Administracja ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej

Skomplikowane przepisy, które regulują stosunki administracyjne, tworzy prawo tytułowego. Zawiera ona różne kategorie dokumentów prawnych. . Rozważyć dalsze szczegóły, co do prawa administracyjnego Federacji Rosyjskiej.

struktura

включает в себя: Dowolny – cywilne, karne, administracyjne – Prawo obejmuje:

1. Podstawowe akty. Są to przede wszystkim konstytucję i dokumentów federalnych (kpa, ustawy federalnej „O służbie cywilnej”, FKZ „rząd” i tak dalej.).
2. Akty, które odnoszą się do różnych gałęzi prawa, ale w swej strukturze są normy, które regulują stosunki i administracyjnych. Obejmują one w szczególności obejmować leśnej, podatków i kodów celnych.
3. instrumenty międzynarodowe stosuje się do tej części relacji.

źródła fabularne

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analizując prawa administracyjnego i prawa administracyjnego, naukowcy doszli do wniosku, ich znaczną mobilność. Jest to spowodowane głównie zmiany zachodzące w prawnej i organizacyjnej struktury państwa. Źródłami, o których naukowcy nie mają jedność zdaniem to precedensów prawnych. Oni, w szczególności, są rozdzielczości CC i BC Bureau. Są one obdarzone normatywnego charakteru. Jednak nie mają one niezależną wartość i działać jak mają siła działa z interpretacją, które obejmują te precedensy. zarządzenia COP są ogólnie o charakterze wiążącym. Są one używane wielokrotnie i niezależnie, w tym w przypadkach, gdy podobne prawa. Te decyzje są ostateczne i nie mogą być przezwyciężone przez świadectwo ponownej homologacji żaden konkretny przepis ten jest sprzeczny z Konstytucją. Mają one bezpośredni wpływ i są publikowane w oficjalnych publikacjach.

Jeśli weźmiemy pod uwagę decyzję COP jako nośniki informacji prawnej, należy zauważyć, że odnoszą się one do wolności i interesów poszczególnych uczestników w public relations. Sformułowano nową pozycję w jego rozumieniu, które podlegają obowiązkowi rejestracji w realizacji tematów jego status. Jednak te akty normatywne mają nieco inny od tradycyjnego rozumienia znaczenia. Z tego wszystkiego można wyciągnąć następujące wnioski. Przepisy COP są źródła prawa, administracyjnych, w tym mające cechy normatywności. Pozwala to na włączenie ich do istniejącej ogólnej hierarchii dokumentów w strukturze prawnej państwa.

Poziom wspólnej kompetencji

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Prawo administracyjne – obszar, który podlega państwowych i regionalnych władz. Ta pozycja jest ustawiony element. 72 Konstytucji. Zatem system dualistyczny prawa administracyjnego. W szerokim sensie, że jest to skomplikowane instrumenty, które działają w zarządzaniu, kontroli państwowej i regulacji. Innymi słowy, przepisy administracyjne i prawne przewiduje realizację funkcji i zadań, które konstytucja nakłada na poddanych władzy. Jednak są one dość konkretne. Są to instytucje władzy wykonawczej.

Warunkiem powstania i rozwoju

Umownie wyróżnić 4 kategorie przepisów konstytucyjnych, ma wyraźną orientację administracyjnych i prawnych. Pierwsza grupa obejmuje akty mocujące kluczowych wolności, obowiązki obywateli, które są realizowane w zakresie administracji publicznej. конкретизирует их по двум направлениям. Legislacja administracyjna Federacji Rosyjskiej opracowuje je na dwa sposoby. Pierwszym z nich jest do regulowania wolności i prawne możliwości człowieka i obywatela. W drugim kierunku odbywa się środki mające na celu zapewnienie ochrony praw.

Ogólne zasady zarządzania i kontroli

Stanowią one drugi blok reguł, które mają charakter administracyjny. Są one obecne w ponad 10 artykułach Konstytucji. конкретизирует их в огромном количестве документов. Rosyjski Prawo administracyjne określa je w dużej ilości dokumentów. Tworzą one niezależne instytucje i podsektory. очень тесно связано с конституционными положениями. Należy zauważyć, że w tym zakresie normy prawa administracyjnego jest bardzo ściśle związana z przepisami konstytucyjnymi. Wynika to z następujących czynności. W większości przypadków, regulacja funkcjonowania władzy wykonawczej jest prowadzona na granicy z prawa konstytucyjnego.

Rozgraniczenie jurysdykcyjne Przedmioty

Akty kompetencji samorządu władz federalnych i regionalnych, tworząc trzeci blok. Należą do nich art. 71-73 i 76-78 Konstytucji. центральной и региональной властью. W rzeczywistości, te artykuły stanowią podstawę do określenia obszarów, w których wykonywanie ustawodawstwa administracyjnego władz centralnych i regionalnych. Określają one granice państwa i podmiotów w rozwiązywaniu problemów związanych z regulacją stosunków. Standardy te stworzenia warunków do rozgraniczenia kompetencji legislacyjnych w zakresie zarządzania własnością państwa, regulacji cywilnego usług, organizacji i funkcjonowania instytucji wykonawczych, zagwarantowanie praw i wolności człowieka i obywatela.

kwestie sporne

Mówi się, że szczupła budowa dwupoziomowego prawa administracyjnego powstaje nie tylko na podstawie przepisów konstytucyjnych. wymaga jego stworzenie i specjalne akty, które są określone kompetencje władz centralnych i regionalnych. Wielu autorów zauważyć, że w chwili obecnej, to problem może być rozwiązany tylko na poziomie Kodeksu postępowania administracyjnego. Zapewnia wyczerpującą definicję władzy państwowej w dziedzinie odpowiedzialności administracyjnej (artykuł 1.3 Kodeksu). W większości przypadków, takich aktów lub ich brakuje, lub jeśli problemy te nie regulują nich. Jako przykład, służby państwowej regulacji. W 1995 roku został zatwierdzony prawo zakładania bazy. Tymczasem kompetencje państwa i regiony nie jest zarejestrowany. W konsekwencji, w aktach przedmiotów istnieje znaczne odchylenie od przepisów konstytucyjnych regulujących służbę publiczną.

okoliczności obciążające

Warto zauważyć, że w ostatnim czasie problem określenia wpływu regulacyjnego ustawodawstwem krajowym i regionalnym została skomplikowana przez fakt, że w aktach brakuje koncepcja dialogowej „władzę”, „odwołanie do obiektu”, „kompetencji”. Dziś problem ten został rozwiązany w części poprzez przyjęcie liczby prawem federalnym 119. określa zasady podziału kompetencji między strukturami władz lokalnych i państwowych. Jednak zestaw obiektów referencyjnych, które są bezpośrednio związane z regulacji administracyjnej i prawnej, a dziś traktowane są dość sprzeczne.

Na przykład, na str. „W” 71 artykułów Konstytucji, ochrony i regulacji wolności człowieka i obywatela są wyłączną odpowiedzialność państwa. Uprawnienia regionalne są ustawione na n. „B” z art. 72. Zgodnie z przepisami, w gestii regionów jest ochrona wolności i praw obywateli i ludzi. W tym przypadku nie jest to logiczne pytanie. Jak można odróżnić tych uprawnień bez jednoczesnej regulacji? должно определять свои гарантии. Tutaj można założyć, że regionalne przepisy administracyjne powinny określić ich gwarancji. Na przykład, aby tworzyć specjalne organy, aby pomóc społeczeństwu w ochronie wolności i interesów.

Spory Podstawy

Powstają one specjalnymi przepisami konstytucyjnymi. Podstawy mają na celu zapewnienie zgodności z normami krajowymi sprawiedliwości prawnej systemu państwowego i ekspansji gwarancji prawnych dla jednostki. W szczególności odnosi się do artykułu 46 Konstytucji. To gwarantuje ochronę wszystkich obywateli w sądzie. Ponadto, znaczenie artykułu 118 i 128. Te przepisy wymagają, aby uchwalić prawo, które ustanawia podstawowe pojęcia odnoszące się do postępowania administracyjnego, specjalnych procedur postępowania sporów wynikających z publicznych interakcji prawnych.

Kluczowe obszary rozwoju

совершенствуется сегодня в двух аспектах. przepisy administracyjne poprawia się dzisiaj w dwóch aspektach. W szczególności, problemy są rozwiązane:

1. Poprawy efektywności mechanizmu zarządzania państwem.
2. Zapewnienia rzeczywistej ochrony praw ludzkich w sferze władzy wykonawczej.

Rozwiązanie pierwsze pytanie wymaga zatwierdzenia zestawu specjalnych środków. . Powinny one mieć na celu poprawę regulacji niektórych branżach, które stanowią przepisy administracyjne. Środki, w szczególności, powinny koncentrować się na regulacji stanu rządu, służby cywilnej, metod i form administracji publicznej. W tym przypadku kluczowe znaczenie dla opracowania przepisów odnoszących się do kategorii interakcji społecznych, które, zgodnie z Konstytucją, to powinny być regulowane przez prawo Federalnej.

Poprawa ram prawnych

Rozwiązanie tego problemu polega na tworzeniu instytucji, zapewniając maksymalny poziom ochrony obywateli i ich związków z nielegalnych decyzji i działań władz i funkcjonariuszy publicznych, jak i pracowników miejskich i stanowych. Innymi słowy, powinien on zostać zatrzymany każde naruszenie przepisów prawa administracyjnego. W tym celu, przede wszystkim zrobić, aby poprawić instytucję odwołania od decyzji i działań struktur siłowych. Ponadto, należy stworzyć odpowiednie warunki, w których będą realizowane przez prawo obywateli do obrony prawnej. Jednocześnie musimy wzmocnić rolę sądów uwzględnieniem leczenia. Najważniejszym krokiem w tym kierunku jest utworzenie instytutu sprawiedliwości administracyjnej. Jest to metoda rozwiązywania sporów przez sądy dotyczące bezpośredniej ochrony wolności i praw obywateli i podmiotów prawnych.

elementy Instytut

sprawiedliwości administracyjne obejmuje 2 komponenty: proceduralnych i merytorycznych. Z tego punktu widzenia, rozporządzenie powinno zapewnić:

1. Wprowadzenie szczególnych zasad postępowania – specjalny rozstrzygania sporów, z uwzględnieniem ich szczególnych cech.
2. konsolidacja legislacyjne w zakresie charakteru prawnego struktury narządów, dystrybucji elementów odniesienia, system wewnętrznego.

Wśród lekarzy domowych i naukowców, najbardziej rozpowszechnionych koncepcji wyspecjalizowanego podejścia do procesu organizacji Sprawiedliwości. Większość autorów w tym przypadku wynika z potrzeby rozwiązania tego problemu stopniowo. W szczególności, zaproponowano, aby utworzyć w sądach ogólnych specjalistycznego obecność spraw administracyjnych, a następnie wprowadź odpowiednie władze.

proces administracyjny

Obecnie uchwalona CAS. Jednak w praktyce jego stosowanie nie jest jeszcze na tyle powszechne. Bardziej aktywnie stosować odpowiednią sekcję kpa. W tym przypadku do wykładni pojęcia „procesu administracyjnego” różni autorzy podejść z różnych kierunków. W szczególności rozumie się przez:

1. Pozytywne działania administracyjnych strukturach władzy publicznej, mających na celu realizację ich praw i obowiązków. Wyraża się to w różnych procedurach.
2. Administracyjne i kompetencyjnej aktywność. Jej istota polega na rozstrzyganiu sporów i stosowania środków przymusu.
3. postępowanie administracyjne.

wniosek

Ustalone na podstawie Konstytucji, prawo administracyjne jest ważnym sposobem zapewnienia realizacji swoich postanowień. Tymczasem w tej chwili istnieje wiele nierozwiązanych kwestii. Są one związane ze stosowaniem norm i ochrony organizacji i obywateli przed bezprawnymi decyzjami i działaniami władz publicznych. Wszystko to jest ogromny przedni pracy dla władz państwowych i regionalnych. Obecnie konkretne kroki w celu rozwiązania pilnych kwestii zostały już wykonane. W szczególności, jak zostało powiedziane wyżej, przyjęte CAS. Prace nad nim prowadzono w Słońcu Kodeks postępowania administracyjnego ustanawia ważną pozycję. W szczególności dotyczą one terytorialnych, merytorycznych sporów jurysdykcyjnych, instantsionnoy, status uczestników postępowania, cechy dowodu i bazy dowodowej. Kodeks przewiduje przyjęcie środków tymczasowych, ustanawia procedurę rozpatrzenia i przeglądu przypadków, w tym te związane z określonej formy stosunków publicznoprawnych.