonywania manipulacji z liczbą wyborców, na przykład jazda na sekcje żołnierzy i więźniów. Wykorzystanie zasobów administracyjnych w wyborach są często związane z powielanie dokumentów z niezbędną wyboru do oszustw z kart do głosowania korespondencyjnego. Organizacja początku procedury wyborów – także świetna okazja do oszustwa wyborczego.

– Wpływ na działaniach promocyjnych. W trakcie wyścigu urzędnicy mogą zapewnić specjalne możliwości i odpowiedniego kandydata sroit przeszkód – sprzeciw. Może to być, na przykład, nieproporcjonalny podział miejsc reklamowych lub nawet dyskwalifikacja nieodpowiednich kandydatów.

– Wpływ na finansowanie kampanii wyborczych.

– Nacisk na wyborców. To może być zróżnicowany, od przekupstwa do zagrożeń.

Funkcje zasobów administracyjnych w wyborach

Istnieje tradycja, aby ocenić rolę zasobów administracyjnych w trakcie kampanii wyborczych wyłącznie negatywne. I tam jest wyjaśnienie: urzędnicy wpływ na wynik wyborów i dokonać sensu wolę ludu. Elektorat, wielokrotnie do czynienia z faktem, że jego opinia nie zmienia niczego, nie poszli do urn, to apolityczna. W rzeczywistości jest to również celem obecnego rządu. Jeśli nikt nie przychodzi do wyborów, to nie będzie musiał udawać nic. Ale wybory nie mogą się odbyć bez wyborców, więc nie jest obowiązkowy system frekwencja. Nic dziwnego, że Duma Państwowa wielokrotnie podniósł kwestię wprowadzenia obowiązkowych przybyciu na temat wyborów dla wszystkich obywateli, pod groźbą sankcji. Jednak doświadczenia krajów zachodnich pokazuje, że zasób administracyjny może być dobrodziejstwem dla wyborów. Widać, że w niektórych krajach europejskich do urzędników z obowiązków monitorowania przejrzystości wyborów. I ten system nieoczekiwanie, działa skutecznie.

Jak korzystać z zasobów administracyjnych w biznesie

Pozycja może być doskonałym źródłem dodatkowego dochodu. Znacznie częściej zasób administracyjny – jest sposobem wzbogacenia niż wpływać na wydarzenia polityczne. Urzędnicy mają wiele możliwości, aby uzyskać biznesmen dzielić część zysków, a nawet do jej opuszczenia. Może to być bezpośredni korupcji: Dla każdego przedsiębiorcy rozdzielczości są zmuszeni do płacenia łapówek. To monetyzacji oficjalnych stanowisk. Również urzędnicy mają możliwość lobbowania na rzecz niektórych decyzji na różnych szczeblach władzy w celu uzyskania zapłaty za ich udziałem. Wielu urzędników, aby pomóc krewnych i znajomych do czynienia z konkurencją, w tym zasobu pracy. Na przykład wysyłając biznesmen do różnych testów, przez co trudno się rozwijać, i tak dalej. N.

Ale jest też środki administracyjne projektu, które nie mają nic wspólnego z korupcją. Każda firma powinna być zarządzana i zazwyczaj działa zasadę jedności dowodzenia, t. E. top menedżer ma prawo nakazać podwładnemu zrobić kilka profesjonalnych kroki do osiągnięcia strategicznych celów firmy. Jeśli w tym przypadku użycia prawne i etyczne metody oddziaływania na pracownika, nie ma nic obraźliwe lub nieprzyjemne do swoich podwładnych w takich działaniach nie jest głową. W tej sytuacji, zasób administracyjny – metoda zarządzania projektami lub organizacja. Obowiązkiem kierownika zarządzania podwładnymi, biorąc odpowiedzialność za decyzje i ich konsekwencje.

Praktyka stosowania środków administracyjnych w kampaniach wyborczych

Dziś Rosjanie mogą dowiedzieć się, jak korzystać z możliwości urzędników w wyborach. organizacja non-profit „Transparency International” jest stale zaangażowany w obserwacji wyborów i naraża różnych nielegalnych programów. Wśród nich można nazwać technologii, takich jak:

– Przymus do udziału w wyborach pracowników organizacji budżetowych. Lekarze, nauczyciele, pracownicy komisji i służb administracji popełnić przyjść do urn i głosować na określonym kandydata.

– Przeprowadzenie kampanii przedwyborczej w instytucjach podległych, takich jak uniwersytety, szpitale, jednostki wojskowe, spotkania emerytów.

– Wykorzystanie potencjału logistycznego zmotywować wyborców. Na przykład, może to być za darmo jeździć komunikacją miejską do miejsca głosowania, prezentacja prezentów od administracji po wyborach, publikacja materiałów promocyjnych na koszt administracji.

Istnieje wiele innych metod wpływu na wynik wyborów. Ale pytanie, w jaki sposób wygrać wyborów bez środków administracyjnych, nie ma tak łatwy i oczywistą odpowiedź. Istnieje wiele ofert z różnych sił w kraju, w jaki sposób wyeliminować nadużycia zasobów administracyjną, która rośnie tylko od wyborów do wyborów. Najważniejszym warunkiem jest wzrost odpowiedzialności cywilnej elektoratu. Kiedy ludzie będą głównie pójść do urn i obronić prawo do swoich opinii, a następnie władze będą bardziej uważać wykorzystanie jego zasobów.