559 Shares 2707 views

Decentralizacja – co to jest? Centralizacja i decentralizacja

państwo rosyjskie na obecnym etapie rozwoju w warunkach, które są charakterystyczne dla stałego procesu innowacji. To jest wyznacznikiem tego, że istniała potrzeba dobrze zbudowany polityki wewnętrznej, działania instytucji państwowych w poradzieckiej Rosji, a także ustanowienie określonego wektora zarządzania politycznego. W szczególności konieczne jest, aby odpowiedzieć na pytanie: „Decentralizacja – co to jest i jakie są jego różnice z centralizacją władzy”


Co to jest proces centralizacji i decentralizacji?

Wracając do terminologii, można stwierdzić, że centralizacja i decentralizacja zarządzania – różne koncepcje. Tak, centralizacja – jest koncentracja władzy w rękach jednej organizacji. Z politycznego punktu widzenia, kiedy rząd nie utrzymuje całą władzę w swoje ręce i daje pewną kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, jest decentralizacja. Co to jest, pozwalają bardziej szczegółowo, aby dowiedzieć się odpowiedzi ekspertów na ten temat.

Dwa podejścia metodologiczne do decentralizacji władzy

Do tej pory, zgodnie z Vardan Baghdasaryan, istnieją dwa podejścia metodologiczne, które pozwalają odpowiedzieć na pytanie: decentralizacji – co to jest. Cała objętość organu administracyjnego może złożyć specjalny numer, który będzie 100%. Jeśli więcej niż 90% mocy jest skoncentrowana w rękach najwyższych organów władzy państwowej , a tylko 10% są podane do kompetencji władz lokalnych, można stwierdzić, że w obecnym stanie zarządzania scentralizowanego. Jeśli udział procentowy podział władzy jest odwrotnie proporcjonalna, czyli 90% odnosi się do kompetencji samorządu i tylko 10% dla agencji rządowych na szczeblu federalnym i regionalnym, możemy mówić o co poszło procesu decentralizacji.

Zatem pierwsze podejście metodologiczne pozwala nam mówić o modelu zarządzania – nadmiernej decentralizacji. Innymi słowy, obecne problemy samorządu terytorialnego nie może być rozwiązany bezpośrednio na „ziemi”. Aby to zrobić, aby lobbować interesy danej miejscowości w na wyższych organów szczeblach zarządzania, które w większości przypadków nie można zrobić.

Jeśli decentralizacja odbywa się na drugim modelu, zwiększa ryzyko separatyzmu w kraju. To może być głównym czynnikiem decydującym upadek państwowości kraju.

Co jest zamknięty przeciw decentralizacji władzy?

Nie tylko odpowiedzieć na pytanie: „Decentralizacja – co to jest” – ważne jest, aby zrozumieć podstawowe wady i zalety mechanizmu rozdzielania uprawnień.

  1. Utrata monopolu na emisję waluty przez rząd. Ten negatywny stwierdziła, że władze centralne nie mogą przeprowadzić właściwą stabilizację polityki pieniężnej. Niektóre z uprawnień nadanych w regionach Federacji Rosyjskiej, że jest dla nich za mało znaczących obciążeń finansowych. To właśnie z powodu tych powodów stosuje się do substytutów pieniądza.
  2. Wzrost biurokracji. Decentralizacja władzy – to nie tylko podział kompetencji, ale również zwiększenie liczby instytucji państwowych i urzędników, z których każdy wykonuje inną rolę. Prowadzi to do nadmiernej regulacji, jak w sferze politycznej, w sferze gospodarczej i społecznej.
  3. Ponadto decentralizacja władzy – to zwiększenie korupcji w samorządach. Rozgraniczenie władzy to podział władzy na poziomie lokalnym. Aby zarządzać lokalne elity przyjść, dzięki czemu interesy lobbing firm biznesu za pomocą przekupstwa władz, przekupstwa i dar dawania.
  4. Krycie władzy w tej dziedzinie. Jeśli najwyższe władze państwowe publikuje raporty na temat ich działalności, lokalny samorząd zostawia swoją pracę w cieniu. Urzędnicy na poziomie lokalnym, nadzorują działalność mediów, więc aktywność władz upublicznienia szkodliwe strona nie jest możliwe.

Pomimo faktu, że decentralizacja władzy w Rosji zmaga się z wieloma problemami, mechanizm ten ma szereg zalet i możliwości zrealizowanych.

elastyczność MSU

Samorządy są znacznie lepiej poinformowani o istniejących problemach na terytorium danej miejscowości. To umożliwia przyjęcie elastycznych rozwiązań w celu rozwiązania pojawiających się sytuacjach. Jednak ze względu na brak odpowiedniego systemu zachęt politycznych i ekonomicznych nie działa.

Konkurencyjne jurysdykcje MSU

Główną zaletą decentralizacji jest odizolowany konkurencja pomiędzy różnych jurysdykcjach. Jednak ze względu na fakt, że wspólna przestrzeń gospodarcza w Federacji Rosyjskiej nie jest w stanie tam jest niska mobilność pracy, pracy i przepływy finansowe.

Obowiązkiem władz lokalnych

Obowiązkiem rządu do wyborców. Uważa się, że lokalny rząd jak najbardziej zbliżone do ludzi, poznać ich potrzeby i problemy. Dlatego działania powinny być tak otwarty i przejrzysty. W rzeczywistości, końcówka władz lokalnych – są przedstawiciele lokalnych elit, którzy wolą zostawić w cieniu własnej pracy, co ukrywa prawdziwą orientację działań.

Kontroli i równowagi

Unikaj uzurpacji władzy umożliwia proporcjonalną centralizacji i decentralizacji, co oznacza ścisłe rozdzielenie uprawnień 50/50. Jednak dla skutecznego funkcjonowania mechanizmu niezbędnego do sterowania wyspecjalizowanych instytucji. Na terytorium Federacji Rosyjskiej, praktyka ta jest słaba, to nie pozwala na prawidłowe stopień kontroli do przeprowadzenia koordynacji między różnymi szczeblami władzy.

Centralizacja i decentralizacja władzy – kwestii, która jest najbardziej istotne z punktu widzenia dnia dzisiejszego na terenie Rosji. Tylko właściwy podział kompetencji między różnymi organami państwowymi poziomów mocy, aby uniknąć ewentualnych wad kompetencji mechanizmu różnicowania i zrealizować możliwości.