System licencji Licencja pojęcie, podstawowe funkcje i zadania. Normatywne akty prawne systemu licencjonowania

Koncepcja systemu licencjonowania jest najczęściej stosowany w szerokim znaczeniu. Odnosi się on do ustanowienia porządku prawnego i regulacyjnego, który gwarantuje kontrolę przez władze publiczne na zlecenie niektórych ustaw lub uzyskania szczególnych uprawnień przez osoby fizyczne i osoby prawne. Licencjonowanie systemu licencjonowania jest prawem instytucja dużą skalę obejmującą wiele związków branżowych.

Pomimo faktu, że funkcjonowanie systemu licencjonowania w literaturze naukowej ujawnił dość głęboko i dokładnie, doktrynie trudno mówić o roli władzy wykonawczej w funkcjonowanie złożonych mechanizmów. Więc, co jest system licencji, co jest jego charakter i cechy?

Krótko na temat działań organów państwowych licencji

Licencja i działania pozwalające przeprowadzane są wyłącznie przez przedstawicieli wielkich struktur władzy, ponieważ jej podstawowym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa na poziomie krajowym. Łatwo jest się zgodzić z faktem, że nawet oddzielne sfery społecznie ważnych przypadkach może spowodować poważne uszkodzenia, jeżeli prowadzą nieprofesjonalny, ignorując zasady, przepisy, normy. Aby te mogą być przypisane do użycia broni, produkcji samochodów i tak dalej. D. Odpowiednio, aby przeprowadzić takie działania mogą być tylko za zgodą właściwego organu.

Prawo federalne № 99 „w sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” jest fundamentalną podstawą prawne i regulacyjne, które są stosowane w ich działalności zawodowej rozdzielającym strukturze i służy jako bezpośredni wcielenie zasad licencjonowania działalności w Rosji. Należą do nich:

• Konsolidacja w prawie bezpośredni lub pośredni zakaz – ustalono, że umowa z określonym rodzajem działalności jest możliwe tylko po uzyskaniu zezwolenia;
• wdrożenie licencji i pozwoleń pracę w warunkach nieposłuszeństwo organizacyjnej;
• kontrola i nadzór nad przestrzeganiem z podmiotów, które otrzymały zezwolenia, zasad wdrożenia odpowiednich działań;
• użycie prawnych środków przymusu bezpośredniego wobec osób i gwałcicieli przedstawia odpowiedzialności prawnej.

Co to jest licencja z głównych odmian i celów

Obecnie większość odmian pozwalając nazwę licencji papierów wartościowych. W tym przypadku, obywatele stosować inne nazwy:

• prawo do kontroli (podłoże);
• Tolerancja (do wykonywania pracy z wysokim ryzykiem);
• Kwota (tymczasowe miejsce zamieszkania obcokrajowca w Federacji Rosyjskiej);
• świadectwo kwalifikacji (badanie z karty kierowcy).

Tymczasem ważne jest, aby odróżnić zezwoleń wydanych wobec obywateli i organizacji w ramach systemu zezwoleń przed skutkami podobny, ale z innym celu. Na przykład wytyczne wydane na podstawie jednej reguły autoryzacji wyklucza możliwość wymuszenia z podwładnymi i dostawy jednorazowej dokumentów takich jak, na przykład, pozwolenie na początku małżeństwa, nie stanowi zagrożenia dla bezpieczeństwa publicznego, a zatem nie wymagają późniejszego nadzoru. Innym uderzającym przykładem – dokument o edukacji: dyplom świadczący o ukończeniu studiów, pozwala osobie do zajmowania tego czy to stanowisko. Ale, pomimo faktu, że posiada dyplom życie nieograniczony półki, to nie gwarantuje powołania. Do praktyki zawodu, z reguły wymagają licencji.

Cechy ważności dokumentów pozwalając terytorialnych

Organy państwowe posiadające wystarczającą wiedzę w dziedzinie prawa, zajęła przedmiotowych pozwoleń emisyjnych dla poszczególnych działań. Warto zauważyć, że licencja wydana przez władze federalne, nie ma ograniczeń terytorialnych dotyczące wykorzystania.

W przypadku, gdy zezwolenie jest wydawane przez władze regionalne z danego przedmiotu, można zaangażować w odpowiednim działalności wyłącznie w obrębie jej granic terytorialnych. Zatem, licencja (pozwolenie) w systemie Moskwa ma kilka różnic w obu systemach działających w innych regionach Rosji, a ciężar podobieństw. Na przykład, w większości rosyjskich regionów, Vol. H. i kapitału, TSLRR operacyjnego, które zapewniają cały stan bezproblemowe działanie systemu licencyjnego pozwolenie. Od Petersburga do Władywostoku, z Archangielska do Orenburg – Centra dla licencji i pozwoleń pracę doradzać obywatelom w projektowaniu zezwoleń.

Ważność licencji wydanej

Na poziomie federalnym otrzymał pozwolenia na pewien rodzaj aktywności może mieć wieczystą działania. W większości przypadków minimalny okres jest przedmiotem licencji okres trzyletni. Po wygaśnięciu licencji, odpowiednie działania nie powinny być przeprowadzone.

W przypadku zmiany zawodu trzeba ponownie uzyskać pozwolenie na działalność. System licencji działa w szczególności sposobu podawania, a zatem zawiera szereg konkretnych działań prawnych, sekwencji oraz zasady, które są zatwierdzone przez wyspecjalizowane aktów prawnych.

Etap pozwalając sprawy: ścieżkę do uzyskania licencji

Pojęcie „umożliwiające produkcję” terminologii ma ścisły związek z definicją systemu licencjonowania, ale w przeciwieństwie pomaga wyobrazić sobie scenę pomieścić procesu administracyjnego i że reprezentuje każdego z nich:

• przed – etap przypadku wzbudzenia;
• krok inspekcji referencyjne właściwe władze przekazały dokumentację, i tak dalej d..;
• podejmowanie decyzji i ich realizacji;
• późniejszy nadzór zgodności z prawami tych, którzy otrzymali licencję prawnie.

licencja produkcja systemu (zezwolenie), w niektórych przypadkach wiąże się również z obecności dodatkowych etapów: akredytacja (aby móc wykonywać już dozwolonych czynności), odnowienie licencji i użycie środków przymusu. Te kroki są opcjonalne, r. F. wynikają z realizacji poprzednich krokach.

Jak ubiegać się o zezwolenie (licencja)?

Początek produkcji jest stosunkowo liberalne zakaz, który w połączeniu z interesem prywatnym, szybkie zainteresowane strony do złożenia wniosku o pozwolenie i ma zasadnicze znaczenie dla umożliwienia wzbudzenia sprawy. Tymczasem, stosując ten temat powinny być poprzedzone pewnym przygotowaniu – zgromadzenie odpowiedniej dokumentacji, środków organizacyjnych, płatności Services Authority systemu licencjonowania, który nie powinien być wyższy niż minimum trzykrotność minimalnego wynagrodzenia.

O miejscu umożliwiającym stosowanie dowodu rejestracyjnego firma, która polega należności celne silny podmiot na zasadzie obowiązkowej rozważyć odwołanie oraz w celu sprawdzenia, czy wnioskodawca czy spełnienie wymogów licencyjnych i zgodny ze specyfiką dostarczonych przez wybranego zakresu zasady legalności,, norm sanitarnych środowiska oraz instrukcji przeciwpożarowych. W niektórych przypadkach, aby osoby do przedstawienia żądania od dostępności odpowiednich urządzeń i ich wyposażenia technicznego, kwalifikacji personelu, i tak dalej. E., co znajduje odzwierciedlenie w 99 ustawy federalnej „O licencjonowania niektórych rodzajów działalności.”

Dlaczego odmówić wydania licencji: Przyczyny

Zgodnie z tym samym statucie określono warunki stosowania – w ciągu 30 dni i składać dokumenty do zainteresowanej osoby powinny zostać przyznane lub zaprzeczył. Głównymi przyczynami negatywnych decyzji właściwych organów staje się:

• dostarczanie fałszywych informacji przez wnioskodawcę;
• niezgodność z wymogami i warunkami uzyskania zezwolenia prawnych podlegających.

Ostatni punkt ma szersze implikacje, więc może zawierać różne podstaw do odmowy wydania pozwolenia dla danego rodzaju działalności. Na przykład, w przepisach regulujących wykonywanie prywatnego dochodzenia i ochrony których obywatele odmówić wydania pozwolenia, jeżeli:

• Kryteria rozbieżności wiekowe (wnioskodawca musi mieć poniżej 21 lat);
• znalezienie osoby w ambulatorium w placówki zdrowia psychicznego i leczenia uzależnień;
• opłata za przestępstwo, rzekomego prawa karnego;
• niekaralności;
• dymisji w randze urzędnika (w Vol. godz. od organów ścigania agencje, korty tenisowe), przyczyny, które mogłyby służyć jako wykroczenie dyscyplinarne kompromisów.

Jeżeli wnioskodawca zostanie odrzucony przez organ licencyjny-zezwolenia, może on zwrócić się do wymogu przeprowadzenia niezależnego badania. Pacjent ma prawo wybrać organizację posiadającą odpowiednią akredytację. Badanie jest przeprowadzane w ograniczonym okresie, który nie może przekroczyć dwóch miesięcy od daty negatywnej decyzji w sprawie wniosku o pozwolenie.

Specyfika uprawnienie do posiadania broni palnej

Z reguły przygotowanie zgody wnioskodawcy jest wieńczący etap wykonawczy, ale w niektórych przypadkach faza wdrożenia rozwiązania jest opóźniony. Znamiennym przykładem jest procedura przewidziana 150 FL „On broni”. Po otrzymaniu zezwolenia, wnioskodawca ma prawo do nabycia broni palnej, ale po zakup musi być zarejestrowany w policji przez następne 14 dni. Tylko po to, że właściciel broni wydawane pozwolenia na składowanie. Tak więc, system zezwoleń na broń o różnym wymogu dokonania dodatkowych działań: najpierw uzyskać zgodę na zakup, a po nim – w czasie przechowywania.

Ponadto, na etapie wykonania wyroku do obowiązków organu, który wydał licencję, obejmuje również wprowadzenie wymaganych danych w rejestrze (informacje na temat licencji, okres ważności zezwolenia, krótki opis rodzaju działalności). Później w rejestrze zostaną wprowadzone do danych, które zostały zawieszone licencję tam, czy to podlega przywróceniu lub cofnięcia. W tym przypadku informacje zawarte w rejestrze, nie jest poufna. Na żądanie organów rządowych i organów ścigania jest świadczona bezpłatnie, aby osoby fizyczne i firmy będą musiały uiścić opłatę ustaloną na zapoznanie się z informacjami zawartymi w rejestrze.

nadzór nad stanem osoby, które otrzymały licencję

System pozwoleń na broń zawiera element obowiązkowy nadzór nad realizacją praw właściciela do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego. Jeżeli licencjobiorca z wymaganym dokumentem nabywa prawo do podejmowania określonych działań, właściwe organy mają prawo do kontroli i sprawdzić, czy kwota w pełnej zgodności z prawnych wymogów, zasad i warunków. W 150 ustawy federalnej „O broni” jest oznaczony przez liście obiektów nadzorowanych przez policję. Należą do nich nie tylko broni (w tym usług, gładkolufowej pistoletów gazowych, etc ..), Ale i amunicja, materiały wybuchowe. Pod kontrolą spraw wewnętrznych agencje są firmy, które produkują lub sprzedają broń, a także warsztaty naprawy sklepy broni, firmy ochroniarskie, strzelnice.

Właściwe organy i struktury MSW w systemie licencjonowania mają prawo do:

• nieplanowane kontrole zgodności dla działań prowadzonych przez licencjobiorcę, wymogów prawnych;
• wysłać wniosek o pozwolenie od właściciela niezbędnych pytań, wyjaśnień;
• wykonać protokoły badań (w aktach wskazują wyniki, należy zwrócić uwagę na łamanie);
• podejmować decyzje, które wymagają skontrolowanych osobę do wyeliminowania stwierdzonych naruszeń w ograniczonym czasie;
• wydawać ostrzeżenia dotyczące zawieszenia lub cofnięcia zezwolenia.

Celem systemu licencjonowania i jego rola dla państwa

Organy ścigania są właściwe oraz w innych sprawach związanych z wykonywaniem funkcji nadzorczych. Tak więc system licencyjny (upoważnienie) z Rosji realizuje cel prewencyjny jako mającą na celu zapobieganie poważne konsekwencje ignorowania przepisów prawnych i regulacyjnych dotyczących procedur obrotu i stosowania niebezpiecznych przedmiotów, substancji realizacji działań, który ma fundamentalne znaczenie dla współczesnego społeczeństwa. System Licensing (Licencjonowanie) pozwala zobiektywizować stan własnego modelu administracyjnego i stanowienia prawa poprzez dołączenie odpowiednich środków organizacyjnych.

Zazwyczaj organy licencyjne w tym samym czasie przeprowadzić nadzór administracyjny. Państwowe organy nadzoru i kontroli, od licencjonowanego stanów systemu zezwoleń są zobowiązani do informowania Licensing Authority stwierdzonych naruszeń. Zezwolenia właściciel z kolei ma prawo uniemożliwić przeprowadzenie kontroli, powinny dostarczyć wymagane informacje i przedstawić stosowną dokumentację.