Wojewódzka i dzielnica zespoły ziemstwo i rady. Tworzenie prowincjonalne i zgromadzenia okręgowego ziemstwo. Tak zwanych elementów montażowych Zemský?

Na początku XIX wieku lokalne zarządzanie została przeprowadzona w ramach feudalnego systemu gospodarczego. Jako kluczowy rysunek mówiąc właściciela. W dłoniach koncentrował władzę administracyjną i sądowniczą, gospodarczą i polityczną nad zależne.

reforma chłopska

Jego realizacja wymaga pilnej restrukturyzacji struktur samorządowych. W procesie reform, rząd zakłada stworzenie warunków, które zapewnią zachowanie władzy obszarników, szlachty. Konserwatywna część klasy nalegał na stworzenie znaczącej publicznej i przywilej. liberalne grupy koncentrowały się na kapitalistyczną ścieżkę, zasugerował, aby utworzyć vsesoslovnye organizacji. Ostateczny projekt rozporządzenia w sprawie ziemstwo i tymczasowych zasad ich pracy zostały przygotowane do końca 1863 roku

Tworzenie nowych instytucji

W 1864 roku, 1 stycznia, został podpisany w przepisie wprowadza powiatu oraz władz wiejskich. Miało przedłużyć dokument na 33 okręgów. Następnie, rząd planuje wprowadzić przepisy obowiązują na terytorium Astrachania, Archangielsku i 9 zachodnich prowincjach Besarabii, regionów bałtyckich, Królestwa Polskiego. Wszystkie instytucje, które do 1864 roku kierował sprawami pogardy publicznego, należności Zemský krajowy żywności, zostały zniesione.

Struktura nowej organizacji

Instytucje to:

1. kolegia wyborcze.
2. Zemsky montaż i rada.

System reprezentacja oparta na zasadzie vsesoslovnye. Wybory odbyły się w dniach 3 kongresów – od trzech kurii:

1. ziemianie District. Składał się głównie z ziemiańskiej szlachty. Kongres mogli głosować na właścicieli gruntów lub nieruchomości kwalifikacji lub określonego obrotu kapitału rocznie. Ostatnio ustalono na 6 th. Wymogu działki ustalonej dla każdej prowincji indywidualnie, na podstawie stanu wylądował własności. Na przykład, w Vladimir, był 250 dziesięciny, w Moskwie – 200, w Wołogdy – 250-800. Kwalifikacja nieruchomości ustala się na 15 tys. Właścicieli gruntów, którzy nie mają wystarczających środków, uczestniczył w głosowaniu przez pełnomocnika.
2. kuria miejskich. Składał się z ludzi, którzy mieli świadectw handlowych, właścicieli zakładów rzemieślniczych i przemysłowych, których obroty nie była mniejsza niż 6000. P. / Yr. I miał pewną ilość nieruchomości.
3. kuria wiejskich. Oznacza to również właściwość kwalifikację. Jednak wybory trzyetapowy zostały wprowadzone w Kurii. Chłopi, którzy jechali do zgromadzenia parafialnego, wybieranych przedstawicieli i wysłał ich na spotkanie. Jest już wybrany przez okręgu wyborczego.

Trzeba powiedzieć, jako członek zespołów powiatowych nazywano. Nazywane są samogłoski.

Cechy systemu reprezentatywnej

Wszystkich kongresach chłopskich ma tylko ekskluzywny charakter kastowy. Ten wykluczony udział osoby, które nie są częścią społeczeństwa wiejskiego. W pierwszej kolejności, nie wolno nam było przedstawicieli inteligencji. Na ziemiańskiej i uczestników kongresu miejskich mogli wybierać tylko samogłoski jego kurii. Na tych samych społecznościach wiejskich mogli głosować za obszarników spoza Kurii, a także miejscowych duchownych. Prawa wyborczego pozbawieni osób poniżej 25 lat pod sąd lub śledztwa, stygmatyzacji publicznej werdyktu lub wyroku. Nie brał udziału w wyborach, a obcokrajowcy nie są przysiągł królowi.

Tworzenie Sejmiku Województwa i dzielnica ziemstwo

Drugi składnik układu została utworzona na zjazdach wyborów. Wybory odbywały się co trzy lata. spotkania Zemský odbywały się raz w roku. W wyjątkowych okolicznościach, były zwoływane i więcej. Jako przewodniczący, co do zasady, mówił przywódca szlachty. Regionalne i hrabstwo zemskie zespół utworzony określoną strukturę hierarchiczną.

funkcje

Powiatowych i wojewódzkich zespołów ziemstwo składające się z członków wybranych spośród trzech kurii na kongresach. Pierwszym była podporządkowana drugiej, ale mogą decydować o sobie szereg pytań. W szczególności zespołów ziemstwo:

1. Wyraził zgodę na otwarcie rynków i handlu.
2. Ukazuje się w powiatowych i wojewódzkich opłat skarbowych. Ta funkcja jest przypisana do ustanowienia porządku i prawa.
3. organizacje wojewódzkie zapewniają informacje i opinie na tematy gospodarki.
4. Rozwiązaliśmy problem treści brzegowych.
5. Przechodząc dróg krajowych oraz dróg w zakresie kategorii powiat lub odwrotnie, zmieniają swój kierunek.
6. Zlecenia Emisji i nadzór prowadzony na zlecenie rady Kolei urządzenia, wzajemnego ubezpieczenia, pod warunkiem, sprawozdanie z postępu prac.

Wyższa Zgromadzenie Zemsky powinien:

1. Oddzielenie budynków, komunikacji, budownictwa, zobowiązań, instytucji charytatywnych w danej kategorii. Klasyfikacja szacowanych na 2 grupy: jedna należała do powiatu, z drugiej – do prowincji.
2. Prowadzenia działalności gospodarczej na organizację nowych targów, zmień / eksploatacji odroczenie.
3. Kierunek przez głównych wniosków o przeniesienie konstrukcji drogowych w kategorii rządu dla dobrych powodów.
4. Prowadzenie działalności gospodarczej w organizacji nowych przystani na rzekach i przeniesienie istniejących portów.
5. Układ między powiatów przychodów.
6. Prowadzenie wzajemnego ubezpieczenia mienia od ognia.
7. Rozpatrzenie i rozstrzygnięcie kwestii i problemów, które mogą wyniknąć podczas zatwierdzania układów i kosztorysów dla opłat.
8. Analiza skarg rad.

Lista zawodów

Należy zauważyć, że przepisy 1864 w sztuce. 2 podano listę rzeczy, które mogłyby prowadzą zespoły ziemstwo, ale nie były one dla nich wiążące. Należą do nich w szczególności:

1. Zarządzanie nieruchomości, opłat i zarządzania kapitałem organizacji charytatywnych.
2. Troska o rozwój krajowego systemu żywnościowego, przemysłu i handlu.
3. Zarządzanie wzajemnego ubezpieczenia mienia.
4. Układ przychodów.
5. Udział w rozwoju ekonomicznego wsparcia zdrowia publicznego i edukacji.
6. Pobieranie i wydatki opłat.

ziemstwo

Działały one jako organy wykonawcze. Ich skład jest utworzona Zemský Zgromadzenie na pierwszym posiedzeniu nowej kadencji. Nie jest częścią instytucji wykonawczych urzędników ze skarbca, skarbu, duchowej osoby. Rady Prowincji miał 6 członków oraz przewodniczący. Organów wybieranych na 3 lata. Rząd powiatu był obecny 2 członków i przewodniczący, który twierdził, najwyższy lokalnego urzędnika.