303 Shares 5968 views

Nadzór ekologiczny i kontrola. Federalna Służba Ochrony Środowiska, Technologii i Nuklearnej

Państwowym nadzorem nad otoczeniem jest działalność organów specjalnych. Ma to na celu sprawdzenie zgodności z wymogami prawodawstwa z dziedziny ochrony przyrody. Zastanówmy się szczegółowo, w jaki sposób przeprowadzany jest nadzór ekologiczny państwa.


Informacje ogólne

Federalna Służba Ochrony Środowiska działa jako kluczowa organizacja, która dokonuje weryfikacji przepisów prawnych w dziedzinie ochrony środowiska. Na szczeblu regionalnym działalność ta leży w kompetencji struktur wykonawczych jednostek i jednostek terytorialnych. Obiekty nadzoru środowiskowego są zatwierdzane przez dekret rządowy. Lista obejmuje między innymi kompleksy energetyczne, szczególnie cenne tereny naturalne, jak również infrastrukturę, która zapewnia obronę kraju.

Rodzaje kontroli

Kontrola środowiska jest planowana i nieplanowana. W pierwszym przypadku kontrole przeprowadzane są zgodnie z wcześniej zatwierdzonym harmonogramem. Zgodnie z zasadą ogólną, takie monitorowanie środowiska odbywa się nie więcej niż raz w ciągu trzech lat. Kontrola nieplanowana jest przeprowadzana, jeśli istnieją konkretne powody. Na przykład może to być wiadomość w mediach o naruszeniu sfery ochrony przyrody. Ponadto podczas nieplanowanych wydarzeń upoważnieni osoby decydują, czy spełnione są wymogi bezpieczeństwa środowiskowego, a także przepisy uzyskane w wyniku poprzednich inspekcji.

Prawa inspektorów

Natychmiastowy nadzór nad środowiskiem prowadzony jest przez urzędników mających odpowiedni organ. W ramach swoich kompetencji otrzymują prawa umożliwiające im wypełnianie ich obowiązków. W szczególności inspektorzy mogą:

  1. Nie ma przeszkód, aby odwiedzić obiekty do kontroli przestrzegania przepisów dotyczących ochrony środowiska.
  2. Zażądaj materiałów wymaganych do kontroli.
  3. Projekty protokołów dotyczące naruszeń administracyjnych w ramach ich władzy.
  4. Aby doprowadzić sprawiedliwość do podmiotów, które nie spełniają wymogów prawa.
  5. Złożyć roszczenia o odszkodowanie za szkody w środowisku.

Przemysłowy i publiczny nadzór środowiskowy

Podmioty gospodarcze mogą przeprowadzać inspekcje. W tym celu muszą utworzyć odpowiednią służbę lub departament lub mianować urzędników odpowiedzialnych za zapewnienie przestrzegania przepisów dotyczących środowiska w firmie. Wyniki inspekcji produkcyjnych należy przekazać organowi uprawnionemu do prowadzenia monitoringu środowiska. Publiczne inspekcje przeprowadzane są przez obywateli i ich stowarzyszenia. W ten sposób realizowane jest prawo do korzystnego środowiska życia.

Przyciąganie podmiotów do odpowiedzialności

Oto podstawy do zastosowania sankcji:

  1. Uszkodzenia natury lub jej składniki.
  2. Powoduje szkody dla zdrowia obywateli z powodu negatywnego wpływu na środowisko.
  3. Uszkodzenie mienia organizacji i osób fizycznych za naruszenie środowiska.

Jako warunki przynoszące sprawiedliwość:

  1. Ujawnienie faktu szkody.
  2. Ustanowienie winy osoby, która spowodowała uszkodzenie. Jeśli szkoda wyrządzona jest ze źródła zwiększonego niebezpieczeństwa, warunek ten nie jest wymagany.
  3. Określenie wysokości szkody wyrządzonej przez przestępstwo.
  4. Ustalenie związku przyczynowo-skutkowego między szkodą a działaniami osób.

Specyfika naruszeń

Przedmiotem, który może być pociągnięty do odpowiedzialności w przypadku stwierdzenia winy, może być obywatel w wieku od 16 litrów. Przedmiotem przestępstwa jest stosunki społeczne, które powstają w sferze środowiska. Subiektywna strona zapewnia niedbałą i wrodzoną winy. Kary za przestępstwa związane z ochroną środowiska są ustanowione w Ch. 26 kodeksu karnego. Ponadto ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjną. Jest ona zdefiniowana w rozdziałach 8 i 10 Kodeksu Obrońców Administracyjnych. Do odpowiedzialności administracyjnej można przypisać zarówno podmioty prawne, jak i obywatele. Do aktów objętych działaniem kodeksu postępowania administracyjnego należą naruszenia:

  1. Przepisy ustawowe w sprawie oceny wpływu na środowisko.
  2. Zasady ochrony obszarów wodnych, powietrza atmosferycznego, porządku zbierania drewna, polowania, wędkowania.

Specjalnie chronione obszary

Głównymi typami takich obszarów są:

  1. Rezerwaty przyrody i zakazniki.
  2. Parki narodowe i dendrologiczne.
  3. Pomniki przyrody.
  4. Ogrody botaniczne.
  5. Terytoria i ośrodki poprawy zdrowia.

Nadzór nad środowiskiem ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa tych obszarów, podsumowując informacje o nich. W trakcie inspekcji wykryto przypadki niewłaściwego stosowania kompleksów naturalnych, a także ustalono konieczność przeprowadzenia prac konserwacyjnych.

Nadzór Atomowy

Jest on prowadzony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi zatwierdzonymi przez rząd. Rostechnadzor działa jako upoważniona organizacja. W jego kompetencji jest między innymi inspekcja budownictwa. Wspomniany organ sprawdza aktywność wszystkich urządzeń jądrowych i innych urządzeń odbierających lub wykorzystujących źródła promieniowania jonizującego. Ponadto inspekcja jest odpowiedzialna za przestrzeganie międzynarodowych standardów dotyczących zarządzania materiałami promieniotwórczymi i jądrowymi. W ramach swojej działalności Rostekhnadzor sprawdza zgodność z zasadami wykorzystania energii atomowej.

Ważne warunki

Podmioty prowadzące elektrownie jądrowe zobowiązane są przestrzegać nie tylko wymogów podstawowych aktów prawnych, ale także norm budowlanych. Zasady powinny być przestrzegane na etapie projektowania. Budowa obiektów jądrowych odbywa się tylko w porozumieniu z Rostechnadzor. Operatorzy powinni zrozumieć, że nawet niewielkie odstępstwo od przepisów może mieć poważne konsekwencje.

Zaawansowane

Rostechnadzor w swoich działaniach opiera się na przepisach ustawodawstwa federalnego, SNiPy i innych aktach prawnych. Regularnie odbywają się spotkania biznesowe i spotkania. Są trzymane zarówno na terytorium Federacji Rosyjskiej, jak i za granicą. Nadzór nad wykorzystaniem energii jądrowej jest prowadzony na wszystkich etapach działalności kontrolowanych podmiotów. Infrastruktura instalacji jest dokładnie sprawdzana, dostępność odpowiednich dokumentów technicznych. Bezpieczeństwo promieniowania jest zapewnione podczas transportu, przechowywania, stosowania i późniejszej utylizacji oraz przetwarzania i wydobywania rud i rud metali. Szczególną uwagę poświęca się inspekcji eksploatacji instalacji, w których wykorzystywane są źródła promieniowania jonizującego. Każdy rodzaj działalności nadzorczej regulują dokumenty prawne, zlecenia, ustawy. Bez odpowiedniej inspekcji przedsiębiorstwa przemysłowe zaangażowane w tej dziedzinie nie mogły funkcjonować bez szkody dla natury.

Wnioski

Obecnie problemy środowiskowe nabrały wymiaru globalnego. W każdym kraju opracowywana jest strategia w celu zapewnienia ochrony środowiska. Na poziomie ustawodawczym tworzone są normy i przepisy, wprowadzono odpowiedzialność. Jednocześnie wymagania w zakresie ochrony środowiska są regularnie weryfikowane i dostosowywane do obecnych warunków. Realizacja zaleceń jest obowiązkowa dla wszystkich podmiotów gospodarczych i obywateli. Jednocześnie w kraju nadzoruje się nadzór nad przestrzeganiem norm środowiskowych. Uprawnienia tego przypadku są dość szerokie. Jednocześnie urzędnicy zajmujący się bezpośrednio kontrolą są obarczeni odpowiedzialnością. W szczególności muszą działać ściśle według ustalonych zasad, nie działając poza ich kompetencje. Inspektorzy są zobowiązani do niezwłocznego określenia i zapobiegania naruszeniom prawodawstwa dotyczącego ochrony środowiska. Kontrole należy przeprowadzać na wszystkich poziomach. Dlatego też w regionach, a także w Ministerstwie Obrony są jednostki Federalnej Służby Ochrony Środowiska. Ustawodawstwo umożliwia prowadzenie wewnętrznych inspekcji w przedsiębiorstwach. Podczas tych czynności można sprawdzić dokumentację techniczną i inną dokumentację dotyczącą ochrony środowiska przed szkodliwymi emisjami lub innymi niekorzystnymi skutkami.