190 Shares 8687 views

Biurokracja jest …

Biurokracja jest (dosłownie) "klerykalną dominacją". Z socjalno-politycznego punktu widzenia koncepcja ta charakteryzuje proces sprawowania władzy przez uprzywilejowanych osób wybranych przez klasę rządzącą. Biurokracja jest formą, która pojawiła się w społeczeństwie wyzyskującym, w procesie dzielenia ludzi na klasy. W tym samym czasie powstaje państwo, którego struktura, w której wyzyskiwacze wysuwają swoje interesy jako interesy ludu.

Biurokracja i biurokracja – forma i metoda władzy przez biurokrację lub urzędników, rozwiedzionych ze społeczeństwa i stojących nad nim. Cechą charakterystyczną tej struktury zarządzania jest kasta, odosobnienie, standaryzacja obowiązków, formalizacja, likwidacja inicjatywy. Zdaniem Marksa, biurokracja polega na przekształcaniu zadań państwowych w zadania klerowe lub na odwrót. Ta forma menedżerska tworzy swoją treść od formalnych celów, powszechnie kolidujących z prawdziwymi celami. Według Marksa jest to teoria biurokracji.

Wraz ze zmianą formacji społeczno-gospodarczej forma administracyjna uległa zmianie. Jak zauważają naukowcy, biurokracja była typowa dla systemu niewolników. Była to złożona hierarchia stanowisk i ciał. W stanach feudalnych rozprowadzano również "duchowny" aparat. Specjalne miejsce zostało przekazane biurokracji kościelnej.

Ta forma zarządzania rozwijała się jednak najbardziej w społeczeństwie kapitalistycznym. Wraz z rozbudowaną siecią wojskowych, policyjnych organów administracyjnych w warunkach tego społeczeństwa wyłoniły się partie polityczne, różne niepaństwowe stowarzyszenia burżuazyjne, dla których cechowała charakterystyka aparatu administracyjnego.

W formacji prekapitalistycznej manifestacja biurokracji była charakterystyczna tylko w sferze politycznej. Później (po utworzeniu społeczeństwa kapitalistycznego) forma ta aktywnie penetruje życie społeczne.

Szczególne wzmocnienie biurokracji odnotowano w okresie imperialistycznym. W tej epoce charakteryzuje się fuzją monopoli i aparatu państwowego. Tak więc biurokracja państwowa połączyła się z monopolistycznym kierownictwem, które pomagało skoncentrować władzę gospodarczą i polityczną w rękach. Cechą charakterystyczną tej struktury jest istnienie tak zwanego "instytutu zarządzania", czyli administracji korporacyjnej. W rzeczywistości była to nowa biurokratyczna warstwa. Skrajnymi przejawami tej formy administracyjnej są autokratycznych struktur typu faszystowskiego.

Niektórzy socjologowie (zwolennicy burżuazji) dążąc do usprawiedliwienia intensyfikacji biurokracji w warunkach współczesnego kapitalizmu często odnoszą się do złożoności struktury administracyjnej jako całości oraz do potrzeby stosowania systemu hierarchicznego, porządkowania i racjonalizacji. Tak więc istnieje identyfikacja "klerycznej dominacji" z zasadą przywództwa i organizacji. W związku z tym niektórzy autorzy zauważają, że potrzeba stworzenia struktury zarządzania dla różnych sfer życia publicznego powstała na wszystkich etapach rozwoju społeczeństwa i nadal będzie się pojawiać. Jednocześnie reguła biurokracji rozwinęła się w społeczeństwie klasowym i znika wraz z wyeliminowaniem odpowiednich różnic.

Jak zauważają socjologowie, ustanowienie prawdziwej demokracji jest niezgodne z "dominacją duchowną". Zdaniem Marksa usunięcie biurokracji staje się wykonalne pod warunkiem prawdziwego przełożenia interesu ogólnego na specjalną. Innymi słowy, zaspokojenie potrzeb ludzi staje się najważniejsze. Wraz z tym likwidacja resztek biurokracji nie następuje automatycznie wraz z zniesieniem samej formy. Aby całkowicie zlikwidować wszystkie jego funkcje, konieczne jest przeprowadzenie celowej i systematycznej pracy.