Grunty rolne są strategicznym zasobem państwa

Grunty rolne (SC) są podstawą do produkcji podstawowych rodzajów żywności, paszy i surowców dla poszczególnych branż. Dlatego też ustanowiono specjalny system stosowania, mający na celu zapewnienie ochrony, podniesienie poziomu płodności, a także zapobieganie ich wycofaniu z obiegu.

Rodzaje gruntów

Ustawodawca w kodeksie lądowym Federacji Rosyjskiej i ustawą federalną "O obiegu gruntów rolnych" nr 101-FZ przydziela następujące rodzaje gruntów na obszarach przeznaczonych dla rolnictwa:

1. Grunty rolne stanowią teren o wysokiej wartości, o priorytecie państwa i podlegający specjalnej ochronie. Są one środkiem do produkcji podstawowych rodzajów żywności. Ponadto obszary te są przyznawane szczególnie cenne i wydajne obszary, które zapewniają dodatkowy stopień ochrony.

2. Grunty nierolnicze ( serwisowe ) – tereny, na których wykorzystuje się przedmioty ( naturalne, sztuczne ), wykorzystywane do celów rolniczych i utrzymania terenów otaczających.

W związku z tym regiony GCN mogą być proste i złożone. W pierwszym przypadku składają się one z jednego rodzaju terytoriów, które mogą mieć taką samą lub niejednorodną jakość i stopień wykorzystania. Z kolei kompleks składa się z gruntów rolnych i "obsługujących" w innym odsetku.

Według Narodowego Funduszu Lądowego, powierzchnia gruntów rolnych w Rosji wynosi 195,6 mln hektarów, a obszar do obsługi ziemi wynosi 207,6 mln hektarów.

Pojęcie gruntów rolnych

Zgodnie z "Listą terminologii rachunkowości ziemi" zatwierdzoną przez Ministerstwo Rolnictwa w ZSRR w dniu 21 lipca 1970 r. Grunty rolne stanowią grunt używany w rolnictwie jako główne środki produkcji: grunty orne, grunty orne, plantacje wieloletnie ( bez lasu ), pola murowane I pastwiska ( bez renifera ). Są środkiem produkcji i są niejednorodne w strukturze, jakości i powierzchni.

Określenie to odzwierciedla cechy funkcjonalnego użytkowania terytorium ze względu na jego naturalne właściwości ( gleba, teren ) oraz dostępność na niej zasobów potrzebnych do prowadzenia pewnego rodzaju działalności. Używając tego terminu, wyjaśnij system prawny konkretnych witryn.

Struktura i cechy witryn

W art. 79 CC RF wyraźnie określa strukturę gruntów rolnych ( grunty orne, pola pastewne, pastwiska, plantacje wieloletnie ). W dekretach Federalnego Urzędu Statystycznego nr 104 z dnia 20 grudnia 2007 r. ( Pkt 41 ) i nr 95 z dnia 30 listopada 2005 r. ( Pkt 12.5-12.1 1) zostały wydane następujące postanowienia:

1. Grunty orne to grunty rolne, które są systematycznie przetwarzane i wykorzystywane do siewu roślin żywieniowych (zboża, warzywa, nasiona oleiste, trawy wieczne itd.), Jak również do przechowywania szklarni, szklarni i oparów. Te ostatnie obejmują:

• Czystość ( czarny ) – obszar, zaorany jesienią w zeszłym roku pod uprawami zimowymi bieżącego roku.
• Skrzydła to obszary, w których wysadzano rośliny o wysokim pokładzie, które zaszły w zimę i zwalczały erozję gleb.
• Sederal – terytorium z nasion zasiewanych, które w przyszłości będą przetwarzane na zielony nawozów.

2. Kosiarka siana jest miejscem uprawnym, stosowanym systematycznie do siana ( zbierania traw pastewnych ).

3. Pastwisko – miejsce prowadzenia wypasu ( pastwiska ) zwierząt jest regularnie przeprowadzane.

4. Plantacje wieloletnie – miejsce zajmowane przez sztuczne nasadzanie krzewów, drzew owocowych i traw przeznaczonych do zbierania owoców, jagód, ziół leczniczych i produktów technicznych.

W praktyce te rodzaje gruntów są alokowane jako depozyt. Są to grunty rolne, które były wcześniej wykorzystywane jako grunty orne, ale pozostawione bez umycia przez ponad rok i nie są przygotowane na parę.

Często sugeruje się, że pojęcie "niewygodnych gruntów" – odcinki suchych studni, nienadające się do normalnego rolnictwa lub wymagające odbudowy ( solonchak, solonetz, wypłukane, kamienne ziemie itp. ) Zostaną włączone do listy. Ponadto terytorium gruntów rolnych może stać się niezdatnymi do użytku w wyniku naturalnych czynników ( erozja, osuwanie się ziemi, rejestracja wody, itp. ), Ludzkie działania ( nadmierne użycie ) lub katastrofy spowodowane przez człowieka.

Koncepcja i rodzaje gruntów nierolniczych

Gruntami nierolnymi są grunty, których powierzchnia jest podstawą umieszczania określonych obiektów przeznaczonych do celów rolniczych ( utrzymanie terytoriów, ochrona itp .).

Rodzaje tego typu są wymienione w art. 77 RF LC. Lista ta obejmuje:

1. Ziemia zajmowana przez roślinność drzew i krzewów, niezbędna do ochrony terenów przed niekorzystnymi zdarzeniami. W tym przypadku plantacje nie należą do funduszu leśnego i należą do właściciela, który może je rozporządzać według własnego uznania ( wycinanie ). Według Narodowego Funduszu Ziemi obszar gruntu z drzewostanem i krzewowiskiem ochronnym wynosi 19 milionów hektarów.

2. Miejsca z zamkniętymi wodami znajdującymi się na nich. Te ostatnie oznaczają stawy, tereny podmokłe (nie bagienne) i nawadniane kamieniołomy, które zgodnie z częścią 2 art. 8 Kodeksu Wodnego Federacji Rosyjskiej, nie są własnością państwa. Od 2016 r. Powierzchnia gruntów w zamkniętych zbiornikach wodnych wyniosła 13 milionów hektarów.

3. Tereny, na których przebiegają drogi rolnicze i komunikacja w rolnictwie ( systemy melioracyjne, rury nawadniające itd .). Warto zauważyć, że pod drogami oznaczają tamtejsze ( nieuprawnione, samowolne ) trasy i trasy, które nie należą do Federacji Rosyjskiej, regionu lub formacji miejskiej. Obszary pod drogami w Rosji zajmują obszar 2,3 miliona hektarów.

4. Działki z budynkami i obiektami wykorzystywanymi do przetworzenia ( pierwotny ), produkcją i magazynowaniem produktów rolnych ( młyny, magazyny, mleczarnie itp .).

Grunty nierolnicze są obiektem złożonym, gdzie ziemia jest najważniejsza, a różne obiekty – akcesoria.

Grunty rolne jako obiekt

Często w ustawodawstwie teren jest uważany za niezależny obiekt własnościowy lub używany jako synonim działki. Na przykład art. 58 LC RF odnosi się do gruntów rolnych, użytków rolnych będących własnością obywateli lub organizacji, a także w ust. 2 art. 4 ustawy nr 101-FZ "działka" zastępuje pojęcie "działki".

Jednakże takie zastąpienie jest zasadniczo złe, a nawet niebezpieczne dla statystycznego obliczania terytoriów gruntów SCH w Rosji i definicji ich struktury. Należy rozumieć, że "teren" nie ma indywidualnych granic i nie jest włączony do katastru stanu jako niezależny obiekt. W obiegach cywilnych ( kupno-sprzedaż, wynajem itp. ) Może uczestniczyć tylko w składzie pewnej sekcji.

Ograniczenia w cywilnym obiegu obiektów

Obrót placówek UCN odbywa się zgodnie z przepisami prawa cywilnego i lądowego oraz uwzględnia obecne ograniczenia. Te ostatnie rozumiane są jako zakazy lub warunki ustanowione przez NPA, które ograniczają posiadaczy praw do posiadania lub zbycia terenu Związku Artystów.

Ustawa federalna nr 101-FZ przewiduje następujące ograniczenia:

1. Zakaz cudzoziemcom ( osobom, organizacjom z udziałem zagranicznym w ponad 50% ) w celu nabycia gruntów rolnych. W takim przypadku wynajem gruntu w nieograniczonych ilościach nie jest w żaden sposób zabronione.

2. Niedopuszczalność zmiany celu bez podstaw prawnych. Użycie gruntów rolnych bez prowadzenia odpowiednich działań jest niedopuszczalne.

3. Ustalenie maksymalnego rozmiaru miejsc SCH, które mogą być własnością jednej osoby lub organizacji. Wskaźniki szczegółowe określane są na poziomie regionu w granicach od 10% do 90% całkowitej powierzchni gruntów w określonej gminie.

4. Prawo poboru podmiotu i powiatu do nabycia w miejscu sprzedaży SHC w przypadku jego sprzedaży.

Ograniczenia obrotów wynikają z faktu, że tereny rolnicze stanowią obiekty strategiczne zapewniające bezpieczeństwo żywnościowe w kraju. Przeszkody w swobodnym obrocie gruntów są w prawie niemal wszystkich krajów, aw Federacji Rosyjskiej są dość miękkie. Na przykład w Danii organizacje nie mają prawa do zakupu lub dzierżawy gruntów, a nabywcy-osoby powinny żyć na obszarach wiejskich przez co najmniej 8 lat.