Administracja Zdrowia Publicznego Federacji Rosyjskiej: organach, na poziomach

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Administracja publiczna w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy jest jednym z głównych kierunków polityki państwa. Jego istotą jest stworzenie warunków do godnego życia, do ochrony zdrowia ludności robotniczej. . W dalszej części artykułu zostaną omówione szczegółowo strukturę państwowego zarządzania bezpieczeństwem pracy i ochrony zdrowia.

Ogólna charakterystyka

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizacja bezpieczeństwa i higieny pracy, administracji publicznej, ochrony pracy obejmować rozwój przepisami, definicja wymagań dla zakładów produkcyjnych, technologii stosowanej w celu zapewnienia bezpiecznego środowiska pracy, ochrony zdrowia i życia pracowników. W ramach polityki państwa są zatwierdzone przepisy w celu zapewnienia realizacji praw pracowników w OT.

cele

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Publiczny system zarządzania bezpieczeństwem obejmuje szereg czynności, które są wykonywane przez właściwe organy, któremu powierzono nadzór, koordynacja, licencjonowanie, regulacyjne i inne funkcje. Głównymi celami polityki są:

1. Opracowanie i wdrożenie federalnego oddziału i programów regionalnych w celu poprawy warunków pracy.
2. Pomagać w planowaniu i realizacji działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa personelowi.
3. Zapobieganie i eliminowanie naruszeń wymogów prawnych i regulacyjnych dla OT.

Kto przeprowadza kontrolę stanu bezpieczeństwa i higieny pracy?

Ich determinacja i ustanowienie warunków zamówienia na podstawie zasad federalnej struktury państwa, zapisaną w Konstytucji. Zgodnie z postanowieniami artykułu 5, są to:

1. Jedność i integralność władzy państwowej.
2. Podział władzy i podmiotów prowadzenia instytucji regionalnych i federalnych.

Правительством. zarządzanie stanem ochrony pracy jest przeprowadzana przez rząd. Jego działania mogą być przeprowadzane bezpośrednio lub za pośrednictwem właściwych instytucji rządowych. реализуют полномочия по поручению Правительства. Zbiorniki stanu bhp zarządzania uprawnień w imieniu rządu wykonawczego. Określa również granice ich kompetencji. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Przedmioty państwowego zarządzania bhp działać zgodnie z Regulaminem, akty regulujące interakcje między instytucjami władzy wykonawczej. Dokumenty te zostały zatwierdzone przez regulacje rządowe.

kluczową instytucją

Jak to jest Ministerstwo Pracy. Na polecenie rządu, realizuje funkcje na rozwój polityki państwowej i normatywnej regulacji stosunków związanych z OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Administracja BHP przez Ministerstwo niezależnych decyzji regulacjami:

1. Zamówienie potwierdzenie zgodności działań planistycznych z ustalonymi wymaganiami.
2. Zasady standardów szkoleniowych i badawczych w zakresie ochrony pracy. Efektem tej ustawy stosuje się do wszystkich pracowników, w tym kadry kierowniczej i pracodawców indywidualnych przedsiębiorców.
3. Sposób, w celu szkolenia z poszczególnych kategorii osób ubezpieczonych przed chorobami i wypadkami przy pracy.
4. Wykaz usług, dla których wymagana jest akredytacja, aby zapewnić, zasady jej prowadzenia.
5. Zalecenia dotyczące liczby pracowników i struktury służb bezpieczeństwa w przedsiębiorstwie.
6. Zasady RT i wzorcowych przepisów, norm bezpieczeństwa.
7. Wytycznych określających wymogi prawne dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy.
8. Przepisy Model na działalności komitet (komitet) OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Innych organów państwa zarządzania bhp zdecydować spraw wchodzących w zakres jej kompetencji. Ich zakres zadań określony w rozporządzeniach i innych przepisów. Na przykład, TC artykuł zawartość 100 (rozdz. 2), swoistość czasu, okresy odpoczynku osób uczestniczących w transporcie pracuje w telekomunikacji i innych sektorów gospodarki o wyraźnym charakterze działalności, zgodnie z zasadami określonymi przez rząd, jest określana przez odpowiednich federalnych instytucji rządowych we współpracy z Ministerstwem Pracy.

Do zadań instytucji wykonawczej

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Administracja Zdrowia Publicznego Federacji Rosyjskiej – aktywności, co sugeruje zaangażowanie różnych działów, ministerstw i agencji. Szczególną rolę przypisuje mu przez federalnych instytucji wykonawczych. Wykonują funkcje nadzorcze i kontrolne, zapewniając, że pracodawcy zestaw do wymogu. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Zarządzanie państwa w dziedzinie bezpieczeństwa pracy wymaga zidentyfikowania naruszeń wymogów regulacyjnych, przyczyny ich przyjęcia. Uprawnione instytucje zobowiązane do zapobiegania nielegalnych działań. Aby to zrobić, mają prawo do stosowania zapobiegawczego, ostrożności, środki ograniczające oddziaływania koncentruje się na zapobieganiu lub wyeliminowanie skutków nieprzestrzegania przepisów prawnych i innych aktów obywateli i podmiotów prawnych.

niuanse

instytucje federalne realizacji poszczególnych zadań prawnej regulacji, kontroli i funkcji nadzoru i licencji, należy wszystkie decyzje, które są podejmowane przez nich, i realizujące działania w celu koordynacji z Ministerstwem Pracy. Przepisy Ministerstwa założyli władzę OT. W szczególności, w ustawie regulującej działalność Ministerstwa Energetyki, zatwierdzony decyzją rządu z 12 października. Z 2000 roku, przewiduje, że w ramach swoich kompetencji:

1. Uczestniczy w realizacji polityki państwa w zakresie bezpieczeństwa pracy.
2. Rozwija i utrzymuje przepisów branżowych, ukierunkowanych programów mających na celu poprawę warunków pracy, monitoruje ich realizację.
3. Zaangażowany w kontrolę wymagania znajomość menedżerów i dyrektorów technicznych (rozdz. Inżynierów) kompleksu paliwowo-energetycznego, niezależnie od rodzaju własności.
4. Wdraża środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa promieniowania w kompleksie energetycznym.

Poziomy zarządzania bezpieczeństwem publicznym

Na terenie podmiotów polityki państwa w celu zapewnienia bezpieczeństwa działalności produkcyjnych realizowanych przez upoważnionych instytucji rządowych w zakresie ich kompetencji. Ona z kolei jest określana przez regionalne aktów prawnych zgodnie z prawem federalnym. Na przykład, w regionie Tiumeń organ podmiotu administracji, terytorialne instytucje rządowe, działy, usługi, komisje, wydziały wyznaczone przez odpowiednie ustawy, przyjętym przez regionalną Dumy w dniu 12 lutego. 1998 W Moskwie, kompetencje instytucji władzy jest określona przez rozporządzenie zatwierdzone dekretem rządu Moskwy w dniu 23 grudnia. 1997 ed. w dniu 15 kwietnia. 2003

Przepisy i normy

реализуется через утверждаемые нормативные акты. zarządzanie stanem ochrony pracy jest realizowana za pośrednictwem zatwierdzonych przepisów. Należą do nich zasady higieny pracy oraz bezpieczeństwa. Akty te są wiążące dla wszystkich pracowników wszystkich spółek. Normy i zasady mogą być sektorowa, międzysektorowe, czy podejmowane na poziomie lokalnym. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Najpierw zostać zatwierdzony przez właściwe władze, ministerstw, organów nadzoru, wykonawcze administracji państwowej bezpieczeństwa pracy, wspólnie lub w porozumieniu ze stowarzyszeniami związkowych. Przepisy te mają zastosowanie wyłącznie do konkretnych sektorów gospodarki narodowej. Standardy wielobranżowych i zasady obejmują wymogi bezpieczeństwa w odniesieniu do niektórych rodzajów prac lub sprzętu, urządzeń wykorzystywanych w wielu branżach. Lokalne gazety są akceptowane w danej firmie, z uwzględnieniem specyfiki jej działalności.

instrukcje

Są one sporządzone zgodnie z postanowieniami zawartych w normach i przepisach branżowych i wielobranżowych. . Zatwierdzanie regulaminu jest obowiązkiem służb, ministerstw, władz nadzorczych, realizujących zarządzanie stanem ochrony pracy. Na podstawie standardowych czynności, pracodawca opracowuje i zatwierdza lokalne dokumenty OT. Takie instrukcje do ustawiania zasad bezpieczeństwa pracy produkcyjnej, zachowanie spółki, w tym w szczególności obszarów, na budowach i tak dalej. Bezpośrednio na budowach zdrowia i bezpieczeństwa pracowników świadczonych przez osoby odpowiedzialne. Ponieważ mają tendencję do faworyzowania kierownika produkcji, sklepów itd. W swojej działalności, osoby odpowiedzialne są prowadzone według standardów państwowych, norm sanitarnych i zasad przewidzianych dla danego rodzaju pracy.

dekret №1160

. Według niego, pracował ze wszystkimi przepisami, poprzez które realizuje zarządzanie stanem ochrony pracy. Przepisy rozporządzenia nakładają pewne wymogi co do aktów zawierających wymagania RT. Przepisy te obejmują:

1. normy bezpieczeństwa.
2. Typowe instrukcje i zasady OT.
3. Standardy higieniczne i przepisy przewidujące czynników wymagań produkcyjnych.

Projekty rozporządzeń na OT

Są one opracowane:

1. Stowarzyszenia, przedsiębiorstwa, instytucje, państwowe fundusze pozabudżetowe, stowarzyszeń.
2. instytucji federalnych władzy wykonawczej, realizujące funkcje związane z rozwojem polityki państwowej i normatywnej regulacji prawnej w określonej dziedzinie. Jednocześnie w rozwoju stowarzyszeń branżowych z udziałem przedstawicieli pracodawców i związków zawodowych.

Przepisy projekty, w tym wymogów dotyczących OT, kierowanych przez instytucje, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia, państwowych funduszy pozabudżetowych, zrzeszeń federalnego organu wykonawczego, który implementuje funkcje zarządzania stanu ochrony pracy. W przypadku braku takiej instytucji, dokumenty dostępne w Ministerstwie Pracy są. Projekty aktów kierunek produkowane w formie elektronicznej i papierowej. W tym przypadku przepis dokumentów przez federalnych instytucji rządowych są dołączone do nich zawarcia stowarzyszeń sektorowych pracodawców i związków zawodowych. Akty, które zawierają się w obowiązku, Ministerstwo Pracy wydane po rozpatrzeniu na posiedzeniu Trójstronnej Komisji odpowiedzialnej za rozliczenia stosunków społecznych i pracowniczych.

Zmiany w dokumentach

akty regulacyjne, w tym na wymóg, złożony do Ministerstwa Pracy. Kolejność zmian narzuconych przez rządowego dekretu №1160. wykonywane akty regulacyjne:

1. W przypadku zmiany przepisów dotyczących OT.
2. Według wyników kompleksowego badania stanu i przyczyn chorób zawodowych i wypadków przy pracy.
3. Na podstawie analizy doświadczeń krajowych i międzynarodowych w celu poprawy ram regulacyjnych, poprawy warunków pracy w fabrykach.
4. Zgodnie z oceną obszarów roboczych od wyników certyfikacji, a także wskaźników postępów w zakresie wdrażania nowych technologii i urządzeń.
5. Na propozycje federalnych instytucji wykonawczych i władz regionalnych, w tym aktów bilansowania, w tym wymogi ochrony pracy z międzynarodowymi standardami. Zalecane działanie w tym samym czasie musi być uzasadnione.

Związki zawodowe mogą uczestniczyć w opracowywaniu programów państwowych na OT i stanu środowiska, przygotowanie i innych aktów prawnych regulujących sferę ochrony środowiska, bezpieczeństwa pracy i chorób zawodowych. Ponadto, związki są monitorowane codziennie po wykonaniu instrukcji.

Zdrowie i bezpieczeństwo

Powinien on być postrzegany jako kompleksowy system środków mających na celu ochronę jednostki i środowiska, w którym żyje, od ryzyka wynikającego z niektórych działań. Im bardziej skomplikowany jest system bardziej kompaktowy zapewni ochronę. Do tworzenia bezpiecznego środowiska w prowadzeniu działań niezbędnych do osiągnięcia następujących celów:

1. Wykonać pełną analizę ryzyka związanego z realizacją prac.
2. Rozwijać produktywne dla środków ochrony człowieka i środowiska, w którym się on znajduje, na podstawie wykrytych zagrożeń. Działania powinny przynieść maksymalny efekt przy minimalnym koszcie.
3. Opracować środki w celu ochrony przed ryzykiem resztkowym konkretnych działań.

oprogramowanie z

Ochrona pracy jest realizowane poprzez szereg ustaw, przepisów, organizacyjnych, środków sanitarnych, społeczno-ekonomicznych technicznych mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa, wydajności i zachowania zdrowia człowieka w środowisku produkcyjnym. Obecnie OT jest postrzegany jako najważniejszy zadanie dla liderów przedsiębiorstw i instytucji władzy państwowej. Ochrona pracy jest nierozerwalny związek z różnych nauk. Wśród nich, fizjologii, psychologii, ekonomii i inżynierii przemysłowej, toksykologii przemysłowej, automatyzacji procesów, i tak dalej. W rehabilitacji i poprawy warunków aktywności zawodowej szczególnie ważne jest korzystanie z zaawansowanych narzędzi informatycznych. Realizacja działań w celu zmniejszenia częstości występowania urazów i zwiększa aktywność pracowników, zwiększenie produktywności, zmniejszenie strat produkcyjnych. Między innymi, pracy jest ściśle związane z bezpieczeństwem środowiska. Filtrowanie odpadów, emisji gazów, utrzymanie żyzności gleby i odzysku, anty-drgania i hałas, zapewniając ochronę przed skutkami pól elektrostatycznych i inne działania również przyczyniają się do tworzenia korzystnych warunków produkcyjnych. Szczególną rolę w tym należący do państwa. Władze federalne i regionalne opracowano szereg programów mających na celu rozwiązania najpilniejszych problemów na OT. Rozwój działań prowadzonych w tym samym czasie, z uwzględnieniem specyfiki sektorów i działalności, z uwzględnieniem życzeń samych pracodawców i pracowników.