144 Shares 4819 views

baza NATO w Rosji? Baza w Uljanowsk (NATO): fikcją a rzeczywistością

Wśród najbardziej dyskutowanych wydarzeń w ostatnich latach – wprowadzania na terytorium Rosji, a dokładniej, w pobliżu Uljanowsk, baza transportowa Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego. Jak tylko jej wygląd został ogłoszony, prace zaczęły powstawać w społeczeństwie, które ma zamiar wdrożyć pełnoprawnym obecności wojskowej NATO w Federacji Rosyjskiej. Jak te oczekiwania były uzasadnione?


Punkt sporny

Dlaczego miałaby rosyjska opinia publiczna uznała, że otwiera bazę NATO w Uljanowsk? W marcu 2012 roku, sekretarz prasowy regionu Uljanowsk powiedział, że negocjacje odbywały się z udziałem władz regionalnych z przedstawicielami Sojuszu Północnoatlantyckiego do umieszczenia w punkcie tranzytowym dla NATO, a mianowicie – Uljanowsk Vostochny Airport.

Później pojawiły się doniesienia, że region Uljanowsk jest zainteresowany umieszczenie na jej terytorium infrastruktury dzięki wykorzystaniu zdolności transportowych lokalnych dostawców, jak również perspektyw dla powstawania nowych płatności podatkowych i pojawienie się kilku tysięcy miejsc pracy. Gubernator regionu powiedział również, że projekt został przygotowany przez długi czas, a to jest korzystne dla regionu.

Na poziomie najwyższych instytucjach państwowych władzy pojawił się wyjaśnienie, zgodnie z którym Uljanowsk miał być stosowany jako punkt tranzytowy dla statków powietrznych Sojuszu Północnoatlantyckiego. Założono, że dostarczane z wykorzystaniem infrastruktury są tylko niektóre rodzaje towarów – w szczególności, namioty, żywność i leki. Docelowe miejsca docelowe transportu zostały nazwane Iraku i Afganistanie. Sprzęt wojskowy NATO nie mogą być transportowane przez Uljanowsk.

Reakcja publiczna

Informacja ta wywołała szeroki oddźwięk publiczny. Populacja ma powody, aby sądzić, że otwiera realną bazę NATO w Uljanowsk i zaczął organizować protesty. Tezy krytykujące stanowisko władz rosyjskich zaczął aktywnie rozprzestrzenia się w mediach. Niemal natychmiast, a następnie komentarzy przedstawicieli Sojuszu. Tak więc, szef Biura Informacyjnego NATO, prowadząc działalność w Moskwie, potwierdził, że siły NATO nie będzie dość móc być blisko Uljanowsk.

Podstawę prawną dla współpracy

Interakcja między władzami regionu Uljanowsk i NATO brakowało podstawy prawnej. Została ona zorganizowana zgodnie z rozporządzeniem rządu RF „w sprawie procedury tranzytu lądowego przez rosyjskiego sprzętu wojskowego do Afganistanu”, przyjęty 28.03.2008 To źródło prawa zawiera język, w którym właściwy ładunek wojskowy może przejść do Rosji w sposób uproszczony. Jednak wielu przedstawicieli społeczności ekspertów nadal twierdzą, że Sojusz Północnoatlantycki jest nadal cieszy lojalności władz rosyjskich, które nie są oparte na obowiązujących przepisach.

Co boją publiczność, media i rosyjscy eksperci? Przede wszystkim fakt, że tak zwany „punkt tranzytowy” można łatwo przekształcić w pełnowartościowy bazy wojskowej.

Czyżby pozycja stać bazę wojskową?

Głównym argumentem zwolenników tego poglądu jest fakt, że obiekt o podobnym statusie infrastruktura – centrum tranzytowego, które odbyło się Organizację Traktatu Północnoatlantyckiego w Kirgistanie – wojsko USA zaproponował, aby zmienić nazwę centrum handlowego zapewnić tranzyt. To jest, jak niektórzy uznać społeczeństwo, znajduje się na terytorium Federacji Rosyjskiej formalnie nie ma bezpośredniej relacji do obiektu wojskowego, a następnie NATO mogłoby przekształcić swój status do mniej spójne z krajowymi interesami Rosji.

Innym problemem jest to, że społeczeństwa krajów NATO zaczęły pokazać podejrzanie niezdrowe zainteresowanie Rosji.

Dlaczego potrzebne Ulyanovsk NATO?

Przedstawiciele środowisk ekspertów zwrócił uwagę na fakt, że NATO może również skorzystać z bardziej korzystnych sposobów ekonomicznych ładunków tranzytowych omijających Rosję. Na przykład, założono, że kontenery muszą najpierw zostać dostarczone do Uljanowsk samolotów następnie przeładowywane na pociągi, dodatkowo przekierowany na wybrzeżu Morza Bałtyckiego, a potem – do miejsc przeznaczenia. wojska NATO jako analitycy myślał, to może korzystać z alternatywnych tras, które były znacznie krótsze.

Na przykład, można prosić tranzytu przez najbliższych sojuszników Sojuszu na Bliskim Wschodzie lub w Europie. Lokalizacja baz NATO dozwolone, więc niech towarów poprzez bardziej opłacalnych ekonomicznie tras. Ale z jakiegoś powodu, Sojusz zaczął szukać innych opcji dla bezpieczeństwa tranzytu. państwa członkowskie NATO zdecydowały, niezależnie od powodów, aby korzystać z terytorium Rosji, a nie jak wielu członków społeczeństwa.

Eksperci obawiają tranzytu ładunków NATO poprzez Federacji Rosyjskiej, a także zwrócił uwagę na brak wymiernych korzyści dla Rosji w takiej współpracy, mimo zapewnień polityków, że może to przyczynić się do tworzenia miejsc pracy i zwiększenia przychodów podatkowych.

Jakie są korzyści dla Rosji?

Członkowie społeczeństwa zaczęły wątpić, by tranzyt baza NATO w pobliżu Uljanowsk może stać się prawdziwym czynnikiem pozytywnego rozwoju stosunków gospodarczych między Rosją a krajami Sojuszu, a przede wszystkim w Stanach Zjednoczonych. Amerykanie, eksperci liczyć, z małym prawdopodobieństwem byłby skłonny ocenia działania Rosji w pełnym duchu partnerstwa. Eksperci znaleźli żadnych oczywistych korzyści ekonomiczne dla Rosji w położenie obiektu tranzytowego najbliższej Uljanowsk NATO.

Podobnie członkowie społeczeństwa nie widzą perspektyw dla konstruktywnej współpracy między Rosją i NATO, a także w sferze wojskowej.

Były jakieś perspektywy współpracy wojskowej?

Wielu analityków uważało, że perspektywy współpracy w dziedzinie wojskowej, a wręcz przeciwnie, może negatywnie wpłynąć na bezpieczeństwo narodowe Rosji. Zdaniem ekspertów, tranzyt bazy NATO w Uljanowsk wkrótce wymagają opieki i ochrony. Ich realizacja wiązałaby się z sojuszu wojskowego lub atrakcji lub wynajęcie rosyjskich struktur bezpieczeństwa. Ponadto, eksperci obawiali się, że infrastruktura za organizację ruchu lotniczego, który jest obecny w Uljanowsk, mogą być wykorzystywane do tranzytu narkotyków z Afganistanu. Innym powodem, dla analityków nabrał podejrzeń co następuje: jeśli w miejscu odpowiednim zakładzie tranzytowej były przyjść pełną bazę wojskową NATO, może być używany jako miejsce, gdzie samolot Alliance stanie wykonywać misje bojowe. I to jest ryzyko geopolityczne. Z kolei wszelkie wyraźne preferencje dla części RF decyzji krajowych zadań bezpieczeństwa, eksperci nie widzę.

interesy Rosji w zapewnieniu tranzytu

W jednej z prac towarzyszących perspektywy współpracy Rosji i NATO w projekcie najbliższej Uljanowsk, sugerowano, że Federacja Rosyjska powinna wspierać tranzyt, ponieważ obawia się, aby wojska NATO nadal w Afganistanie i utrzymać sytuację z rozprzestrzenianiem się ekstremizmu pod kontrolą.

Ale aktywność Amerykanów, którzy byli obecni w kraju Bliskiego Wschodu od kilku lat, doprowadziła do wielu ekspertów dojść do różnych wniosków dotyczących lokalizacji skuteczności wojskowej Sojuszu w regionie. Zatem wzrost przemytu narkotyków z Afganistanu, jak niektórzy analitycy szacują, kilkadziesiąt razy. Stopa terroryzm wstał i sieci ekstremistów nadal działać.

Waszyngton zdecydował się wzmocnić swoją pozycję

Oceniając perspektywy interakcji między NATO a Rosją w ramach organizacji tranzytu przez Uljanowsk w rosyjskim społeczeństwie były prezentowane w szerokim zakresie. Tak, aby sprostać punkt widzenia, zgodnie z którym umowa w Uljanowsk interpretowane jako próba Waszyngtonu do wzmocnienia jej pozycji w regionie Europy, wpływają Federacji Rosyjskiej w celu wykorzystania swoich zasobów na rzecz Sojuszu. Ceny dla ewentualnego tranzytu w tym samym czasie Stany Zjednoczone – tak zorganizowana, że 1 kg dostawę ładunków do Afganistanu, według niektórych ekspertów, było zarządzanie budżetu NATO w wysokości 15 $.

Linie są postrzegane jako wykonawców – zwłaszcza „Wołga-Dniepr”, a analitycy myślałem, że trudno odmówić takich ofert. Tak więc, począwszy od małych rzeczy – organizację bazy tranzytowej – Waszyngton starałby, według ekspertów, aby poszerzyć obszar wpływów NATO w Federacji Rosyjskiej, na przykład, proponuje kupić od rosyjskich dostawców niektórych rodzajów dostaw. Co było przedmiotem zainteresowania nie tylko linię lotniczą.

Stanowisko władz

Wielu ekspertów szybko doszli do wniosku, że rosyjskie władze – zarówno na poziomie danego regionu, regionu Uljanowsk, aw Moskwie – w pełni poparł projekt współpracy z NATO. I to alarmujące opinii publicznej. Wielu na przykład nie podoba się fakt, że gubernator regionu Uljanowsk był ekspertem od Moskiewskiej Szkoły Studiów Politycznych – kierowany przez jego Kuratorium był Rodrik Breytveyt, który był przewodniczącym Wspólnego Komitetu Wywiadu w Wielkiej Brytanii. Na poziomie władz federalnych projektu rosyjsko-amerykańskiego, jako całość, jest również wspierany.

Jakie będą partnerami?

Po informacje na temat porozumienia między Rosją i NATO zaczął rozprzestrzeniać się w mediach, niektórzy przedstawiciele społeczności ekspertów uważało, że taki ruch może uczynić znaczącą nierównowagę w stosunkach między Rosją a jej najbliższymi partnerami – w szczególności państwa OUBZ. Szczególnie wrażliwy punkt w tym aspekcie może być, że w 2011 roku przywódcy państw OUBZ zgodził się na zakazanie wprowadzania na swoim terytorium baz wojskowych należących do krajów trzecich. Według niektórych analityków, mają bliskimi sojusznikami Rosji może być nieprzyjemne pytania do kierownictwa kraju o tak niezwykłym precedensu interakcji z organizacji, z którymi Rosja często mają wymierne sprzeczności w sferze geopolityki.

Eksperci zwracają uwagę, że istnieje bardzo niewiele historycznych precedensów, które wskazywałyby, że NATO stara się budować partnerstwo na równi z Rosją. Wręcz przeciwnie, w najnowszej historii komunikacji dyplomatycznej obserwowane są orientacyjne precedensów przeciwnie. Na przykład, wiadomo, że w 1990 roku Sekretarz Stanu NATO obiecał, że organizacja nie ruszy na Wschód. Ale baza NATO na mapie świata jest znany m.in. kilku krajach byłego bloku sowieckiego. Jeden z nich, jak analitycy spekulowali, może wkrótce pojawić się na terytorium Rosji.

Cóż, natura wątpliwości i obaw ekspertów był wtedy całkiem jasne. Ale jeśli siły NATO mogli wjechać na terytorium Federacji Rosyjskiej w rzeczywistości?

Streszczenia i fakty

Obawy ekspertów, których mówiliśmy powyżej, nie doszło do skutku. Ponadto, ocena tych prac został następnie podane nie najbardziej pozytywne. Na przykład, niektórzy członkowie społeczeństwa zostali oskarżeni pozycję prawie anty-państwowego. Tak czy inaczej, nie ma bazy wojskowej NATO w Uljanowsk nie pojawiają się, choć jeszcze tego samego punktu tranzytowego zostały utworzone.

W odniesieniu do tezy, że w Rosji nie było żadnych korzyści na umieszczeniu odpowiedniego obiektu na swoim terytorium, znaleźli kontrargument. Tak więc, według jednej z wersji, Federacja Rosyjska może wykorzystać fakt położenia na punkt tranzytowy dla NATO w jego własnym interesie, jako potencjalne narzędzie wpływania na pozycję Sojuszu w pewnych kwestiach politycznych. Oznacza to, że obawa przed negatywnymi skutkami były tak samo urzędnicy NATO, raczej niż ich rosyjskimi odpowiednikami. Jednak niektóre interes polityczny w Federacji Rosyjskiej w organizacji przewozu ładunków przez Uljanowsk jeszcze: jeśli Rosja nie chciał współpracować, Sojusz może się odwołać do Gruzji. Oznaczałoby to wzmocnienie obecności wojskowej NATO w regionie.

Jeśli chodzi o tezę, że NATO miała bardziej korzystną alternatywę dla organizacji przewozu ładunków, stwierdzono również kontrargument. Fakt, że jednym z głównych tras alternatywnych – przez Pakistan – mogłaby w świetle zmieniającej się sytuacji geopolitycznej, aby zamknąć. Alternatywy dla niego w rozsądnym czasie nie mógł pokazać się – nawet jeśli zintensyfikowane scenariusz przy użyciu baz tranzytowych w Gruzji.

Rozważyć inne ważne wnioski ekspertów, skrytykował stanowiska ekspertów, którzy obawiali się negatywnych skutków obecności NATO punkt tranzytowy w regionie Uljanowsk. Tak, to podkreśla, że towary, które muszą przejść przez Uljanowsk, podlegają obowiązkowej kontroli przez rosyjskich organów celnych. W procesie, eksperci wojskowi z krajów NATO nie uczestniczą. Główne objawy, które charakteryzują dowolnej bazy NATO w Europie i innych regionach świata – znaczna suwerenność nad jurysdykcji państwa, gospodarzem sojuszu wojskowego. Oznacza to, że dostęp do bazy NATO dla władz kraju wolno ich budowa jest zazwyczaj bardzo ograniczona. Kryterium to nie odpowiadać bazy tranzytowej w Uljanowsk. NATO nie mogła przestać się kontrolować działalność odpowiedniego obiektu do władz rosyjskich.

bazowa wykorzystują Aktywność

baza tranzytowa Alliance blisko Uljanowsk został otwarty. Ale w praktyce nie zaangażowany. Przynajmniej, dostępne dla ogółu społeczeństwa fakty, które mogłyby odzwierciedlać jego regularne stosowanie, nie. Według niektórych analityków, NATO, w rzeczywistości okazało się, że nadal zbyt opłaca się współpracować z partnerami z Federacji Rosyjskiej. Szacunki tego stanu rzeczy bardzo różne. urzędnicy NATO wyraził w ten sposób, że towary transportu przez RF drogich i rosyjskich ekspertów wojskowych uwierzyć, że kraje Sojuszu nie odważył się postawić się na łasce infrastruktury w Federacji Rosyjskiej.

streszczenie

Tak więc, jakie wnioski można wyciągnąć na podstawie dostępnych informacji dotyczących umowy między NATO a rządem regionu Uljanowsk? Jak zgodne z realiami tezami niektórych członków społeczeństwa wyraził zaniepokojenie uznać za precedens interakcji między Rosją i Sojuszem?

Przede wszystkim, możemy zwrócić uwagę: nawet nie zasugerował, że siły NATO – a mianowicie, żołnierze, sprzęt wojskowy i związana z nimi infrastruktura zostanie udostępniona w języku rosyjskim. Przedmiotem regionu Uljanowsk nie dało wyróżniona pełnoprawnym bazę wojskową – albo z natury towarów przewożonych lub na kryteriach prawnych.

Rosja nadal może w przyszłości zostać usunięte z delegowania na jego terytorium, punktem tranzytowym dla politycznych, aw niektórych aspektach NATO – również korzyści ekonomiczne. Jednak Sojusz zgodził się na potencjalnym zastosowaniu odpowiednich środków w regionie Uljanowsk, nie działa w praktyce dostępnych w infrastrukturę RF.

Brak wyraźnych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego Rosji umieszczenie punktu tranzytowego w Uljanowsk NATO może przynieść, jak wszystkie towary przewożone do być kontrolowane przez rosyjskie zwyczaje. Obecność ekspertów wojskowych NATO do realizacji wszelkich uprawnień związanych działać kompletną bazę danych, nie przewidywane w Rosji.

Władze rosyjskie, zgodnie z jedną wersją, odegrały użyteczny ruch z punktu widzenia geopolityki: podpisano umowę z NATO, a wszystkie niezbędne warunki zostały utworzone w celu wykorzystania przez Sojusz odpowiedniej infrastruktury. Ale fakt, że NATO nie skorzystało z dostępnych możliwości, jak niektórzy analitycy uważają, charakteryzuje jego działania za zbyt konstruktywne. Przynajmniej w aspekcie ekonomicznym, ponieważ zbyt drogie było transportowanie ładunków przez Uljanowska, można było z góry obliczyć to.