135 Shares 7610 views

Pojęcie, rodzaje i zasady służby publicznej

Stworzenie każdego państwa zawsze towarzyszy tworzeniu instytucji użyteczności publicznej. Wartość tego procesu jest bardzo wysoka ze względu na znaczenie tych funkcji, które ona wykonuje usługę zajęcia zarówno cele krajowe i cele współpracy międzynarodowej. Szczególną cechą instytucji służby cywilnej jest to, że jego jednostki działają we wszystkich sferach działalności państwa i na wszystkich szczeblach administracji. Dlatego pojęcie i zasady służby publicznej jest ważnym aspektem nie tylko rozwoju teoretycznej, ale również praktyczny stanowienie prawa.

Głównym celem służby cywilnej jest zapewnienie skutecznej realizacji funkcji państwa we wszystkich sferach jego obecności w społeczeństwie. Poprzez regulację służbie publicznej Federacji Rosyjskiej ma zrobić sporo aktów prawnych, najważniejszą z nich jest prawo federalne „o służbie cywilnej”. Zawiera również odniesienie zasady w ponad 20 innych przepisów.

Jako najważniejszej instytucji społecznych, koncepcji usług publicznych, zasady, rodzaje jego organizacji i praktycznego wdrożenia ustawy jako obiektywny warunek konieczny dla skutecznego funkcjonowania innych instytucji społeczeństwa i państwa, organizacji społecznych i działalności gospodarczej.

służby cywilnej jako instytucji społecznej, pojawił się i rozwinął w ścisłym związku z rozwojem samego społeczeństwa. Dlatego teraz jest zorganizowane w taki sposób, aby jak pomóc utrzymać integralność systemu społeczeństwa tak skutecznie, jak to możliwe, a jego jedność w realizacji ważnych społecznie zadań.

praktyka konwencjonalna jest sklasyfikowanie służby cywilnej na dwa rodzaje.

Pierwszy z nich – cywil, jest jak obschefunktsionalnoy i wyjątkowy. Obschefunktsionalnaya usługa ma oddział i podział jest wykonywanie obowiązków zawodowych objętych w ramach organów albo innych struktur zarządzania. Specjalne służby cywilnej charakteryzuje się wyraźnym celów sektorowych, na przykład usługa w sądach, prokuraturze, dyplomatyczny usług, itp

Drugi rodzaj służby cywilnej – militaryzacji – zawiera szereg konkretnych kompetencji w siłach zbrojnych państwa, policji, organów celnych, MES i innych dziedzinach.

Ważnym warunkiem sprawnej budowy służby cywilnej są zasady według których jest formowane i operacyjne. Ustalone zasady służby publicznej są najważniejsze przepisy prawne, które odzwierciedlają połączeń i prawa jego organizacji, a także wiodący trend ewolucji tej instytucji. Prawie wszystkie z zasadami służby publicznej określone w odpowiednich aktach prawnych, które regulują jego realizację. Źródła teoretyczne, co do zasady, są różne powody, dla których zasady służby cywilnej są klasyfikowane. Rozważmy te, które są wyraźnie zapisane w prawodawstwie rosyjskim.

1. Rządy prawa zakłada, że wszystkie prawa Federacji Rosyjskiej jest zdominowany przez jego mocy prawnej nad wszelkiego rodzaju instrukcje i resortowych aktów administracyjnych.

2. Zasada pierwszeństwa prawa człowieka przedstawiła wymóg, że wszyscy urzędnicy w swojej pracy kieruje się interesami obywateli i poszanowania podstawowych praw człowieka, które są rozpoznawane przez dominujących interesów państwa.

3. Zasady służby publicznej w celu zapewnienia integralności systemu Instytutu Stanu władzy w całym kraju. Zasada ta wynika z obiektywnie federalnej formie państwowej struktury terytorialnej Rosji.

4. Zasada podziału władzy, pozycjonowanie status prawny państwa, polega na samoograniczenie władzy i równoważenia jednego oddziału do drugiego za pomocą jasnego podziału kompetencji między nimi.

5. Zasada równego dostępu do pracy zawodowej obywateli w instytucjach i organach administracji publicznej.

6. Zasady świadczenia usług publicznych, hierarchiczny system budowy jego organów, w których decyzje organów wyższych podporządkowane są obowiązkowe.

7. Zasada jedności przytacza wymóg jednorodności wszystkich rodzajów i form, niezależnie od regionu i warstwowych realizacji.

8. Zasada profesjonalizmu ustali, że usługa publiczna jest wysoce profesjonalną działalność, a zatem mogą być wyposażone w urządzenia na podstawie konkurencyjnego-kompetencji.

9. Zasada otwartości jest otwartość i dostępność dla każdego obywatela wszelkich informacji odnoszących się do jego osobistych działań.

10. Zasada odpowiedzialności podmiotów wykonujących zadania służby publicznej za niewłaściwą realizację swoich zasad i przepisów.

11. Zasada stabilności personelu w praktyce polega na ciągłości polityki i retencję pracowników.

Wszystkie zasady są organicznie powiązane w zintegrowanym systemie, co z kolei przyczynia się do rozwoju jakości polityki kadrowej państwa.